Asignar recursos y prestar la debida atención a la implementación de los programas nacionales objetivo.

Recursos importantes para implementar Programas Nacionales Objetivo

En la tarde del 31 de marzo, el viceprimer ministro Tran Hong Ha y el viceprimer ministro Mai Van Chinh presidieron una reunión directa y en línea con ministerios, sucursales y localidades sobre la situación y los resultados de la implementación de tres programas nacionales: Nueva construcción rural, reducción sostenible de la pobreza y desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y áreas montañosas.

Al informar en la reunión, el Vicegobernador Permanente del Banco Estatal de Vietnam, Dao Minh Tu, dijo que, con base en las Resoluciones de la Asamblea Nacional y las Decisiones del Primer Ministro que aprueban los Programas de Objetivos Nacionales, el Banco Estatal de Vietnam ha investigado, revisado y emitido/presentado para su emisión mecanismos y políticas para implementar los Programas de Objetivos Nacionales. Al mismo tiempo, el Banco Estatal ha implementado drásticamente muchas soluciones para contribuir a mejorar el entorno empresarial, apoyando a las personas y las empresas para acceder al capital crediticio bancario, contribuyendo así a la implementación de los Programas Objetivo Nacionales para el período 2021-2025.

El vicegobernador Dao Minh Tu (segundo desde la derecha) habla en la reunión – Foto: VGP/Minh Khoi

El vicegobernador Dao Minh Tu dijo que el Banco Estatal ha implementado muchas soluciones para contribuir a estabilizar la macroeconomía y apoyar el desarrollo socioeconómico del país, como perfeccionar el sistema de documentos legales sobre moneda y actividades bancarias, garantizar operaciones seguras, seguir de cerca los requisitos prácticos y cumplir rápidamente con los estándares y prácticas internacionales; Contribuir activamente al desarrollo socioeconómico del país.

La gestión proactiva, flexible y sincrónica de los instrumentos de política monetaria por parte del Banco Estatal, en estrecha y armoniosa coordinación con la política fiscal y otras políticas macroeconómicas, ha contribuido a controlar la inflación, estabilizar la macroeconomía, crear un entorno favorable para la producción y los negocios y apoyar el desarrollo económico.

Junto con la gestión del crédito de acuerdo con la capacidad de absorción de capital de la economía, reuniendo oportunamente el capital para la producción y los negocios, el Banco Estatal dirige a las instituciones de crédito para dirigir el crédito a la producción, los negocios y los sectores prioritarios de acuerdo con la política del Gobierno, al tiempo que implementa programas de crédito específicos para apoyar sectores y campos económicos como el programa de crédito para la silvicultura y la pesca con una escala de VND 100.000 billones hasta la fecha, programas de crédito de políticas para hogares pobres y otros temas de políticas en el Banco de Vietnam para Políticas Sociales para contribuir a la reducción sostenible de la pobreza.

El vicegobernador Dao Minh Tu habla en la reunión – Foto: VGP/Minh Khoi

Además, existen soluciones para ampliar la cobertura crediticia, mejorar el acceso de las personas a los productos y servicios bancarios, especialmente en zonas agrícolas, rurales y remotas, como el desarrollo de pagos no monetarios en una plataforma tecnológica moderna asociada a garantizar la seguridad y protección de las actividades de pago en la economía; promover la transformación digital en las operaciones bancarias; Crear condiciones para que las instituciones de crédito amplíen su red operativa y ofrezcan productos y servicios bancarios en zonas rurales, remotas y aisladas. Promover la comunicación de los mecanismos y políticas de los sectores y ámbitos bajo la dirección del Gobierno y del Primer Ministro, especialmente las políticas monetarias, crediticias y bancarias, contribuyendo a la implementación de los Programas Nacionales de Metas para el período 2021-2025.

