El Gobierno emitió el Decreto 33/2025/ND-CP que estipula las funciones, tareas, poderes y estructura organizativa del Ministerio de Construcción.
En consecuencia, el Ministerio de Construcción es un organismo gubernamental, que desempeña la función de gestión estatal de: Planificación y arquitectura de la construcción; actividades de inversión en construcción; desarrollo urbano; infraestructura técnica; alojamiento; mercado inmobiliario; materiales de construcción; Transporte por carretera, ferrocarril, vías navegables interiores, marítimo y de aviación civil en todo el país; Gestión estatal de los servicios públicos en el ámbito de la gestión estatal del Ministerio de acuerdo con lo dispuesto en la ley.
Funciones y atribuciones del Ministerio de la Construcción
En materia de planificación y arquitectura , el Ministerio de la Construcción organiza la elaboración y evaluación del Plan Maestro del sistema urbano y rural; Presidir la preparación y evaluación de los componentes de planificación urbana y rural en el plan maestro nacional, la planificación espacial marina nacional, la planificación regional y otra planificación de acuerdo con las disposiciones de la ley de planificación; promulgar normas, métodos para establecer y gestionar los costos de las actividades de planificación y establecer reglamentos para la gestión arquitectónica; Elaborar y organizar la implementación de la Orientación para el desarrollo de la arquitectura vietnamita adecuada a cada etapa, presentar al Primer Ministro para su aprobación y promulgación; orientación sobre catalogación y gestión de obras arquitectónicas valiosas; Construir, gestionar, operar y explotar bases de datos de planificación y arquitectura asociadas al sistema de base de datos geográficos nacionales estandarizados; Expedir diseños arquitectónicos de obras públicas, viviendas rurales y demás obras arquitectónicas de acuerdo a la reglamentación; Reglamento e instrucciones sobre la organización de concursos de ideas de planificación, concursos de proyectos arquitectónicos y la gestión de la práctica de la planificación urbana y rural y de la práctica arquitectónica.
En materia de actividades de inversión en construcción , el Ministerio de la Construcción es responsable de desarrollar, presentar a las autoridades competentes para su promulgación o promulgar bajo su autoridad mecanismos, políticas y reglamentos sobre la preparación de proyectos de inversión en construcción, estudio de construcción, diseño de construcción, construcción, supervisión de construcción, gestión de proyectos, selección de contratistas, aceptación, entrega de obras para explotación y uso, garantía, mantenimiento de obras de construcción y demás actividades relacionadas con las obras de construcción; capacidad de construcción; Contratistas extranjeros que operan en la construcción en Vietnam; Sistema de información, base de datos nacional sobre actividades de construcción; Construcción y gestión de sistemas de información y bases de datos nacionales sobre actividades de construcción; Directrices para la aplicación del modelado de información de construcción (BIM) en actividades de construcción; selección de contratistas en actividades de construcción de acuerdo con las disposiciones de la ley de construcción y la ley de licitaciones; orientar e inspeccionar la ejecución de las disposiciones legales sobre los contratos en las actividades de construcción, contratos de proyectos de inversión bajo la modalidad de asociación público-privada (APP) de acuerdo a lo establecido en la ley; Instrucciones sobre los métodos de ajuste de los precios de los contratos de construcción; Publicación de modelo de contrato de construcción; orientación sobre establecimiento y gestión de costos, método de determinación de precios de servicios de infraestructura técnica; desempeñar las funciones y tareas del tomador de decisiones de inversión y del inversionista en proyectos de inversión en construcción bajo la autoridad que prescribe la ley; Reconocer las organizaciones socioprofesionales habilitadas para expedir certificados de ejercicio y certificados de capacidad para la actividad de construcción; Gestión de códigos de certificados de prácticas y certificados de capacidad para la actividad de construcción; publicar la lista de personas y organizaciones a las que se les han concedido certificados de acuerdo con la reglamentación; Elaborar y emitir un conjunto de preguntas para el examen para otorgar certificados de práctica; Construir, gestionar y operar software de pruebas.
