Es necesario movilizar fuerzas combinadas

En la mañana del 28 de junio, en la 7ª sesión, la 15ª Asamblea Nacional aprobó la Ley de la Ciudad Capital (enmendada) con un índice de consenso muy alto. Este es un corredor legal importante que crea impulso para que la capital se desarrolle de manera rápida y sostenible, pero más importante aún es la organización de la implementación para poner la Ley en práctica de manera efectiva y eficiente.

Decidido a concretar muchos contenidos de gran envergadura

Hanoi, un área urbana especial con una historia milenaria de cultura, heroísmo y creatividad, tiene su posición determinada desde la Constitución de 1946 y la Constitución actual (2013) establece claramente: "La capital de la República Socialista de Vietnam es Hanoi". Durante el proceso de desarrollo, la capital, Hanoi, siempre ha recibido atención, orientación y un corredor legal especial por parte del Partido, la Asamblea Nacional y el Estado. En noviembre de 2012, la Asamblea Nacional aprobó y promulgó la Ley de Capital (Ley de Capital 2012). Después de 9 años de implementación, se han obtenido resultados importantes, resolviendo preocupaciones prácticas y creando condiciones favorables para que la Capital sea digna de su posición y papel identificados.

En el nuevo contexto para determinar la dirección de desarrollo y las tareas hasta 2030, con visión a 2045, en mayo de 2022, el Politburó emitió la Resolución 15/NQ-TW. Para institucionalizar la Resolución, Hanoi ha coordinado proactivamente con los ministerios y sucursales centrales para estudiar, enmendar y complementar la Ley de Capital de 2012. Se ha identificado un proceso de investigación meticuloso y científico de acuerdo con nueve grupos de políticas específicos, se ha consultado ampliamente, se ha centrado en la inteligencia y se ha logrado un alto consenso. La Ley de la Capital (enmendada) fue aprobada por la 15ª Asamblea Nacional, 7ª sesión. No se trata sólo de un hito, de una ley especialmente importante y de profundo significado sociopolítico para la capital, sino para todo el país.

La Ley de la Ciudad Capital modificada ha heredado esta vez la quintaesencia de la Ley de la Ciudad Capital de 2012, definiendo las características y privilegios de Hanoi, descentralizando y delegando más poder a la ciudad, asociada a una gran responsabilidad hacia la región, hacia todo el país y hacia la integración internacional. Para que la Ley de la Capital (enmendada) se haga realidad, haciendo realidad la visión y las aspiraciones de desarrollo que esperan los habitantes de la Capital, de todo el país y de los amigos internacionales, es necesario tener un pensamiento nuevo y revolucionario, movilizando la fuerza combinada para organizar su implementación en el futuro.

En primer lugar, es necesario prestar atención al trabajo de propaganda para crear conciencia sobre la Ley de la Capital, las políticas de construcción y desarrollo de la Capital y las responsabilidades de todos los niveles, sectores y localidades en la implementación de la Ley de la Capital. La Ley de Capital de 2012 se ha emitido con 4 capítulos y 27 artículos. Esta Ley revisada sobre la Capital ha aumentado a 7 capítulos y 54 artículos. Mencionó contenidos específicos como: organización del gobierno urbano; construcción, desarrollo, gestión y protección de la Capital; finanzas, presupuesto y movilización de recursos para el desarrollo; vínculo con el desarrollo regional; supervisión, inspección y responsabilidad; Reglamento de aplicación y de transición.

Cada uno de los contenidos anteriores tiene políticas específicas, por lo que es necesario propagarlos y difundirlos ampliamente no sólo en la prensa y medios de comunicación sino también de manera específica a cada localidad, organizaciones político-sociales y profesionales, personas, organismos estatales a nivel central, ciudad y provincias de la región para lograr consensos. Contribuyendo así a orientar la opinión pública y a aumentar la comprensión y el sentido de responsabilidad.

En particular, la Ciudad necesita comprender a fondo y difundir la Ley y los documentos detallados que guían su implementación a los comités del Partido en todos los niveles, autoridades en todos los niveles, organizaciones y al Pueblo en diversas formas tales como conferencias, seminarios, charlas y distribución de documentos... A través del proceso de organización de la implementación de la Ley de Capital de 2012, la Ciudad ha organizado la difusión y divulgación de la Ley con muchos resultados. Sin embargo, con la diversidad y gran volumen de contenido de esta Ley, es necesario ser más específico y drástico.

