SUGERENCIAS DE LA PRÁCTICA
Con 82 kilómetros de costa y una superficie marítima de más de 76 mil km2 , Nghe An es una de las 28 provincias costeras con fortalezas en la explotación de productos del mar. Cada año, la industria pesquera crea empleo para 16.805 trabajadores del sector pesquero y casi 25.000 trabajadores de servicios en tierra. Sin embargo, en los últimos años, debido a la pesca ineficaz y a la inestabilidad de los ingresos, muchos barcos pesqueros han quedado varados. y los trabajadores "desembarcan" y cambian de trabajo.
Aunque no existen estadísticas oficiales, a través de nuestra encuesta preliminar (PV), casi el 50% de los 16.805 trabajadores marítimos y miles de trabajadores en tierra se han mudado a otras áreas. Esta es una de las razones por las que en los últimos años, en Quynh Luu y Hoang Mai, muchos barcos pesqueros y barcos de cerco han tenido que permanecer en tierra por falta de mano de obra . Debido a la falta de mano de obra y a la necesidad de contratar mano de obra nueva no profesional, la capacidad de explotación es baja.
La comuna de Dien Bich es una de las comunas con la segunda flota de barcos más grande del distrito de Dien Chau. En su apogeo, la comuna tenía 250 barcos pesqueros con alrededor de 1.000 trabajadores en el mar. En los últimos años, debido a las continuas pérdidas en la industria pesquera, más de 100 vehículos han sido transferidos o embargados y liquidados por los bancos.
El Sr. Nguyen Viet Man, presidente del Comité Popular de la comuna de Dien Bich, dijo: Toda la comuna tiene actualmente 131 vehículos y 520 trabajadores que salen al mar en un estado de pesca ineficaz. Entre los casi 500 marineros que han cambiado de trabajo hay algunos trabajadores jóvenes que se van al extranjero y otros trabajadores de mayor edad. Toda la comuna cuenta actualmente con 600 trabajadores exportados, de los cuales unas 250 personas se irán en 2023, lo que obliga a la comuna a ajustar su plan de desarrollo económico de mediano plazo.
La comuna de Dien Ngoc (Dien Chau) es un "punto crítico" en materia de infracciones en la pesca costera; en su apogeo, la comuna tenía más de 400 barcos. Debido a que pescan principalmente en zonas costeras y de alta mar, en los últimos años, cuando se endureció la pesca según las regulaciones contra la pesca INDNR , sus barcos pesqueros fueron castigados continuamente. Hoy en día, el número de barcos ha bajado a 250, pero todavía se practica la pesca ilegal.
El Sr. Nguyen Van Hung, vicepresidente del Consejo Popular de la comuna de Dien Ngoc, compartió: Anteriormente, cuando se desarrolló la profesión minera, también se desarrolló la profesión de logística terrestre. Ahora que la industria marítima se está reduciendo y la mayoría de los trabajadores jóvenes se van al extranjero a trabajar, la industria marítima y la logística pesquera, como el procesamiento y la elaboración de salsa de pescado, también están disminuyendo en escala.
En Quynh Long (Quynh Luu), una comuna clave de la industria cerquera de la provincia, en su apogeo había más de 80 barcos cerqueros con un total de 2.100 trabajadores en el mar, pero ahora sólo hay 40 barcos, equivalentes a unos 800 trabajadores. De los 1.300 trabajadores que cambiaron de trabajo, casi 1.000 se fueron al extranjero y los casi 400 restantes lo hicieron en barco. El Sr. Tran Quang Trung (52 años), de la aldea de Dai Hai, comuna de Quynh Long, trabaja en un barco de transporte. Dijo: Después de haber trabajado en el mar durante más de 10 años, me cambié al transporte marítimo y lo encontré adecuado para las personas mayores. Los ingresos son de unos 8-10 millones al mes, una cifra inferior a la de los viajes por mar, pero estable y, lo más importante, genera tranquilidad para la familia.
De manera similar, la comuna de Son Hai (Quynh Luu) solía tener más de 80 barcos pesqueros con alrededor de 1.800 trabajadores que pescaban regularmente calamares y peces aguja, pero ahora solo quedan alrededor de 30 barcos, con alrededor de 700 trabajadores que van al mar. El Sr. Cao Xuan Diep, presidente del Comité Popular de la Comuna de Son Hai, está preocupado: la profesión marítima está atravesando un período muy difícil, más de la mitad de los trabajadores marítimos se han ido a tierra y la necesidad de cambiar de trabajo y crear puestos de trabajo para la gente es actualmente muy grande.
SOLUCIONES EFICACES Y SOSTENIBLES
Implementando el Programa Nacional para un desarrollo pesquero efectivo y sostenible, Vietnam se esfuerza por lograr una producción pesquera total de 9,8 millones de toneladas para 2030, de las cuales la producción de acuicultura es de 7 millones de toneladas y la producción de explotación es de 2,8 millones de toneladas.