Al mismo tiempo, el Banco Estatal implementó eficazmente las tareas y soluciones asignadas por el Comité Directivo Central. En concreto, el Banco Estatal ha investigado y coordinado urgentemente con los ministerios y sucursales pertinentes para presentar al Gobierno para su promulgación el Decreto No. 28/2022/ND-CP de fecha 26 de abril de 2022 sobre políticas de crédito preferencial para implementar el Programa Nacional de Objetivos sobre Desarrollo Socioeconómico en Minorías Étnicas y Áreas Montañosas para el período 2021-2025. Con seis políticas de crédito preferenciales específicamente para minorías étnicas y zonas montañosas, las tareas y soluciones establecidas por la Asamblea Nacional en la Resolución No. 88/2019/QH14 y la Resolución No. 120/2020/QH14 sobre "Innovación y expansión de la política crediticia del Banco de Vietnam para Políticas Sociales en la dirección de aumentar la cuota y ampliar los sujetos de endeudamiento para proyectos de producción y negocios, creando medios de vida para las minorías étnicas".

El Banco Estatal de Vietnam ha emitido numerosos documentos que ordenan a las sucursales del Banco Estatal en provincias y ciudades y a las instituciones de crédito implementar las tareas del sector bancario en el Programa Nacional de Objetivos para el Nuevo Desarrollo Rural, en el que los directores de las sucursales del Banco Estatal en provincias y ciudades están asignados para monitorear y comprender la situación crediticia para el nuevo desarrollo rural de las instituciones de crédito para apoyar rápidamente la resolución de las dificultades y problemas en las relaciones crediticias entre las instituciones de crédito y los prestatarios en el área. Al mismo tiempo, el Banco Estatal respondió activamente a una serie de recomendaciones y propuestas de las localidades, ministerios y sucursales pertinentes en el proceso de implementación de los Programas Nacionales de Objetivos y la Resolución 111/2024/QH15 de la Asamblea Nacional.

Los miembros del Comité Directivo Central de Programas de Objetivos Nacionales del Banco Estatal de Vietnam han instado e inspeccionado el progreso de la implementación de los Programas de Objetivos Nacionales en las provincias asignadas de acuerdo con el programa de trabajo anual del Comité Directivo. En 2022, los miembros del Comité Directivo del Banco Estatal de Vietnam fueron asignados para monitorear, instar e inspeccionar en 4 provincias: Lam Dong, Tay Ninh, Binh Phuoc, Kon Tum; Desde 2023 hasta la actualidad, hay 3 provincias: Lam Dong, Tay Ninh, Binh Phuoc.

Con la implementación sincrónica de las soluciones de política monetaria y bancaria, junto con las tareas del sector bancario en los Programas Nacionales de Objetivos, el capital crediticio se convierte en un recurso importante para alcanzar las metas establecidas en los Programas Nacionales de Objetivos. Actualmente, hay más de 10 millones de clientes que disfrutan de programas y productos crediticios del sector bancario con un saldo de crédito pendiente en las comunas de todo el país que alcanza más de 2,2 millones de billones de VND, con un saldo pendiente principalmente de personas y hogares dedicados a la producción agrícola, forestal, pesquera y de sal, superando el plan establecido para todo el período de 2021-2025 en aproximadamente 1,790,000 billones de VND (según la Decisión No. 263/QD-TTg, capital crediticio); El crédito pendiente de pago que contribuyó a la implementación de los Programas Nacionales de Objetivos alcanzó más de 376 billones de VND, y alrededor de 6,8 millones de clientes aún tienen préstamos pendientes; La política de crédito preferencial pendiente para minorías étnicas y zonas montañosas según el Decreto No. 28/2022/ND-CP del Gobierno alcanzó más de 2,4 billones de VND, con más de 49 mil clientes que aún tienen préstamos pendientes.

El capital crediticio que contribuye a la implementación del Programa de Reducción Sostenible de la Pobreza ha alcanzado las metas asignadas por la Asamblea Nacional y el Gobierno. La tasa de pobreza multidimensional al 2024 es del 1,93%; La tasa de pobreza en los distritos pobres es del 24,86%; La tasa de pobreza de las minorías étnicas es del 12,55% (una disminución del 3,95%).