En materia de desarrollo urbano , el Ministerio de Construcción es responsable de desarrollar estrategias, programas, planes y proyectos nacionales importantes en materia de desarrollo urbano; indicadores sobre el desarrollo urbano en la tarea del desarrollo socioeconómico del país en cada período; Elaborar y presentar a las autoridades competentes para su promulgación o promulgar bajo su autoridad mecanismos, políticas y reglamentos sobre: Gestión del proceso de urbanización; Gestión e inversión en el desarrollo del espacio urbano (incluido el espacio sobre el suelo y el subterráneo), modelos de desarrollo urbano; Gestionar planes y programas para mejorar, renovar y embellecer áreas urbanas, mejorando la resiliencia urbana al cambio climático; Explotación, uso y cesión de gestión de áreas urbanas; sistema de criterios y normas de clasificación urbana; Establecer y administrar los costos de los servicios públicos en áreas urbanas, los costos de establecimiento y evaluación de áreas de desarrollo urbano, programas de desarrollo urbano, proyectos e informes de clasificación urbana; orientar e inspeccionar la gestión y utilización del suelo urbanizable de acuerdo con los planes y planificaciones urbanísticas aprobados; Organizar actividades para movilizar, promover y coordinar recursos nacionales y extranjeros para la inversión en desarrollo urbano de acuerdo a lo dispuesto por la ley y las atribuciones del Gobierno; Organizar la construcción, integración, gestión y explotación del sistema nacional de datos urbanos.
En materia de infraestructura vial, ferroviaria, fluvial, marítima y de aviación civil , el Ministerio de Construcción promulga reglamentos técnicos nacionales sobre infraestructura de transporte y regula la gestión, explotación y mantenimiento de la infraestructura de transporte bajo su autoridad; ejercer las funciones y competencias del departamento especializado de gestión de la construcción, autoridad competente en la gestión de programas y proyectos de inversión en la construcción de infraestructura de transporte; Anunciar la lista de proyectos que requieren capital de inversión y las formas de inversión en infraestructura de transporte de acuerdo a lo establecido en la ley; Organizar, orientar e inspeccionar la gestión, explotación y mantenimiento de la infraestructura de tránsito; Gestionar y explotar los activos de infraestructura de transporte en el ámbito de gestión asignado de acuerdo con lo establecido en la ley; Someter a decisión del Gobierno o del Primer Ministro o decidir bajo su autoridad sobre el anuncio, clasificación, denominación, ajuste, cierre, apertura, desmantelamiento, puesta en funcionamiento, parada o suspensión temporal de la operación de obras de carreteras, ferrocarriles, vías navegables interiores, marítimas y de aviación civil de acuerdo con las disposiciones de la ley; Organizar la ejecución del registro, expedición de certificados y licencias de acuerdo a la autoridad y normativa de la ley.
En materia de vivienda , el Ministerio de la Construcción es responsable de desarrollar mecanismos, políticas y soluciones para el desarrollo de las tipologías de vivienda, los programas nacionales focalizados con contenido de apoyo a la vivienda y los programas de inversión pública en vivienda; Organizar y dirigir la ejecución de los programas de desarrollo de vivienda social y de los programas nacionales focalizados con contenido de apoyo a la vivienda; Elaborar una estrategia nacional de desarrollo de vivienda para cada período, identificar los objetivos básicos de desarrollo de vivienda en las tareas de desarrollo socioeconómico de cada período; organizar la ejecución tras la aprobación del Primer Ministro; reglamentos sobre los niveles de financiación para el desarrollo de programas y planes provinciales de desarrollo de vivienda; Consultar los programas y planes de desarrollo de vivienda provinciales según normativa.
