A los hospitales se les permite comprar equipos según demanda.

Los centros médicos pueden elegir el precio más alto, adecuado a su capacidad financiera y requisitos profesionales, no teniendo que comprar el precio más bajo como antes.

Se trata de nuevas regulaciones en la Circular 14, emitida recientemente por el Ministerio de Salud, vigente a partir del 1 de julio hasta finales de 2023. La Circular fue emitida para institucionalizar la Resolución No. 30 del Gobierno, para eliminar dificultades y obstáculos en la adquisición de equipos médicos en los establecimientos de salud pública, especialmente en la construcción de precios de paquetes de licitación.

En consecuencia, el inversor determina el precio del paquete de licitación para la adquisición de bienes y la prestación de servicios en el campo de equipos médicos según uno de tres métodos. En primer lugar , recopile cotizaciones proporcionadas por empresas que venden bienes y servicios en el sector de equipos médicos. En segundo lugar , examine los precios de ofertas ganadoras de bienes y servicios similares. En tercer lugar , los resultados de valoración de los organismos estatales competentes y de las empresas de valoración.

Al aplicar el método de determinación del precio de oferta, el primer método utilizado es recopilar cotizaciones de los proveedores. Sólo cuando este método falla se puede realizar uno de los otros dos.

En particular, si el inversor utiliza dos o más métodos para determinar el precio de la oferta, se podrá seleccionar el precio más alto, adecuado a la capacidad financiera y a los requisitos profesionales. De esta forma, esta solución soluciona la situación en la que los centros médicos tienen que comprar el equipamiento más barato pero no cumplen los requisitos profesionales en materia de exámenes y tratamientos médicos.

Anteriormente, los hospitales tenían que hacer referencia al precio de la oferta ganadora de los 12 meses anteriores como base para abrir nuevas ofertas. En el cual, el precio de la oferta ganadora no debe ser mayor al precio planeado y debe ser el más barato entre los postores participantes. Como resultado, el hospital no puede comprar buenos materiales a los precios bajos prescritos y no puede "cruzar la línea" porque entraría en problemas con la ley, por lo que tiene que aceptar comprar productos de mala calidad. Las consecuencias recaen sobre el paciente y los médicos están preocupados.

El 21 de agosto de 2022, en la Conferencia sobre la mejora de la atención sanitaria de las personas, con la participación del Primer Ministro Pham Minh Chinh y los ministerios , el Director del Hospital Cho Ray, Sr. Nguyen Tri Thuc, señaló con franqueza las deficiencias en la licitación, que cuando se implementó, el hospital tuvo que elegir medicamentos y suministros baratos. Esta es la razón por la que el hospital tiene que utilizar un bisturí que realiza tres incisiones para cortar la piel del paciente. También durante este tiempo, cuando trabajaba con el grupo de trabajo del Ministerio de Salud, el Sr. Nguyen Duc Truong, subdirector del Hospital Thai Nguyen A, dijo que el hospital tuvo que comprar "bisturíes para hemorroides, pero cada vez que operaban, sangraban".

El personal médico del Hospital Cho Ray revisa los medicamentos en el almacén de la farmacia. Foto: Quynh Tran

Además de la regulación de no tener que comprar al precio más barato, la circular también orienta la construcción de los precios de los paquetes de licitación. En consecuencia, el inversionista decide establecer un Consejo o solicita al Departamento de Salud que apoye la creación de un Consejo para seleccionar la lista, requisitos sobre características y técnicas. Luego publicar la solicitud de cotización en el Sistema Nacional de Licitaciones o en el Portal Electrónico de Información, en un plazo mínimo de 10 días.

El inversor se basará en el número de cotizaciones recibidas (incluidos los casos en que solo se reciban una o dos cotizaciones) y decidirá el precio del paquete de oferta. En caso de existir dos o más cotizaciones, se podrá seleccionar la más alta, adecuada a la capacidad financiera y requerimientos profesionales.

En caso de que solo haya uno o dos proveedores en el mercado vietnamita o para garantizar la compatibilidad en tecnología, derechos de autor o necesidad de implementación inmediata, el inversor puede enviar una solicitud de cotización directamente al proveedor.

El Ministerio de Salud evaluó que esta circular crea un corredor legal, supera dificultades y obstáculos, define claramente la autoridad y responsabilidad de las unidades en cada contenido de implementación, asegurando que ya no habrá desabastecimiento de medicamentos e insumos como en el pasado.

Desde mediados de 2022, hospitales importantes como Bach Mai, Viet Duc y Cho Ray no han podido comprar equipos de prueba ni productos químicos y han tenido que enviar a los pacientes a otras instalaciones para obtener imágenes debido a problemas en las licitaciones y las adquisiciones. Luego, el Gobierno emitió sucesivamente el Decreto 07 y la Resolución 30 (con vigencia inmediata) que permiten a los hospitales probar una serie de nuevos mecanismos de adquisición. El Ministerio de Salud también eliminó la regulación a la hora de licitar por medicamentos de que "el precio planificado no puede ser más alto que el precio más alto de la oferta ganadora anterior" (precio máximo), eliminando obstáculos y solucionando la grave escasez de medicamentos. Gracias a ello, la mayoría de las unidades terminales como Bach Mai, Viet Duc y Cho Ray han vuelto a funcionar con normalidad, satisfaciendo las necesidades de los pacientes.

Le Nga

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