Considere cuidadosamente aplicar una tasa de IVA del 5% a los fertilizantes

En la mañana del 29 de agosto, continuando el programa de la VI Conferencia de Delegados de la Asamblea Nacional, los delegados discutieron el proyecto de Ley del Impuesto al Valor Agregado (modificado), en el que la propuesta de incluir los fertilizantes en la lista de productos sujetos a la tasa del impuesto al valor agregado (IVA) del 5% fue el contenido sobre el que muchos delegados estaban interesados en dar sus opiniones.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, presidió el debate sobre el proyecto de Ley del Impuesto al Valor Agregado (enmendado) en la mañana del 29 de agosto.

El impuesto aumentará los costos para los agricultores.

Por parte del organismo examinador, la Comisión de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional dijo que en el Comité Permanente del Comité, actualmente hay dos corrientes de opinión relacionadas con el tema mencionado.

Primer punto de vista, Se recomienda mantener la normativa actual porque si se modifican los fertilizantes para que estén sujetos a una tasa impositiva del 5%, los agricultores (pescadores) se verán muy afectados porque los precios de los fertilizantes aumentarán cuando exista el impuesto al valor agregado, lo que provocará un aumento en el costo de los productos agrícolas, contrario al espíritu de incentivar el desarrollo agrícola, campesino y rural según la Resolución No. 19-NQ/TW.

Segundo punto de vista, Acordar con el organismo redactor transferir el grupo de fertilizantes, maquinarias, equipos especializados al servicio de la producción agrícola y embarcaciones pesqueras a la categoría imponible del IVA del 5%. La vuelta a la aplicación de la tasa impositiva del 5% tendrá ciertos impactos en el precio de mercado de los fertilizantes, incrementando el costo de los fertilizantes importados; Al mismo tiempo, reducir el costo de los fertilizantes producidos nacionalmente. Las empresas fabricantes de fertilizantes recibirán reembolsos de impuestos porque el impuesto de salida (5%) es menor que el impuesto de entrada (10%) y el presupuesto estatal no aumentará los ingresos debido a la necesidad de compensar el aumento de los ingresos de las importaciones con reembolsos de impuestos para la producción nacional.

Al discutir este contenido, el delegado Mai Van Hai (delegación de Thanh Hoa) propuso mantener los fertilizantes fuera del IVA según las regulaciones actuales. Según el Sr. Hai, la imposición de impuestos aumentará los costos para los agricultores.

Los delegados dijeron que es necesario considerar cuidadosamente la imposición de impuestos en condiciones en que los agricultores aún enfrentan muchas dificultades y la situación de campos abandonados todavía ocurre en muchos lugares debido a los bajos ingresos. "En la actualidad no debería haber impuestos sobre los fertilizantes", afirmó la delegada Mai Van Hai.

Delegado Dinh Ngoc Minh (delegación Ca Mau). (Foto: DUY LINH)

Para armonizar los intereses entre productores y agricultores, el delegado Dinh Ngoc Minh (delegación de Ca Mau) propuso aplicar una tasa impositiva del 0% a los fertilizantes, con esta propuesta las empresas recibirán reembolsos de impuestos. "Los agricultores trabajan arduamente de sol a sol, pero sus ganancias son escasas. Si cobramos el 5% de IVA a los fertilizantes, afectará directamente la eficiencia de la producción agrícola", se preocupó el delegado Dinh Ngoc Minh.

Según el delegado Duong Khac Mai (delegación de Dak Nong), si se mantiene la ley actual, las empresas de producción de fertilizantes no podrán deducir el IVA de entrada, y esta tarifa se incluirá en los costos de producción, aumentando los precios de los productos. Esto reduce la competitividad frente a los productos importados.

Sin embargo, si los fertilizantes están sujetos al IVA a una tasa del 5%, se resolverán los problemas relacionados con las devoluciones del IVA soportado para las empresas, pero sin duda aumentarán los precios de los fertilizantes. “Esto afectará la producción agrícola y la vida de los agricultores. Por lo tanto, es necesario mantener la normativa vigente; los fertilizantes no están sujetos al IVA”, declaró el delegado Duong Khac Mai.

