¿Cómo resolver el problema de la detención del proyecto de prevención de inundaciones de 10.000 billones de VND en Ciudad Ho Chi Minh?

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Identificar 3 terrenos para pago a inversionistas

Como mencionó VietNamNet en el artículo “Casi completado, ¿por qué se suspendió el proyecto de prevención de inundaciones de 10.000 billones de VND en la ciudad de Ho Chi Minh?”, el proyecto para resolver las inundaciones por mareas en el área de la ciudad de Ho Chi Minh considerando los factores del cambio climático - Fase 1 (Prevención de inundaciones en el área de la ciudad de Ho Chi Minh) ha estado suspendido durante casi 2 años debido a problemas con la financiación y la revisión legal.

Este es un proyecto en el que ha invertido Trung Nam Construction Investment Joint Stock Company (Trung Nam Company) bajo la forma de Contrato de Construcción-Transferencia (contrato BT).

Al informar sobre el plan para eliminar los obstáculos para que el proyecto se reinicie, el Departamento de Planificación e Inversión (DPI) propuso que el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh proponga al Gobierno permitir que la ciudad implemente un mecanismo de pago paralelo utilizando fondos de tierras liquidadas y el presupuesto.

Esclusa de Tan Thuan (Distrito 7), una de las seis compuertas para prevención de mareas del Proyecto de Control de Inundaciones de la ciudad de Ho Chi Minh. (Foto: Hoang Giam)

El pago en paralelo mediante estas dos formas se realizará únicamente en función del avance y volumen de las obras ejecutadas y confirmado por el organismo auditor.

Si se aprueba, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh se coordinará con los ministerios y sucursales para informar y explicar los asuntos relacionados y proponer al Gobierno que apruebe que la Ciudad pague tres parcelas de tierra al inversor del proyecto. Estas son las tierras del Distrito 7, Distrito Binh Thanh y Ciudad Thu Duc.

Para obtener el capital necesario para completar el proyecto, la Compañía Trung Nam propuso que Ciudad Ho Chi Minh le permitiera tomar prestados alrededor de 1,759 billones de VND de la Compañía de Inversión Financiera de Ciudad Ho Chi Minh (HFIC Company).

Durante la implementación del Proyecto de Control de Inundaciones de la ciudad de Ho Chi Minh, la Compañía Trung Nam pidió prestados miles de millones de VND al Banco BIDV. En mayo de 2023, el saldo vencido del capital e intereses del proyecto en el BIDV ascendía a 6.567,5 mil millones de VND.

Según el Departamento de Planificación e Inversión de Ciudad Ho Chi Minh, con la situación actual del proyecto, el pago a la Compañía Trung Nam es un requisito urgente, un requisito previo para eliminar obstáculos y continuar realizando otras tareas para completar el proyecto.

Dos opciones

Con base en el informe del Departamento de Planificación e Inversiones, a finales de julio de 2023, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh envió un despacho oficial al Primer Ministro informando sobre los problemas del proyecto y proponiendo dos mecanismos de resolución.

Como primer mecanismo, Ho Chi Minh City propuso pagar a la Compañía Trung Nam según el progreso de la construcción, con fondos de tierras y en efectivo.

Para el pago en efectivo, el Banco Estatal debe permitir que el Banco BIDV no cobre la deuda inmediatamente, creando condiciones para que el inversor complete el proyecto. En ese momento, Ciudad Ho Chi Minh y el inversor aceptarán y pagarán la parte restante del proyecto de acuerdo con el contrato BT firmado.

La desventaja de este mecanismo es que el tiempo de implementación no se puede controlar de forma proactiva y los costos de intereses incurridos aumentarán debido al largo tiempo de finalización del proyecto.

El progreso de la construcción en el proyecto de alcantarilla de Tan Thuan ahora ha alcanzado el 93%. (Foto: Hoang Giam)

En el segundo mecanismo, Ciudad Ho Chi Minh propuso que la compañía HFIC reciba el capital presupuestario de la ciudad y luego lo preste a la compañía Trung Nam para continuar la construcción del proyecto.

En concreto, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh confiará un presupuesto de unos 1,8 billones de VND a la empresa HFIC para que esta pueda volver a prestarlo a la empresa Trung Nam.

Cuando se acepte el proyecto, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh pagará a Trung Nam Company de acuerdo con el contrato BT firmado. Después de recibir el pago de la deuda de la Compañía Trung Nam, la Compañía HFIC tendrá que reembolsar este capital al presupuesto de la ciudad.

Este plan ayudará al Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh a tomar la iniciativa en la asignación de capital presupuestario, acortando el tiempo de implementación del proyecto. Sin embargo, para lograrlo se necesita la orientación del Ministerio de Finanzas.

El riesgo de esta opción es que una vez finalizada la construcción, si el proyecto no cumple con los estándares técnicos y de calidad para su aceptación, será difícil recuperar el capital. Al mismo tiempo, también podría darse la posibilidad de pérdida del presupuesto estatal.

El progreso de la construcción del canal Muong Chuoi (distrito de Nha Be) se encuentra actualmente en un 93%. (Foto: Hoang Giam)

Tras analizar las ventajas y desventajas de los dos mecanismos, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh propuso que el Primer Ministro considere y apruebe el segundo mecanismo porque es más conveniente de implementar. Si se elige este mecanismo, Ciudad Ho Chi Minh necesita orientación del Ministerio de Finanzas y los ministerios relacionados.

El Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh garantiza que el capital confiado a la Compañía Trung Nam se utilizará para el propósito correcto y de manera eficaz, y que el proyecto se completará rápidamente para su aceptación y puesta en funcionamiento.

A partir de la propuesta del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, la Oficina Gubernamental solicitó a los ministerios y sectores pertinentes que enviaran rápidamente sus opiniones escritas a esta agencia para su síntesis e informe al Primer Ministro.

El Departamento de Transporte de la ciudad de Ho Chi Minh emitió un documento para rectificar por quinta vez la construcción del proyecto de prevención de inundaciones en la calle Vo Van Ngan, que ha afectado la reputación del sector de transporte de la ciudad y causado indignación pública.

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