Al mismo tiempo, elaborar un plan específico para completar y sincronizar los documentos que orienten la implementación de la Ley. Después de promulgarse la Ley de Capital de 2012, se emitieron 34 documentos para especificar y orientar al Ministerio, al Consejo Popular y al Comité Popular de la Ciudad para garantizar que la Ley entre en vigor a tiempo. Esta Ley revisada sobre la Capital requiere un volumen mucho mayor de documentos específicos (unos 80 documentos). El Consejo Popular necesita emitir más de 50 documentos para especificar el contenido específico (la Ley de Capital de 2012 tiene sólo 12 documentos), el Comité Popular de la Ciudad necesita emitir más de 15 documentos (la Ley de Capital de 2012 tiene sólo 3 documentos).

Además, los ministerios y sucursales pertinentes deben emitir alrededor de cinco documentos. Esta es una tarea a la que el Ayuntamiento ha prestado atención en la elaboración de un plan, pero con el gran volumen y la especificidad de cada campo, es necesario revisar para movilizar fuerzas para participar en la investigación oportuna para que la Ley entre en vigencia con dos plazos: 1 de enero de 2025 y 1 de julio de 2025. Además de la participación y el liderazgo de las unidades especializadas, es necesario movilizar fuerzas del Frente de la Patria de Vietnam y sus organizaciones miembros, organizaciones sociales profesionales y expertos para participar en la investigación y evaluación para lograr una alta calidad.

Implementar la planificación de forma sincronizada

En particular, para concretar la Ley de la Capital (modificada), es necesario desplegar de manera sincronizada una planificación importante. Junto con el marco legal específico de la Ley de Capital, para tener una visión estratégica, promover potencialidades, crear nuevos recursos espaciales de desarrollo y motivación para la Capital, es necesario conformar un sistema de planificación para dos planes claves: la Planificación de Capital para el período 2021 – 2030, visión al 2050 y el Ajuste de la Planificación General de Capital al 2045, visión al 2065.

Recientemente, la Ciudad ha organizado de manera proactiva una investigación para establecer 2 planes, que han sido revisados ​​por el Politburó y tienen la Conclusión No. 80-KL/TW de fecha 24 de mayo de 2024, acordando los puntos de vista, objetivos, visiones y contenidos principales de los planes, mientras que también enfatiza 7 temas urgentes para completar, presentar a las autoridades competentes para su consideración, comentarios y aprobación de los planes. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional también revisó y comentó.

Completar la orientación para especificar la organización del espacio, la escala, la distribución de la población... es realizar las políticas específicas definidas en la Ley de Capital, por lo que es necesario completar pronto los 2 planes para su aprobación, y al mismo tiempo desarrollar un plan para implementar sincrónicamente el sistema de planificación de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Planificación y la Ley de Construcción. .

La Ley de la Ciudad Capital ha determinado que la construcción y gestión del desarrollo de la Capital debe realizarse de acuerdo con 2 planes y se deben implementar 7 medidas para garantizar la implementación del plan, dando prioridad a la organización del plan de zonificación del Río Rojo y el Río Duong, determinando la zonificación ambiental, la zonificación funcional y la planificación especializada de la infraestructura técnica, las ubicaciones que necesitan ser reubicadas... Los contenidos específicos de acuerdo con los requisitos anteriores se muestran en el plan. Esta es una tarea importante que debe realizarse en paralelo con la concretización de la Ley de Capital, de manera que cuando la Ley entre en vigor, se cuente con una base sincrónica para su implementación.

La recién aprobada Ley de Capital menciona las características especiales de la sincronización de los ámbitos económico-cultural-social. No sólo heredando la esencia de la Ley de Capital de 2012, sino también mencionando muchas cuestiones nuevas como: el espacio subterráneo, el enfoque científico y tecnológico de la Capital, la innovación en el modelo de ciudad de la Capital, los ensayos controlados, el desarrollo urbano orientado al transporte público (modelo TOD), la inversión de riesgo...

Se trata de cuestiones que Hanoi ha investigado inicialmente, pero actualmente hay muchos enfoques diferentes, por lo que es necesario aclararlas justo en la etapa de concreción de la Ley de Capital. La ciudad debe prestar atención a tener políticas favorables y crear condiciones para movilizar el potencial intelectual de la capital para participar en la promoción de la investigación científica y la elaboración de documentos que especifiquen la Ley emitida por el Consejo Popular de la Ciudad y el Comité Popular con alta eficiencia y practicidad.

 

La Ley de la Capital (enmendada) es un corredor legal que demuestra una nueva visión y un nuevo pensamiento con el espíritu de "Todo el país para Hanoi, Hanoi para todo el país". Organizar la implementación de la Ley de Capital en la vida es contribuir a hacer realidad la visión y la aspiración de desarrollar una Capital “Culta - Civilizada - Moderna”.

Fuente: https://kinhtedothi.vn/to-chuc-thuc-hien-luat-thu-do-sua-doi-can-huy-dong-suc-manh-tong-hop.html