Es necesario proteger los recursos de aguas subterráneas para garantizar la seguridad hídrica.

En la tarde del 28 de agosto, los diputados de tiempo completo de la Asamblea Nacional discutieron el proyecto de Ley de Recursos Hídricos (enmendado) bajo la dirección del Vicepresidente de la Asamblea Nacional Nguyen Duc Hai.

Al informar sobre una serie de cuestiones importantes en la explicación, recepción y revisión del proyecto de ley sobre recursos hídricos (enmendado), el presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (SCENT), Le Quang Huy, dijo que en la 25ª sesión, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional (SCENT) dio opiniones sobre una serie de cuestiones importantes en la recepción y revisión del proyecto de ley sobre recursos hídricos (enmendado) y asignó al SCENT para presidir y coordinar con la agencia de redacción y las agencias pertinentes para estudiar, recibir y revisar el proyecto de ley.

Respecto al alcance del proyecto de Ley, el Comité Permanente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente dijo que la Ley revisada de Recursos Hídricos sigue cuatro grandes grupos de políticas, asegurando la gestión integral del agua desde la protección, desarrollo, regulación, distribución, explotación, uso y prevención de los efectos nocivos causados por el agua.

El presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Le Quang Huy, habló en la conferencia. Foto: Doan Tan/VNA

Para evitar superposiciones y heredar la actual Ley de Recursos Hídricos, el proyecto de Ley sólo regula las cuestiones más generales sobre la explotación y uso del agua desde la perspectiva de garantizar los recursos hídricos. El aprovechamiento y uso del agua en cada campo y ámbito específico se realizará de acuerdo a las normas de las leyes especializadas.

Además, el agua mineral y el agua caliente natural tienen propiedades físicas y químicas especiales y un valor económico mayor que el agua normal, por lo que necesitan ser gestionadas estrictamente como un recurso o mineral con alto valor económico; En la actualidad este tipo de agua se gestiona de forma estable según la ley de minerales. Por tanto, estos dos tipos de aguas no quedan incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley para evitar confusiones. Éste es también el plan que el Gobierno presentará a la Asamblea Nacional.

En materia de protección de los recursos hídricos y restauración de las fuentes de agua, se ha sugerido que además de la gestión de control previo mediante herramientas de licencias, es necesario fortalecer el control posterior mediante normas y reglamentos técnicos que se adecuen a los objetos de gestión "dinámicos y blandos"; Añadir una disposición de principios sobre la protección de las aguas superficiales. Incorporando las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el proyecto de Ley ha agregado regulaciones sobre el contenido de la gestión según normas y reglamentos técnicos. Al mismo tiempo, añadir un artículo 22 separado que regule la protección de los recursos hídricos superficiales.

En materia de regulación y distribución de los recursos hídricos, el proyecto de Ley ha añadido disposiciones sobre las bases, principios y soluciones para regular y distribuir los recursos hídricos mediante medidas de ingeniería y no ingeniería; Complementar la normativa sobre pronósticos y tendencias meteorológicas e hidrológicas en diferentes períodos del año para regular y distribuir proactivamente los escenarios, asegurando la armonía de intereses de las partes que explotan y utilizan el agua; Complementar las responsabilidades de los ministerios y los Comités Populares provinciales en las cuencas hidrográficas en la regulación y distribución de los recursos hídricos.

En cuanto a la explotación y uso de los recursos hídricos, el Comité Permanente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente constató que, para evitar duplicaciones en la gestión del agua para uso doméstico, la Ley de Recursos Hídricos sólo estipula una serie de principios sobre requisitos de gestión y garantía de la calidad y cantidad de las fuentes de agua para uso doméstico en los artículos 27 y 44 del proyecto de Ley. Los contenidos específicos sobre aprovechamiento del agua para uso doméstico se adecuarán, complementarán y completarán de acuerdo con las leyes especializadas en materia de abastecimiento y saneamiento.

Hay opiniones que sostienen que el suministro de agua para la vida diaria debe regularse de acuerdo con la realidad. Además de las plantas de agua centralizadas, todavía es necesario combinarlas con estaciones de suministro de agua a pequeña escala para garantizar la idoneidad para las condiciones rurales; Separar los dos temas de explotación y uso de los recursos hídricos para tener una normativa de gestión adecuada.

En atención a las opiniones de los Diputados de la Asamblea Nacional, el proyecto de Ley ha sido complementado con regulaciones sobre el suministro de agua para uso doméstico tanto a escala centralizada como descentralizada en la Cláusula 3 del Artículo 44 y separa el contenido de las regulaciones sobre explotación y uso de los recursos hídricos, como se muestra en la Sección 2 del Capítulo IV del proyecto de Ley.

Además, el Comité Permanente de la Comisión de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente también recibió y explicó las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional relacionadas con el uso del agua circulante y la reutilización del agua; Instrumentos económicos, políticas y recursos para los recursos hídricos (Capítulo VI); Sobre las responsabilidades de gestión estatal de los recursos hídricos y la organización de cuencas hidrográficas.