El Ministerio de Construcción expide contratos modelo de compraventa, arrendamiento con opción a compra y alquiler de viviendas sociales, viviendas de reasentamiento y viviendas de propiedad pública; Documentos modelo que acrediten las condiciones y beneficiarios de las políticas de apoyo a la vivienda social; Representante de los propietarios de viviendas públicas y viviendas sociales invertidas con capital del presupuesto central; residencia de estudiantes gestionada por una institución educativa pública; promulgar reglamentos sobre la gestión y utilización de edificios de apartamentos; Reglamento sobre el programa marco de formación y desarrollo profesional en materia de gestión y explotación de edificios de viviendas; Anunciar públicamente la lista de unidades calificadas para administrar y operar edificios de apartamentos en el portal de información electrónica del Ministerio.
El Ministerio de Construcción regula los requisitos de construcción de casas de varios pisos y casas de varios departamentos de particulares; Verificar la asignación de fondos de tierras y la idoneidad de la asignación de tierras para el desarrollo de viviendas sociales, alojamiento de trabajadores en parques industriales y viviendas para las fuerzas armadas populares en la planificación de acuerdo con los reglamentos; Aprobar o informar al Primer Ministro para que decida sobre la conversión de funciones de vivienda de acuerdo a lo establecido en la ley.
El Ministerio de Construcción orienta y supervisa la implementación de las leyes sobre el negocio inmobiliario.
En materia de mercado inmobiliario , el Ministerio de Construcción preside y coordina con los ministerios, organismos de nivel ministerial y comités populares provinciales la elaboración de proyectos y políticas para el desarrollo, implementación y gestión del negocio inmobiliario; medidas para regular el mercado inmobiliario; Gestionar la expedición de certificados de práctica de intermediación inmobiliaria y administrar las actividades de intermediación inmobiliaria; establecimiento y organización de actividades de parqué inmobiliario; Emitir un programa marco de capacitación, fomentar el conocimiento de la práctica de corretaje de bienes raíces y operar pisos de negociación de bienes raíces; Investigación sobre el modelo de parqués inmobiliarios gestionados por el Estado.
El Ministerio de Construcción orienta e inspecciona la implementación de las leyes sobre negocios inmobiliarios, sobre las condiciones de las organizaciones e individuos al realizar negocios inmobiliarios, las condiciones de los bienes inmuebles puestos en el negocio y coordina con los Comités Populares a nivel provincial para organizar inspecciones y revisiones de las actividades de negocios inmobiliarios de acuerdo con las regulaciones; Presidir y coordinar con los ministerios, organismos de nivel ministerial y comités populares provinciales la construcción, gestión y operación del sistema nacional de información sobre el mercado de vivienda y bienes raíces; Conectar y compartir información de la base de datos del mercado de vivienda e inmobiliario con la base de datos nacional y otras bases de datos especializadas pertinentes de conformidad con lo dispuesto en la ley; Desarrollar y publicar índices de evaluación del mercado inmobiliario a nivel nacional.
El Ministerio de Construcción evaluará o emitirá opiniones sobre la transferencia de todo o parte de los proyectos inmobiliarios bajo la consideración y autoridad de decisión del Primer Ministro; emitir opiniones sobre la evaluación de la política de inversión y el ajuste de la política de inversión para proyectos inmobiliarios de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre negocios inmobiliarios bajo la autoridad del Primer Ministro para aprobar la política de inversión de acuerdo con los reglamentos; Presidir y coordinar con los organismos pertinentes la implementación de medidas para prevenir y combatir el lavado de dinero en el sector inmobiliario de conformidad con lo establecido en la ley.
