Hablando con los periodistas del periódico SGGP, el Dr. Tran Du Lich (Consejo Asesor de Política Monetaria y Financiera Nacional) y el abogado Truong Trong Nghia (Delegado de la Asamblea Nacional, Vicepresidente del Colegio de Abogados de la Ciudad de Ho Chi Minh) comentaron que el fortalecimiento de la descentralización y la delegación de autoridad a Ho Chi Minh City ayuda a la ciudad a ser proactiva, creativa y a aumentar la autonomía y la autorresponsabilidad.
REPORTERO : La Resolución 31-NQ/TW (Resolución 31) del Politburó ha afirmado el papel líder de Ciudad Ho Chi Minh en el crecimiento del país, es urgente tener mecanismos y políticas suficientemente fuertes para implementarla. ¿Ese es ese objetivo?
DR. TRAN DU LICH: Después de cinco años de implementar la Resolución 54, Ciudad Ho Chi Minh aún no ha resuelto por completo los problemas de larga data de una megaciudad.
La Resolución 31 y la Resolución 24-NQ/TW del Politburó identifican a Ciudad Ho Chi Minh como la locomotora y el motor de crecimiento de la región Sudeste y de todo el país. El Politburó y la Asamblea Nacional también comprendieron que Ciudad Ho Chi Minh necesita tener mecanismos y políticas en línea con una fuerte descentralización y autorización para que la ciudad tenga suficiente impulso para desarrollar todo su potencial. Eso también ayuda a que la ciudad se desarrolle rápidamente y promueve el desarrollo de la región sudeste y de todo el país.
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Resolución de procedimientos administrativos para las personas en el Comité Popular de la Ciudad de Thu Duc (HCMC). Foto: VIET DUNG |
Delegado de la Asamblea Nacional TRUONG TRONG NGHIA: El contenido del proyecto de Resolución que reemplaza la Resolución 54 se desarrolló con el apoyo activo de los ministerios y las ramas. El objetivo del proyecto de resolución se basa también en el espíritu de la Resolución 31, afirmando el papel y la posición especiales de Ciudad Ho Chi Minh en el proceso de construcción y defensa de la Patria, en el espíritu de Ciudad Ho Chi Minh para todo el país. Todo el país para Ciudad Ho Chi Minh.
El proyecto de resolución ya está lo suficientemente maduro para que la Asamblea Nacional lo discuta y lo apruebe en la próxima sesión. Creo que la nueva resolución superará las deficiencias de la Resolución 54, es decir, muchos contenidos no están verdaderamente descentralizados ni claramente delegados.
Una megaciudad como Ho Chi Minh, que “usa la camiseta institucional” como otras provincias y ciudades, no es adecuada. ¿En qué áreas necesita Ho Chi Minh una fuerte descentralización y autorización?
Delegado de la Asamblea Nacional TRUONG TRONG NGHIA : Después de más de cinco años de implementar la Resolución 54, la ciudad de Ho Chi Minh y el Gobierno central se han dado cuenta de que algunos contenidos no son apropiados ni suficientes para el desarrollo de la ciudad. Se trata de cuestiones de asignación presupuestaria, movilización financiera, autoridad para organizar la estructura organizativa, recursos humanos, política de tierras, atracción de inversión social... Para superar las limitaciones de la Resolución 54, muchos contenidos de la resolución que sustituye a la Resolución 54 muestran claramente la exigencia de la Resolución. 31 es “descentralización, delegación de poder”. Esto superará las desventajas de la antigua forma de hacer las cosas, que es que muchos puntos no están realmente descentralizados y no tienen autoridad delegada clara y específicamente, lo que lleva a una situación de pedir opiniones, esperar explicaciones e instrucciones de los superiores.
