Se necesita un mecanismo suficientemente fuerte para incentivar proyectos de energía renovable de empresas nacionales

Según el escenario proyectado para el desarrollo de energía renovable del Plan Energético VIII, Vietnam puede explotar hasta 50.000 MW de capacidad con una producción de más de 160 mil millones de kWh de energía renovable para 2030 y hasta 260.000 MW para 2050 si existen políticas de apoyo razonables.

Para tener una perspectiva sobre la dirección que tomarán los proyectos de energía renovable de Vietnam en el futuro, para maximizar el potencial existente, el periodista tuvo una entrevista con el Dr. Ha Huy Ngoc, Jefe del Departamento de Economía Regional y Local del Instituto de Economía (Academia de Ciencias Sociales de Vietnam).

TS. Ha Huy Ngoc, Instituto de Economía (Academia de Ciencias Sociales de Vietnam): Vietnam Oil and Gas Group es una empresa nacional con pleno potencial para implementar proyectos de energía renovable en general y energía eólica marina en particular, con el apoyo del Gobierno a través de un mecanismo de incentivos lo suficientemente fuerte.

PV: ¿Podría hablarnos del potencial de los proyectos de energía renovable en Vietnam?

TS. Ha Huy Ngoc : Vietnam tiene muchas ventajas en términos de naturaleza, sociedad y gente, y ofrece un enorme potencial para el crecimiento verde en general y la energía renovable en particular.

Fuertes recursos para el desarrollo de energías renovables gracias a su privilegiada ubicación geográfica en la soleada región ecuatorial con una larga y ventosa costa. Se estima que el potencial técnico total para la producción de energía solar es de unos 840 GW (casi 50 veces la capacidad en 2020) y para la producción eólica es de unos 350 GW (casi 700 veces la capacidad en 2020).

La población de Vietnam es numerosa y está cada vez más concienciada. Los consumidores son cada vez más conscientes de los factores medioambientales y de salud y más del 80% está dispuesto a pagar más por productos ecológicos.

En los últimos años, la energía renovable en Vietnam ha experimentado un fuerte crecimiento y ha atraído inversiones de los sectores privado y extranjero, especialmente en las provincias costeras centrales y meridionales, con una inversión extranjera directa (IED) total que superó los 8 mil millones de dólares en 2023, cuatro veces más que en 2019. A finales de 2020, la capacidad instalada total de fuentes de energía renovables en Vietnam se estima en unos 38,4 GW.

En mayo de 2023, el Primer Ministro emitió la Decisión 500/QD-TTg aprobando el VIII Plan Energético, creando un corredor legal para priorizar el fuerte desarrollo de fuentes de energía renovables para la producción de electricidad, con el objetivo de alcanzar una tasa del 30,9-39,2% para 2030 y del 67,5-71,5% para 2050.

En la visión de largo plazo hasta 2050, la energía renovable juega un papel clave en una economía verde sostenible con más del 50% de la electricidad producida proveniente de energía eólica y solar, proporcionando la capacidad de ser autosuficiente en el sistema energético nacional.

PV: ¿A qué dificultades y desafíos se enfrentan los proyectos de energía renovable en Vietnam, señor?

TS. Ha Huy Ngoc : Todavía hay muchas dificultades en los proyectos de energía renovable. En la actualidad, con la energía eólica no tenemos un mecanismo de precios ni una planificación específicos, por lo que los inversores extranjeros no pueden esperar mucho y se sienten desanimados. Vinieron a hacer un estudio, a investigar y luego se fueron. Vietnam acaba de contar con un mecanismo piloto de energía eólica marina asignado al Grupo de Petróleo y Gas de Vietnam (Petrovietnam) para implementarlo en los sitios de perforación petrolera del Grupo, a pequeña escala.

Para construir y operar proyectos de energía eólica marina, los inversores deben invertir grandes cantidades de capital en torres eólicas e infraestructura de transmisión eléctrica marina. La construcción es muy costosa y compleja, con costos mucho mayores que los de la energía solar y la energía eólica terrestre. Por lo tanto, para incentivar a los inversores, es necesario que exista un mecanismo piloto, un mecanismo de precios y mecanismos de inversión abiertos para las empresas.

Sitio de construcción de la base de energía eólica marina en el puerto PTSC de Vietnam Oil and Gas Group.

En un futuro próximo, cuando entre en funcionamiento el mercado de carbono, a partir de finales de 2025, la Unión Europea (UE) empezará a rastrear la huella de carbono, uno de cuyos requisitos es que los productos se produzcan con electricidad limpia. Se trata de una forma de compensar créditos, acreditando la huella de carbono para facilitar la entrada de mercancías a los países de la UE. El gobierno vietnamita pretende poner en funcionamiento el mercado en 2028. Si esta hoja de ruta es lenta, las empresas enfrentarán dificultades para exportar, por lo que es necesario promover pronto los proyectos de energía renovable.