Al comentar el artículo 22 del proyecto de Ley de Recursos Hídricos (enmendado), el delegado Nguyen Anh Tri (Delegación de la Asamblea Nacional de Hanoi) dijo que es necesario proteger las fuentes de agua subterránea para proteger la seguridad hídrica. Además, la protección y prevención del agotamiento de las aguas superficiales también necesitan más atención, al mismo tiempo, es necesario prestar atención al trabajo de proteger la seguridad de las presas, aumentar la capacidad de carga de las presas para garantizar la seguridad de las personas en las zonas inundables.

El delegado Nguyen Anh Tri dijo que el artículo 22 debería dividirse en dos partes. Una de ellas es gestionar los corredores de protección del agua y prevenir su contaminación. En segundo lugar, prevenir de forma proactiva la degradación y el agotamiento y preservar activamente los recursos hídricos superficiales mediante la construcción de presas, el almacenamiento de agua de lluvia, etc.

Además, el delegado también solicitó que el Comité de Redacción del proyecto de Ley modifique la Cláusula 2 del proyecto de Ley en el sentido de asegurar la circulación del flujo, aclarando el aumento de la capacidad portante de las fuentes de agua. Por otra parte, es necesario destacar el valor y garantía de las presas en el almacenamiento de agua, la hidroelectricidad, la prevención de inundaciones y la descarga de inundaciones; Construir muchos puntos de drenaje, dispersar las inundaciones en muchas direcciones, muchas regiones, muchas provincias...

Al comentar sobre el alcance de la ley, la delegada Nguyen Thi Thuy (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Bac Kan) dijo que este es un tema con muchas opiniones diferentes, centrándose en si el agua caliente y el agua mineral natural deben incluirse en el alcance de la ley. Los delegados expresaron su opinión de que no se debería ampliar el ámbito de aplicación de la Ley de Recursos Hídricos para incluir el agua caliente y el agua mineral natural. En esencia, el agua caliente y el agua mineral natural son minerales, procedentes de actividades endógenas del subsuelo, con una composición mineral y unas propiedades químicas y físicas, y una pureza original estables en el tiempo.

Debido a la naturaleza natural de estas dos fuentes de agua, el delegado dijo que en el mundo y en Vietnam hoy en día, estas se consideran minerales y se gestionan, explotan y operan de manera eficaz para favorecer el desarrollo médico y el desarrollo socioeconómico. Por su carácter mineral, el agua caliente y el agua mineral natural se encuentran actualmente regulados por la Ley de Minerales y se gestionan, protegen y explotan conforme a procedimientos estrictos como los demás minerales. Incluso en la etapa de exploración, se requiere una licencia de exploración. Durante el proceso de exploración se deberá establecer una franja de protección. A la hora de explotar, las entidades deben cumplir muchos grupos específicos de condiciones y criterios como priorizar la utilización de recursos laborales locales, tener la responsabilidad y obligación de coordinar y apoyar a las localidades en la construcción de instalaciones de bienestar, etc.

Además, si el agua caliente y el agua mineral natural se incluyen en el ámbito de regulación de la Ley de Recursos Hídricos y se aplica el mecanismo de gestión de la Ley de Recursos Hídricos, no serán adecuados por naturaleza y también provocarán el riesgo de perder este recurso con alto valor económico.

Al concluir el debate, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, afirmó que los diputados de tiempo completo de la Asamblea Nacional apreciaron altamente el sentido de responsabilidad y los esfuerzos de la agencia a cargo de la revisión, la agencia de redacción y las agencias relevantes que coordinaron de manera cercana, regular y efectiva en el proceso de investigación y perfeccionamiento del proyecto de ley, solicitando opiniones de todos los niveles y sectores, y absorbiendo las opiniones de los diputados y del Comité Permanente de la Asamblea Nacional para perfeccionar el proyecto de ley para presentarlo a la Conferencia.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, dijo que los delegados estuvieron de acuerdo con muchos contenidos que se habían recibido y revisado, y al mismo tiempo contribuyeron con muchas más opiniones para completar el proyecto de ley, específicamente sobre el alcance de la ley, la compatibilidad, la sincronización en el sistema legal, la distribución de los recursos hídricos, el registro de licencias para la explotación y uso de los recursos hídricos, la reutilización del agua, la conservación de los recursos hídricos, etc.

El Vicepresidente de la Asamblea Nacional solicitó al Secretario General de la Asamblea Nacional un informe que resuma todas las opiniones de los delegados para enviarlo a los organismos especializados para su investigación y aceptación con base en la participación de las delegaciones de la Asamblea Nacional y los organismos funcionales. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional coordinará y dirigirá al organismo encargado de la revisión y al organismo de redacción para absorber seriamente las opiniones de discusión, continuar completando el proyecto de ley de conformidad con los reglamentos y presentarlo a la Asamblea Nacional para su discusión, consideración y aprobación en la VI Sesión.

Según el periódico VNA/Tin Tuc

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