Una serie de deficiencias en los precios de la electricidad

El 20 de agosto, el Portal Electrónico de Información del Gobierno celebró un seminario sobre "¿Qué avances se necesitan para atraer inversiones en la industria eléctrica?"

El experto Nguyen Tien Thoa, presidente de la Asociación de Valoración de Vietnam, dijo: La política de precios de la electricidad todavía es confusa y no garantiza los principios de precios correctos para garantizar el objetivo de estimular el desarrollo de la industria eléctrica y alentar a los sectores económicos a participar en inversiones para contribuir a garantizar la seguridad energética nacional.

El Sr. Thoa señaló cuatro deficiencias importantes. El primer problema general es que los precios de la electricidad no se han implementado de acuerdo con los mecanismos del mercado, por lo que la producción y el negocio de la electricidad enfrentan muchas dificultades. Los últimos datos de los dos últimos años 2022-2023 muestran que este método de gestión ha provocado una pérdida de alrededor de 47,5 billones de VND para la industria eléctrica. Esta es una de las principales dificultades para mejorar el flujo de caja de la industria eléctrica destinado a la inversión y al desarrollo de fuentes y redes.

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La energía eólica es cara. Foto: Thach Thao

En segundo lugar, los precios actuales de la electricidad suponen tareas multipropósito. Queremos calcular de forma correcta y suficiente, garantizar la recuperación de costes, pero también debemos fomentar la atracción de inversiones, garantizar la seguridad social, garantizar la seguridad energética y controlar la inflación. Afrontar esos objetivos es difícil de armonizar, no garantizando los deseos que nos planteamos. Por lo tanto, debemos tener un cálculo razonable del papel de los precios de la electricidad, que es la clave.

En tercer lugar está la insuficiencia del actual mecanismo de subsidio cruzado al precio de la electricidad, que se ha prolongado y cuya hoja de ruta para su gestión no está clara. Subvenciones cruzadas entre grupos de consumidores domésticos de electricidad: un nivel alto subsidia a un nivel bajo, subvenciones cruzadas entre los precios de la electricidad doméstica en la producción a un nivel determinado.

"Otro punto es la subvención cruzada de los precios de la electricidad entre regiones. La electricidad en las comunas y distritos insulares suele costar entre 7.000 y 9.000 VND/kWh, pero nosotros la seguimos vendiendo a 2.000 VND/kWh, lo que significa que tomamos de las zonas más baratas para compensar las zonas más caras...", explicó Thoa.

El cuarto problema es que los precios de la electricidad no separan los precios de las políticas de seguridad social.

El profesor asociado Dr. Bui Xuan Hoi, un experto en energía, dijo: Lo más importante sigue siendo la historia de la gestión de precios. Si intentamos separar gradualmente las actividades públicas y las actividades de mercado, habrá un mecanismo de regulación de precios adecuado. Si no es posible regular inmediatamente los precios de la electricidad según los mecanismos del mercado, todos los aspectos regulatorios deben avanzar gradualmente hacia el mercado.

"Hemos construido la estructura de precios desde 2014, cuando queríamos desarrollar la producción, por lo que mantuvimos el precio de la electricidad de producción bajo, queríamos equilibrar las finanzas de EVN, por lo que tuvimos que aumentar el precio de la electricidad comercial. Durante ese proceso, tuvimos que regular gradualmente, reducir gradualmente la prioridad para la producción y pagar el papel correcto a los hogares productores", recomendó el Sr. Hoi.

Pero si eliminamos inmediatamente los subsidios cruzados, definitivamente no será posible porque conmocionaría la economía. Por tanto, es evidente que es necesario adoptar medidas para regular gradualmente los precios de la electricidad de acuerdo con los mecanismos del mercado. Esto es muy necesario.