En materia de materiales de construcción , el Ministerio de Construcción organiza el desarrollo y presenta a las autoridades competentes para su promulgación los documentos legales y políticas sobre la gestión y desarrollo de los materiales de construcción; Organizar la preparación, evaluación y presentación a las autoridades competentes para su aprobación de la planificación y ajuste de la planificación minera del grupo II de acuerdo con lo dispuesto en la ley de planificación y minerales; orientar e inspeccionar la ejecución de la planificación minera después de la aprobación del Primer Ministro; orientar e inspeccionar a los Comités Populares de las provincias y de las ciudades de administración central en el establecimiento, evaluación, aprobación y gestión de la ejecución de los programas y planes locales de desarrollo de materiales de construcción; Plan de exploración, explotación y utilización de minerales como materiales de construcción locales comunes en la planificación provincial; Orientar e inspeccionar localidades y empresas para implementar la normativa legal sobre la calidad de los materiales y productos de construcción.
Respecto de los medios de transporte, conjuntos, sistemas, repuestos y componentes de medios de transporte; medios, equipos para la exploración, explotación, transporte en el mar; equipos especializados de carga y descarga y equipos de construcción; Maquinaria, equipos y materiales con estrictos requisitos de seguridad e higiene laboral en el transporte (excepto los vehículos destinados a fines de defensa y seguridad y los buques pesqueros) y equipos y dispositivos técnicos especializados, el Ministerio de Construcción regula el registro y expedición de placas de matrícula para vehículos ferroviarios y de navegación interior y motocicletas especializadas que participan en el tráfico; Organizar el registro de vehículos ferroviarios, de navegación interior, marítimos y de aviación civil de acuerdo con la autoridad y las normas de la ley; Reglamento sobre calidad de seguridad técnica, protección del medio ambiente y seguridad e higiene en el trabajo de los medios de transporte; significa, equipo para la exploración, explotación, transporte en el mar.
El Ministerio de Construcción regula y orienta la ejecución de normas, reglamentos técnicos, inspección, pruebas, certificación de calidad técnica de seguridad y protección ambiental, gestión de las actividades de declaración de conformidad, certificación de conformidad de vehículos automotores de carretera, conjuntos, sistemas, repuestos y componentes de vehículos; medios de transporte por ferrocarril, vía navegable, marítimo, aviación civil; medios, equipos para la exploración, explotación, transporte en el mar; Equipos especializados de carga y descarga y vehículos de construcción, obras especializadas, vehículos y equipos utilizados en el transporte y otros fines previstos por la ley.
El Ministerio de Construcción emite el Certificado de Aeronavegabilidad de la aeronave; Expedir certificados de aeronavegabilidad para exportación de aeronaves, motores de aeronaves y hélices de aeronaves en el momento de la exportación; Expedir o reconocer Certificados de Tipo para aeronaves, motores de aeronaves y hélices de aeronaves cuando se fabriquen en Vietnam o se importen.
El Ministerio de Construcción regula la evaluación de diseños técnicos en la producción, montaje, reparación, transformación e importación de medios de transporte; equipos especializados de carga y descarga y equipos de construcción; Medios, equipos para la exploración, explotación, transporte en el mar y equipos y dispositivos técnicos especializados para el transporte de acuerdo a lo establecido en la ley.
El Ministerio de Construcción regula la formación, entrenamiento, pruebas, otorgamiento, reconocimiento y revocación de licencias, diplomas y certificados profesionales de conductores de medios de transporte, operadores de medios y equipos especializados en transporte (excepto la tarea de prueba y otorgamiento de licencias de conducción de vehículos automotores de carretera; conductores de medios y equipos especializados al servicio de la defensa, seguridad y buques pesqueros); Inspectores, personal de inspección y trabajadores especiales en materia de transporte bajo su autoridad.
El Ministerio de Construcción orienta e inspecciona la implementación de las condiciones, mecanismos y políticas del negocio del transporte para el desarrollo del transporte.