En marzo de 2025, el Nuevo Programa de Desarrollo Rural logró resultados: la tasa de comunas que cumplieron con los nuevos estándares rurales fue del 77,9% (la meta para el período 2021-2025 es del 80%); La tasa de distritos que cumplen con los nuevos estándares rurales es del 47,6% (el objetivo es del 50%); 6 provincias completaron la tarea de construcción de nuevas áreas rurales (el objetivo es 15 provincias).

Se completaron y superaron básicamente 6/9 grupos objetivo del Programa de Desarrollo Socioeconómico para Minorías Étnicas y Zonas Montañosas: Tasa de reducción de la pobreza en zonas de minorías étnicas; ingreso promedio; educación; trabajadores con formación profesional; preservar y desarrollar los valores e identidades culturales tradicionales; fortalecer el trabajo médico

Para no quedarse atrás

Además de los resultados alcanzados, el vicegobernador del Banco Estatal de Vietnam, Dao Minh Tu, dijo que la implementación de los Programas Nacionales todavía enfrenta algunas dificultades y problemas. En cuanto a las políticas de crédito para los sectores agrícola y rural, siempre existen riesgos potenciales por desastres naturales y epidemias, pero actualmente faltan medidas preventivas y herramientas para limitar los riesgos. El proceso de reestructuración del sector agrícola todavía es lento y desigual entre regiones. Las actividades de producción encadenadas, la aplicación de alta tecnología y el procesamiento profundo no han sido realmente eficaces para formar áreas concentradas de producción de productos básicos según las fortalezas de cada localidad; La producción agrícola aún no se ha adaptado a los cambios del clima y del mercado.

La implementación de políticas de crédito preferencial para implementar el Programa Nacional de Objetivos sobre desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y áreas montañosas según el Decreto No. 28/2022/ND-CP es baja (solo alcanza 2,317/9,000 mil millones de VND (25.7%) en el período 2022-2023; alcanzando 2,401/19,727 mil millones de VND en el período 2021-2025). La razón es que la finalización de los documentos por parte de los ministerios y las sucursales todavía es lenta (para septiembre de 2022, el Comité Étnico y el Ministerio de Salud acaban de completar los documentos que orientan/modifican y complementan la implementación del Decreto, lo que lleva a un progreso lento en la confirmación y aprobación de la lista de personas que reciben pólizas de las localidades, lo que afecta el desembolso del VBSP (para fines de 2023, 44/49 localidades habían anunciado la lista).

Además, al Fondo de Crédito Popular no se le ha asignado capital para préstamos en el período 2024-2025. De acuerdo con el Decreto 28/2022/ND-CP, el Ministerio de Finanzas es responsable de informar a las autoridades competentes para organizar el capital de 10,727 mil millones de VND para que el Banco de Política Social los preste al programa, sin embargo, al final del primer trimestre de 2025, el Banco de Política Social aún no ha recibido capital asignado. Para tener rápidamente capital para desembolsar a las minorías étnicas y las zonas montañosas, las sucursales provinciales del Banco de Vietnam para Políticas Sociales han aconsejado a las localidades utilizar los presupuestos locales confiados al Banco de Vietnam para Políticas Sociales para préstamos. Sin embargo, la cantidad es muy pequeña. Hasta ahora, 14 localidades han confiado 159,5 mil millones de VND, dependiendo de la capacidad financiera de cada localidad.