Dr. TRAN DU LICH: El proyecto de resolución que sustituye a la Resolución 54 propone la descentralización y la autorización en 7 grupos de contenidos con más de 40 puntos en 5 áreas: gestión de inversiones, gestión financiera y presupuestaria, gestión de recursos urbanos y ambientales, gestión de la ciencia, la tecnología y la innovación. , estructura organizacional. Además de eso, existen políticas de descentralización para la ciudad de Thu Duc.
El proyecto de resolución propone muchas políticas pendientes, como políticas para atraer científicos e inversores estratégicos a la ciudad o políticas para movilizar recursos financieros para muchos campos; Ampliar la modalidad de asociación PPP tanto en el deporte como en la cultura; Desarrollo del modelo DOT en el desarrollo urbano.
¿Qué condiciones adicionales se necesitan para evitar que, aun existiendo un mecanismo especial, sea necesario pedir opiniones a los ministerios y dependencias?
Dr. TRAN DU LICH: En el proyecto de resolución que sustituye a la Resolución 54 se propone un mecanismo de descentralización que autoriza al Gobierno y al Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh en cinco áreas que actualmente están bajo la autoridad del Gobierno, los ministerios y las ramas. Esto aumentará la iniciativa, la creatividad y la autorresponsabilidad de las autoridades locales a la hora de desempeñar tareas de gestión estatal en la zona. Una vez aprobado, éste será un sistema relativamente sincrónico y superior de mecanismos y políticas para Ciudad Ho Chi Minh, en el espíritu de la Resolución 31 y la Resolución 24-NQ/TW mencionadas.
Sin embargo, después de que la Asamblea Nacional apruebe la resolución, el Gobierno debe emitir un decreto que oriente su implementación. Este Decreto será la base para que el aparato administrativo de la ciudad avance con valentía, lleve a cabo tareas de desarrollo y supere las vacilaciones y demoras debidas a la espera de instrucciones de los ministerios y dependencias. El decreto también estipulará claramente la responsabilidad de Ciudad Ho Chi Minh en materia de autorresponsabilidad, transparencia, así como el papel de inspección y supervisión de los ministerios y sucursales.
Delegado de la Asamblea Nacional TRUONG TRONG NGHIA: La Resolución 31 requiere una investigación inmediata para perfeccionar el sistema legal sobre áreas urbanas especiales y enmendar las leyes y decretos problemáticos actuales. Esto significa que es necesario trasladar mecanismos y políticas de un estado piloto a través de una resolución especializada de la Asamblea Nacional a un estado “codificado” a través de normas jurídicas que sean efectivas para todo el país.
Además, si Ciudad Ho Chi Minh quiere llevar a cabo eficazmente el trabajo de la resolución de reemplazo, debe contar con un equipo de cuadros, funcionarios y empleados públicos con suficientes calificaciones, buena ética, entusiasmo y coraje del barrio y la comuna. niveles hasta el nivel de distrito. nivel de ciudad
Sr. LE MINH DUC, Diputado del Comité Jurídico del Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh: Creación de iniciativas para Ciudad Ho Chi Minh
Recientemente, el Primer Ministro, los ministerios y las sucursales han establecido grupos de trabajo y han trabajado regularmente con Ciudad Ho Chi Minh para eliminar las dificultades y los obstáculos de la ciudad. Sin embargo, Ciudad Ho Chi Minh es una zona urbana especial y única, por lo que muchos de los problemas que surgen en la ciudad también son especiales y únicos. Por lo tanto, es urgente proporcionar a Ciudad Ho Chi Minh mecanismos y políticas específicos y más prácticos para crear una posición proactiva, audaz y autorresponsable para la ciudad.
Al "aumentar el poder" de Ciudad Ho Chi Minh, también es necesario fortalecer la responsabilidad de supervisión de los organismos supervisores, incluido el Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh. Después del seguimiento, las delegaciones de seguimiento del Comité Permanente, los comités y las delegaciones del Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh propusieron y recomendaron que las autoridades de todos los niveles y los organismos especializados tengan soluciones para superar las limitaciones, deficiencias y resolver cuestiones oportunas de interés público y petición. .
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