En materia de transporte por carretera, ferrocarril, vías navegables interiores, marítimo, aviación civil y multimodal , el Ministerio de Construcción orienta e inspecciona la implementación de las condiciones comerciales del transporte, los mecanismos y políticas de desarrollo del transporte y los servicios de apoyo al transporte de acuerdo con las regulaciones gubernamentales; Elaborar y promulgar reglamentos técnicos nacionales en materia de explotación del transporte; Anunciar rutas de vuelos civiles después de recibir permiso del Primer Ministro; Anunciar las rutas de transporte por carretera, ferrocarril, vías navegables interiores, transporte marítimo y redes de transporte público de conformidad con lo dispuesto en la ley; orientación sobre la implementación del transporte multimodal de acuerdo con las regulaciones gubernamentales; Organización de licencias de aviación civil; dirigir e inspeccionar la ejecución de las normas sobre coordinación de la gestión de la aviación civil; que detalla la gestión de las actividades en aeropuertos, aeródromos (excluidas las actividades de vuelo), puertos marítimos, puertos secos, puertos, muelles de navegación interior, estaciones de ferrocarril y la gestión de las rutas de transporte ferroviario, fluvial y marítimo.
En materia de seguridad y protección del tránsito (excepto las tareas de garantizar la seguridad de la aviación en aeronaves y en tierra) , el Ministerio de Construcción presidirá o coordinará la implementación de estrategias, programas, planes y proyectos generales para garantizar la seguridad del tránsito en todo el país después de ser aprobados por el Gobierno y el Primer Ministro; orientar e inspeccionar la aplicación de las disposiciones legales sobre garantía de la seguridad del tráfico en carreteras, ferrocarriles, vías navegables interiores, marítimas y de aviación civil en el ámbito de las funciones y tareas del Ministerio; promulgar el Programa de Seguridad y Protección de la Aviación Civil bajo su autoridad; detallar el desarrollo, evaluación y aprobación de planes de protección de buques, planes de protección de puertos marítimos y planes de protección de áreas y regiones acuáticas; Reglamento sobre la expedición de certificados relacionados con la protección de los buques y la protección portuaria; Presidir o coordinar la realización de las inspecciones y el suministro de información en materia de seguridad y protección de la aviación civil y marítima, de conformidad con lo dispuesto en la ley; Organizar la investigación de incidentes, accidentes de aviación, accidentes marítimos de acuerdo a la autoridad y disposiciones de la ley; Presidir o coordinar la organización de búsqueda y rescate, respuesta a incidentes de derrames de petróleo en el tráfico vial, ferroviario, fluvial, marítimo y de aviación civil según autoridad.
Estructura organizativa del Ministerio de la Construcción
El Ministerio de Construcción cuenta con 23 unidades, de las cuales 19 son organismos que asisten al Ministro en el desempeño de funciones de gestión estatal, entre ellas: 1- Oficina; 2- Inspector; 3- Departamento de Cooperación Internacional; 4- Departamento Jurídico; 5- Departamento de Organización y Personal; 6- Departamento de Planificación y Finanzas; 7- Departamento de Planificación y Arquitectura; 8- Departamento de Transporte y Seguridad Vial; 9- Departamento de Ciencia, Tecnología, Medio Ambiente y Materiales de Construcción; 10- Departamento de Economía - Gestión de Inversiones en Construcción; 11- Departamento Estatal de Evaluación de Calidad de la Construcción; 12- Departamento de Desarrollo Urbano; 13- Departamento de Infraestructura de la Construcción; 14- Departamento de Gestión de Vivienda y Mercado Inmobiliario; 15- Administración de Carreteras de Vietnam; 16- Administración Marítima y de Vías Navegables de Vietnam; 17- Autoridad de Aviación Civil de Vietnam; 18- Autoridad de Ferrocarriles de Vietnam; 19- Registro de Vietnam.
4 unidades son unidades de servicio público que cumplen la función de gestión estatal del ministerio, incluyendo: 1- Centro de Tecnología de la Información; 2- Periódico de la Construcción; 3- Revista Construcción; 4- Academia de Estrategia, formación de personal de construcción.
El presente Decreto entra en vigor a partir del 1 de marzo de 2025.
Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/chuc-nang-nhiem-vu-co-cau-to-chuc-cua-bo-xay-dung-387164.html
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