El desembolso de préstamos por parte del VBSP todavía es difícil porque en algunas localidades no hay más fondos o no hay fondos de tierras para viviendas o tierras de producción para asignar a los hogares o las tierras son principalmente tierras agrícolas, no se ha convertido el propósito y no se han emitido certificados de derecho de uso de la tierra a las personas, lo que afecta el desembolso del VBSP. Los préstamos pendientes de la cadena de valor son bajos (4.900 millones de VND) y los préstamos para áreas de cultivo de plantas medicinales preciosas no se han desembolsado, porque algunas localidades aún no han emitido regulaciones sobre formularios de solicitud, procedimientos y procedimientos para la selección de proyectos de acuerdo con las disposiciones del Decreto No. 27/2022/ND-CP y el Decreto No. 38/2023/ND-CP del Gobierno, y no se han formado proyectos de inversión específicos; El proyecto de inversión que es elegible para la política de préstamos no ha sido aprobado, por lo que el Fondo de Crédito Popular no tiene base para desembolsar el préstamo. Hasta ahora, sólo una localidad (Lao Cai) ha iniciado préstamos de cadena de valor; Una localidad (Quang Ngai) ha aprobado un proyecto de hierbas medicinales preciosas, lo que ha generado necesidades de crédito. Sin embargo, debido a que para el período 2024-2025 aún no se ha asignado capital, el VBSP aún no ha otorgado préstamos para el proyecto.

Para que la política crediticia del sector bancario sea verdaderamente efectiva, se ponga en práctica y contribuya a la implementación exitosa de los objetivos de los Programas Nacionales de Objetivos para el período 2021-2025, el Vicegobernador Dao Minh Tu dijo que el SBV continuará revisando y proponiendo enmiendas y suplementos al Decreto 55/2015/ND-CP sobre política crediticia para el desarrollo agrícola y rural para facilitar aún más que las personas y las empresas accedan al capital (a la espera de que el documento de evaluación oficial del Ministerio de Justicia se presente pronto al Gobierno), y al mismo tiempo revisará, enmendará, complementará y perfeccionará las disposiciones del Decreto 28/2022/ND-CP después de que el Primer Ministro emita una Decisión aprobando las enmiendas y suplementos a la Decisión 1719/QD-TTg.

En cuanto a los ministerios, sucursales y localidades, el vicegobernador Dao Minh Tu solicitó al Ministerio de Finanzas y al Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones (la agencia a cargo del Programa Nacional de Objetivos) que asesoren e informen urgentemente al Gobierno para la consideración y asignación de capital para el Banco de Vietnam para Políticas Sociales para implementar políticas de crédito preferencial de acuerdo con el Decreto No. 28/2022/ND-CP para el período 2024-2025, asegurando la viabilidad de la política para los hogares de minorías étnicas y montañosas.

El Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones revisará prontamente las necesidades de capital de las localidades para continuar complementando, modificando y reemplazando las políticas de crédito preferencial para las minorías étnicas y las zonas montañosas en el período 2026-2030 de conformidad con las necesidades de las minorías étnicas y los objetivos del Programa; Al mismo tiempo, se propone asignar completamente capital de fuentes de inversión pública para implementar el Programa, evitando la emisión de políticas pero no asignando rápidamente capital para que el VBSP implemente políticas de crédito preferencial para minorías étnicas y áreas montañosas como en el período actual.

El Vicegobernador también solicitó a los comités y autoridades locales del Partido que presten atención y organicen fondos de tierras residenciales y de producción para implementar políticas de apoyo a la vivienda, la tierra residencial y la tierra de producción de acuerdo con el Decreto No. 28/2022/ND-CP del Gobierno; Facilitar los procedimientos de inversión, aprobar con prontitud los proyectos de desarrollo de la producción según las cadenas de valor y los proyectos para desarrollar áreas de hierbas medicinales preciosas para que el Fondo de Crédito Popular pueda prestar de acuerdo con las regulaciones; Seguir prestando atención a la instrucción a las unidades pertinentes para que asignen una parte del capital del presupuesto local confiado a través del Banco de Políticas Sociales de Vietnam para complementar el capital para préstamos a hogares pobres y beneficiarios de políticas sociales en el área, incluidos los beneficiarios de políticas de crédito preferenciales según el Decreto No. 28/2022/ND-CP del Gobierno.

Fuente: https://thoibaonganhang.vn/bo-tri-nguon-luc-quan-tam-thoa-dang-thuc-hien-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-162082.html