Las autoridades de base asumen las tareas y poderes de los niveles comunal y distrital.

El proyecto de Ley sobre la Organización del Gobierno Local estipula que las autoridades de base asumen las tareas y poderes de las autoridades locales a nivel comunal y distrital.

Ventanilla única del Comité Popular del Barrio Tho Xuong, ciudad de Bac Giang. (Foto: Dong Thuy/VNA)

Institucionalizar plenamente los puntos de vista rectores del Partido expresados ​​en las Resoluciones del XIII Congreso Nacional, las Resoluciones No. 18-NQ/TW y No. 27-NQ/TW y las Conclusiones del Buró Político y del Secretariado sobre la realización de las investigaciones y proponer continuar la reorganización del aparato del sistema político; En concreto, las disposiciones de la Constitución de 2013 (tras su modificación) sobre la organización del gobierno local de dos niveles; seguir promoviendo la descentralización y la descentralización profunda entre los organismos estatales centrales y locales; entre el gobierno local provincial y el gobierno local de base; Para innovar el modelo organizativo y el método de funcionamiento de los gobiernos locales de dos niveles, el Ministerio del Interior ha presidido y coordinado con las agencias pertinentes el desarrollo del proyecto de Ley de Organización del Gobierno Local (enmendado).

El Proyecto de Ley consta de 7 capítulos y 49 artículos, modificando fundamental e integralmente las disposiciones de la vigente Ley de Organización de los Gobiernos Locales, regulando las unidades administrativas y la organización y funcionamiento de los gobiernos locales en las unidades administrativas.

Uno de los puntos destacados del proyecto de ley es modificar las normas relativas a la división de tareas y poderes de los gobiernos locales a nivel provincial y de base y promover la descentralización entre los gobiernos central y locales y entre los gobiernos provinciales y de base.

Basado en el modelo de gobierno local de dos niveles (incluyendo los niveles provincial y de base), el proyecto de ley define claramente las tareas y poderes de cada nivel de gobierno local en la siguiente dirección: El nivel provincial se centra en la promulgación de mecanismos, políticas, estrategias, planificación, macrogestión, cuestiones interregionales e interbases que exceden la capacidad de las bases para resolver, requieren experiencia profunda y garantizan la coherencia en toda la provincia.

El nivel de base es el nivel de organización de implementación de políticas (desde los niveles central y provincial), centrándose en tareas de servicio a la gente, resolviendo directamente los problemas de la comunidad y proporcionando servicios públicos básicos y esenciales a la gente del área; Tareas que requieren la participación de la comunidad, promoviendo la iniciativa y la creatividad desde la base.

Departamento de recepción y devolución de resultados de procedimientos administrativos del Comité Popular del Distrito de Ngoc Lac, provincia de Thanh Hoa. (Foto: VNA)

El Ministerio del Interior dijo que para implementar consistentemente el principio de "decisión local, acción local, responsabilidad local", además de las tareas y poderes de las autoridades locales de nivel provincial de acuerdo con las regulaciones actuales, el proyecto de ley ha agregado una serie de disposiciones para promover la descentralización del Gobierno Central a las autoridades locales de nivel provincial, especialmente en la promulgación de mecanismos, políticas, planificación, finanzas, presupuesto, inversión, etc. de las localidades.

Las autoridades locales de base asumen las tareas y poderes de las actuales autoridades locales a nivel comunal y distrital.

Al mismo tiempo, el proyecto de ley estipula que, con base en situaciones prácticas, las autoridades locales de nivel provincial promoverán la descentralización y delegarán sus tareas y poderes a las autoridades locales de nivel de base para mejorar la capacidad de gobernanza del nivel de base, aumentar la eficiencia, la eficacia y la eficiencia en la gestión estatal y promover el desarrollo socioeconómico local.

En particular, es necesario promover la descentralización y la autorización a las autoridades locales de los distritos para administrar y desarrollar las áreas urbanas, desarrollar la economía urbana y promover la descentralización y la autorización a las autoridades locales de las zonas especiales para otorgar autonomía en la gestión estatal en las áreas insulares, asegurando la flexibilidad y la respuesta proactiva cuando ocurren eventos y situaciones repentinos e inesperados para proteger firmemente la independencia, la soberanía y la integridad territorial del país en mares e islas, promover las ventajas y el potencial de la economía marina, integrarse en la economía internacional, asegurar atraer personas para vivir, proteger y desarrollar las islas.

Para garantizar que las autoridades locales en todos los niveles desempeñen eficazmente sus tareas y poderes asignados, el proyecto de ley ha modificado y complementado las regulaciones sobre la estructura organizativa de las autoridades locales en los niveles provincial y de base. En este sentido, el gobierno local provincial mantiene básicamente la normativa vigente.

El proyecto de ley sólo aumenta el número apropiado de delegados del Consejo Popular provincial para que coincida con la fusión de las unidades administrativas provinciales.

El número de delegados elegidos para los Consejos Populares en las provincias montañosas y altas aumentó de 75 a 90 delegados; El número de delegados electos a los Consejos Populares de las restantes provincias y ciudades de administración central aumentó de 85 a 90 delegados; Los Consejos Populares de Hanoi y de Ciudad Ho Chi Minh eligen 125 delegados (igual al número prescrito en la Ley de la Capital aplicable a Hanoi).

El proyecto de ley complementa la regulación de que los miembros de los Comités del Consejo Popular Provincial pueden ser delegados a tiempo completo según lo prescrito por el Comité Permanente de la Asamblea Nacional para heredar las regulaciones de las Resoluciones de la Asamblea Nacional sobre la organización del gobierno urbano (la Ley de Capital de 2024 y las Resoluciones de la Asamblea Nacional sobre la organización del gobierno urbano en Ciudad Ho Chi Minh, Da Nang y Hai Phong han estipulado que cada Comité del Consejo Popular de la Ciudad tiene un miembro a tiempo completo).

Para las autoridades locales a nivel de base, el proyecto de ley estipula la estructura organizativa del Consejo Popular y del Comité Popular a nivel de base (comuna, barrio, zona especial) diseñada básicamente como para el Consejo Popular y el Comité Popular a nivel de distrito (antes de la disolución) pero en menor escala.

El número máximo de delegados al Consejo Popular a nivel de base es de 40 delegados (para las comunas con localidades aisladas que no se sometan a reorganización y tengan una población pequeña, las normas básicas de la Ley actual seguirán siendo las mismas); El Consejo Popular a nivel de base tiene dos Comités: el Comité Jurídico y el Comité Socioeconómico; El Comité Popular a nivel de base está organizado con un número adecuado de agencias especializadas.

El proyecto de ley hereda la normativa actual sobre reuniones ordinarias del Consejo Popular al menos dos veces al año y reuniones temáticas o para resolver asuntos imprevistos.

Fuente: https://daidoanket.vn/chinh-quyen-cap-co-so-dam-nhan-cac-nhiem-vu-quyen-han-cua-cap-xa-va-huyen-10302258.html