Sin embargo, para invertir en un gran proyecto energético, una empresa necesita tener potencial financiero y garantías lo suficientemente grandes. La regla general del banco es que para pedir prestado capital, es necesario tener garantías y activos fijos para pedir prestado capital.

Si analizamos la experiencia de las políticas de apoyo de países de todo el mundo, podemos observar que los países que desarrollan fuertemente la energía eólica marina, como China y Noruega, brindan un gran apoyo en términos de precios de electricidad y crédito. Los proyectos de inversión en energía renovable a gran escala recibirán sus propios incentivos crediticios, con paquetes de crédito verde y procedimientos de apoyo fáciles. En Vietnam, además del crédito, las empresas también enfrentan problemas con los mecanismos de comercialización y planificación de la electricidad.

Los proyectos de energía a gas también enfrentan dificultades similares. El Proyecto de Ley de Electricidad (enmendado) propone convertir la electricidad a gas en la electricidad base, pero no existen regulaciones para la transferencia de los precios del gas y otros componentes a los precios de la electricidad. Es de esperar que, si bien el Proyecto de Ley de Electricidad (modificado) no pueda precisar detalles sobre estos contenidos, sí contenga frases que sirvan de base para la futura emisión de decretos, circulares o reglamentos para nuevos tipos de energía.

PV: En su opinión, ¿qué mecanismos de incentivos necesitan los proyectos de energías renovables para apoyar su correcta implementación ?

TS. Ha Huy Ngoc : El factor más importante para los proyectos de energía renovable es planificar qué áreas tienen potencial, parcelas detalladas y cuánta área se prioriza para el desarrollo, para que las empresas puedan invertir con confianza en los proyectos, evitando superposiciones, y solo después de que se complete la construcción, descubrirán que se superponen con otros planes.

Se han completado muchos proyectos de energía renovable pero no pueden vender electricidad debido a problemas legales y de planificación. Por lo general, los proyectos de energía eólica y solar en las Tierras Altas Centrales se han completado pero no se han conectado ni puesto en operación comercial porque se superponen con la planificación territorial para la minería de bauxita. Mientras las empresas piden préstamos a los bancos para invertir, el país carece de electricidad pero los problemas no se han resuelto.

El proyecto de energía eólica en Dak Nong se superpone con la planificación minera.

Las empresas dudan en poner en marcha nuevos proyectos de energía renovable porque exige mucho esfuerzo y es riesgoso, especialmente para los inversores nacionales. Todos deben ser cautelosos y esperar señales políticas.

Esta es la historia del futuro cercano en los años venideros. Para satisfacer el suministro de electricidad para el desarrollo nacional y atraer inversión extranjera, especialmente en el sector tecnológico, sólo podemos esperar nuevos proyectos y resolver los problemas de los proyectos antiguos.

Otro factor importante es la mejora de la infraestructura cuando se quiere aumentar la capacidad energética. El sistema de transmisión debe estar preparado para responder cuando aumente el suministro de energía y se integre la energía renovable a la red.

PV: En su opinión, para garantizar la seguridad energética nacional, ¿qué mecanismos piloto prioritarios hay que mencionar?

TS. Ha Huy Ngoc : A través de encuestas realizadas en localidades desde la región central hasta las tierras altas centrales, la mayoría de los grandes proyectos de energía renovable provienen de inversionistas extranjeros, este es un problema de seguridad energética que también debe tenerse en cuenta. La pregunta es cómo podemos alentar a los inversores nacionales a participar más profundamente en este mercado para garantizar la seguridad energética nacional.

Vietnam Oil and Gas Group y Vietnam Electricity Group son empresas nacionales con pleno potencial para implementar proyectos de energía renovable en general y energía eólica marina en particular, con el apoyo del Gobierno a través de fuentes de crédito suficientemente grandes, mecanismos de compra de energía preferencial y contratación de consultores extranjeros.

En cuanto a la tecnología de energía solar, Vietnam también es plenamente capaz de dominarla, si el Gobierno dispone de un mecanismo para incentivar a las empresas nacionales a participar en grandes proyectos de energía renovable. En particular, los más necesarios son los mecanismos de crédito, los mecanismos de precios, los mecanismos de venta directa de electricidad, los procedimientos de arrendamiento de tierras, los procedimientos de inversión...

Recientemente, el Primer Ministro aprobó la estrategia sobre la industria de semiconductores, el Ministerio de Planificación e Inversión emitió un programa de capacitación de recursos humanos, esforzándose por hacer de Vietnam un nuevo eslabón y bastión de la industria mundial de semiconductores. Esta es una industria que utiliza mucha electricidad, por lo que requiere una fuente de energía grande y estable. Para hacer realidad esta ambición, Vietnam se enfrenta al reto de invertir en proyectos eléctricos de gran escala, especialmente proyectos de energía renovable.

¡Muchas gracias!

Phuong Thao

Fuente: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/843dc2ab-fabc-4e0e-8104-439a3e1a5e14