Respecto al pronóstico del precio de la electricidad, el Sr. Hoi dijo: En la situación actual, no importa cuánto esfuerzo se haga para mejorar la estructura de la fuente de energía, no podemos ignorar las fuentes de energía básicas, incluida la energía del carbón y el gas. No importa cuánta energía renovable ingrese, la energía de carga base sigue siendo importante. "Y si la electricidad básica es tan importante, entonces con la tendencia actual de aumento de los precios de los combustibles, creo que el costo del suministro de electricidad ciertamente aumentará", dijo.

"En un contexto geopolítico como éste, no podemos esperar que los precios de los insumos bajen de inmediato, e incluso que alcancen un nuevo nivel más alto. Tenemos que aceptarlo", señaló el experto.

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La electricidad renovable se ajusta a la tendencia Net Zero. Foto: Thach Thao

No hay electricidad limpia y barata

Además, ante la expectativa de Net Zero para 2050, el Sr. Hoi dijo con franqueza: Otros países también quieren electricidad limpia y afirmo que no existe electricidad limpia barata. La energía solar sólo puede generar 4 horas al día como máximo, la energía eólica es inestable por lo que no se puede decir que esas fuentes de electricidad serán baratas.

"En resumen, uno se debe a las fluctuaciones en la situación geopolítica mundial y el otro a la tendencia de la transición energética, por lo que el costo general del suministro de electricidad seguramente aumentará", concluyó Bui Xuan Hoi.

Desde una perspectiva comercial, el Sr. Nguyen Dinh Tuan, director de Son Dong Thermal Power Company, compartió: Vemos que la fuente actual de energía hidroeléctrica básicamente ha explotado todo su potencial. Según la hoja de ruta del Gobierno, la energía térmica a carbón se reducirá de aquí a 2030 y se detendrá en 2050 en el marco del programa Net Zero. Por lo tanto, el desarrollo de nuevas fuentes solo puede apoyarse en fuentes como la electricidad a base de gas, la energía eólica marina, etc. Prof. Asociado. TS. Bui Xuan Hoi analizó que estas fuentes de energía tendrán un gran impacto en el proceso de operación, especialmente la tasa de inversión es muy alta.

"Por supuesto, el precio de la energía renovable es muy alto, lo que afectará el precio medio del mercado y, a su vez, afectará el precio de EVN, así como la gestión de precios por parte del Gobierno", expresó el Sr. Tuan.

Al observar la proporción de energía solar y eólica en la estructura eléctrica, el Sr. Tuan se muestra preocupado: el desarrollo de nuevas fuentes de energía de alto costo afectará el funcionamiento de todo el sistema. Éste es un problema que creo que requiere mucho cálculo.

Para las unidades de energía térmica como Son Dong, el Sr. Tuan dijo: En el futuro cercano, según la hoja de ruta, habrá un programa para cambiar el combustible y la mezcla. Así lo ha ordenado el Ministerio de Industria y Comercio y lo han investigado las unidades. Sin embargo, volviendo a la historia del precio, el precio de entrada del combustible de biomasa y los pellets en comparación con el precio del carbón puede ser 2-3 veces mayor. Este es un problema que los expertos deben calcular.

Según el Sr. Bui Xuan Hoi, EVN es el mayor minorista de electricidad en la actualidad. Si el precio de la electricidad es bajo, EVN primero perderá dinero, y EVN es una empresa estatal, por lo que perder dinero significa que el Estado perderá capital. Si EVN obtiene ganancias, el Estado obtiene ganancias y existe una oportunidad para que EVN reinvierta y se expanda. Si es incierto, afecta la fuente de energía y la inversión en la red.

Además, si EVN sufre demasiadas pérdidas y no puede pagar, otras empresas que participan en la venta de electricidad a EVN seguramente se verán afectadas, lo que creará un efecto dominó que conduce a la historia de la dificultad para atraer inversiones en la industria eléctrica.

"Vemos que el Plan Energético VIII es muy masivo y ambicioso, pero si continuamos manejando los precios como están ahora, creo que la implementación del Plan Energético VIII estará muy lejos, al menos muy difícil", predijo el Sr. Bui Xuan Hoi.

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