En Nghe An, cada año, la explotación representa el 85% de la producción total de mariscos y la acuicultura solo el 15%, por lo que la orientación antes mencionada es un gran desafío para la provincia de Nghe An.
Por lo tanto, para concretar este programa, el 27 de noviembre de 2023, el Comité Popular Provincial de Nghe An emitió el Plan No. 914/KH-UBND para implementar el Proyecto de conversión de una serie de ocupaciones de explotación de mariscos que afectan los recursos y el entorno ecológico en el área; Cada año, la provincia reduce al menos un 1,5% los buques que operan en alta mar; 4-5% para buques costeros y de alta mar; Existen soluciones para garantizar empleo al 100% de los pescadores tras su conversión a la pesca.
Al discutir sobre la conversión de carrera para los pescadores, el Sr. Phan Xuan Vinh, vicepresidente del Comité Popular del Distrito de Dien Chau, compartió una vez: Apoyar a los pescadores para cambiar de carrera no es una solución nueva. Hace diez años, para eliminar la práctica de la sobrepesca en las pesquerías costeras, Nghe An tenía políticas para apoyar la conversión, pero debido a los limitados recursos de apoyo y a muchos obstáculos, los pescadores no podían acceder a ellas. Por lo tanto, la próxima política de apoyo a la reconversión profesional debe ser adecuada a la mentalidad y la realidad de los pescadores.
En la comuna de Quynh Lap (ciudad de Hoang Mai), de 2.000 marineros, ahora 54 personas trabajan en el transporte marítimo y en toda la comuna hay 954 personas trabajando en el extranjero. Cada año, la provincia organiza capacitaciones y otorga certificados a alrededor de 700 tripulantes y actualmente el 90% de los pescadores de la comuna de Quynh Lap tienen certificados de tripulación. Sin embargo, el sector del transporte requiere una certificación adicional y los pescadores que quieran cambiar de carrera deben tomar cursos adicionales para realizar el cambio. Sin embargo, los estudiantes no reciben apoyo con esta matrícula.
El Sr. Truong Cong Vu, vicepresidente de la Asociación de Pesca de Quynh Lap, propuso considerar apoyar a los pescadores con fondos para estudiar para obtener certificados de conversión profesional. Actualmente, de acuerdo a las regulaciones, una clase de formación de capitán e ingeniero jefe debe organizarse con 20 o más personas para que la localidad pueda invitar a profesores para enseñar y apoyar, pero la naturaleza de la profesión marinera a menudo implica la pesca de larga distancia, lo que dificulta reunir de 20 a 30 personas por clase, por lo que cada persona debe ir a las Universidades de Pesca de Nha Trang o Hai Phong para estudiar para obtener un certificado, lo cual es caro...
Además de la política antes mencionada de apoyo a la formación profesional, según los representantes de las localidades costeras, otra política que la provincia debería considerar es apoyar las tasas de interés para que los pescadores puedan obtener préstamos para la exportación de mano de obra. En la actualidad, las minorías étnicas han recibido préstamos a bajo interés de los bancos para trabajar en el extranjero; ¿Deberíamos entonces apoyar con préstamos a bajo interés a los pescadores o a sus hijos para que puedan ir a trabajar al extranjero?
El Sr. Vu Ngoc Chat, presidente de la Asociación de Pesca de Quynh Long (Quynh Luu), dijo que debido a las dificultades, la industria pesquera está evaluando y replanificando la industria. Todos los buques de producción ineficientes o sin recursos humanos serán liquidados y transferidos para que los buenos recursos humanos puedan ser transferidos a buques pesqueros más eficientes; Los trabajadores jóvenes pueden ir al extranjero. Sin embargo, a largo plazo, la gente espera que la provincia atraiga grandes proyectos de inversión a la localidad para crear empleos para sus hijos. Cuando los ingresos estén garantizados y no dependan demasiado de la pesca, la pesca ilegal disminuirá y los barcos que naveguen a alta mar e inviertan en pesca especializada pescarán con mayor eficacia.
Desde otra perspectiva, el Sr. Le Van Huong, subdirector del Departamento Provincial de Pesca y Control Pesquero, dijo: Nghe An no tiene la ventaja de transformar la estructura de la industria hacia el aumento del valor de la acuicultura y la reducción del valor de la explotación, porque el área de Las lagunas costeras son pequeñas y no están protegidas del viento, el mar costero abierto dificulta la cría de jaulas. Para cambiar la profesión de los pescadores y reducir la dependencia de la explotación, la única manera es desarrollar ocupaciones adecuadas en tierra e invertir en ocupaciones de explotación modernas a una escala razonable. Actualmente, luego de emitir el Plan, se espera que la provincia consulte con los departamentos y sucursales, consulte las experiencias de las localidades y ministerios para desarrollar planes y políticas apropiadas para apoyar la conversión de carrera.
Fuente
![[Foto] Las "Bellezas" participan en el ensayo del desfile en el aeropuerto de Bien Hoa.](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/4/11/155502af3384431e918de0e2e585d13a)
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