En caso de querer asegurar la armonía, se propone someter los fertilizantes al IVA con un tipo impositivo del 0%. De esta manera, no sólo resuelve el problema relacionado con las devoluciones del IVA a las entradas de las empresas, sino que además no afecta a la producción agrícola, e incluso puede reducir los precios de los fertilizantes, fomentando el desarrollo agrícola.

Moderno, objetivo pero debe ser fiel a la naturaleza de los impuestos indirectos

Al comentar el proyecto de ley, el delegado Trinh Xuan An (delegación de Dong Nai) enfatizó que la Ley del Impuesto al Valor Agregado es una ley que tiene un profundo impacto en toda la sociedad, en todos, en cada hogar; Por lo tanto, Vietnam necesita un impuesto verdaderamente moderno y objetivo que refleje también la naturaleza del impuesto indirecto.

El impuesto al valor agregado se diferencia de otros impuestos porque la ley exige “rieles” para hacer objetiva la normativa. Por ello, el delegado Trinh Xuan An dijo que el contenido del proyecto de ley debe apuntar a la universalidad, no apuntar directamente a ningún tema para evitar regulaciones demasiado específicas que harían perder la objetividad de este tipo de impuesto.

Delegado Trinh Xuan An (delegación Dong Nai).

Preocupado por la política del impuesto al valor agregado para la cadena de suministro de cultivos, productos forestales, ganado, acuicultura y productos pesqueros que no han sido procesados en otros productos o solo han experimentado un procesamiento preliminar convencional, el delegado Trang A Duong (delegación de Ha Giang) afirmó que, de acuerdo con la orientación de la política, los productos agrícolas procesados preliminarmente son productos esenciales en la vida para garantizar la seguridad alimentaria y la seguridad social, por lo que deben recibir apoyo para el desarrollo. El principio general del impuesto sobre el valor añadido se aplicará a los objetos no imponibles de productos agrícolas previamente elaborados en todas las etapas.

Sin embargo, el impuesto al valor agregado en la cadena de valor de los productos agrícolas primarios no está unificado en todas las etapas, por lo que el impuesto al valor agregado se registra dos veces en el precio de costo, lo que aumenta el precio de los productos agrícolas primarios y no garantiza los objetivos de seguridad social. "Esta es una de las muchas deficiencias que no se han resuelto en este proyecto revisado de la Ley Tributaria", señaló el delegado Trang A Duong.

De acuerdo a la normativa vigente, en la etapa de producción, las organizaciones y personas naturales productoras de productos agrícolas y ganaderos deben registrar como costos la totalidad del Impuesto al Valor Agregado de entrada. En la etapa de procesamiento preliminar, la organización compra productos agrícolas para el procesamiento preliminar y los vende a la organización comercial, por lo que todo el impuesto al valor agregado de entrada no se puede deducir, no se puede reembolsar y no se puede registrar como gastos, por lo que se acumula y aumenta continuamente, lo que lleva a un estancamiento prolongado del flujo de efectivo y mayores costos de capital. En la etapa de negocio comercial, las organizaciones comerciales están sujetas a un impuesto al valor agregado del 5% cuando venden productos agrícolas preprocesados y lo agregan al costo del producto.

“Por lo tanto, en la cadena de valor de los productos agrícolas primarios, se aplican tres tipos de IVA diferentes en cada etapa: no imponible en la etapa de producción; no imponible en la etapa de procesamiento primario; y un tipo impositivo del 5 % en la etapa de venta comercial. Esto contradice el principio general del IVA, que consiste en determinar un tipo único de IVA uniforme para los productos agrícolas primarios en todas las etapas de importación, producción, procesamiento primario o actividad comercial”, señaló el delegado Trang A Duong.

Sobre esa base, el delegado Trang A Duong propuso que es necesario aplicar de manera uniforme los objetos no imponibles en todas las etapas de importación, producción, procesamiento preliminar o negocio comercial. De esta manera, en el precio de costo de los productos agrícolas procesados previamente solo se registra el IVA soportado real que surge en las etapas de producción y procesamiento previo, y el IVA del 5% en la etapa comercial ya no surge, por lo que no aumenta el precio de costo de los productos agrícolas procesados previamente.

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