Garantizar los derechos de las personas cuyas tierras se recuperen

Sobre la base de la entrada en vigor oficial de la Ley de Tierras de 2024, la Ciudad también emitió rápidamente decisiones sobre compensación, apoyo y reasentamiento cuando se recupere la tierra, para garantizar y armonizar los derechos e intereses de las partes relacionadas.

Pago de compensación por la limpieza de tierras para la gente de la comuna de Van Khe, distrito de Me Linh.

Surgen muchos problemas

La compensación y el saneamiento del sitio son tareas importantes para servir al desarrollo socioeconómico de cada localidad y de todo el país en general. En el cual, se descentraliza el organismo de gestión estatal, se delegan poderes y se asignan tareas específicas a través de medidas administrativas para implementar planes y políticas de uso del territorio para los usuarios de las tierras recuperadas de acuerdo a lo establecido en la ley.

La capital, Hanoi, es una de las dos principales regiones económicas del país, junto con Ciudad Ho Chi Minh. En los últimos años, junto con el proceso de urbanización, la construcción de infraestructura urbana es una de las tareas urgentes del gobierno de la ciudad; Paralelamente a este proceso se desarrolla el trabajo de compensación, apoyo al saneamiento y reasentamiento de las personas de la zona de planificación del proyecto cuyas tierras se recuperan. Además de los resultados positivos obtenidos en el pasado, los trabajos de compensación, apoyo y limpieza del terreno para la inversión pública en la ciudad han planteado muchos problemas.

Al observar la cifra de más de 80 billones de VND en inversión pública en 2024, podemos ver la enorme cantidad de trabajo que el gobierno y la gente de la capital tienen que hacer este año. Sin embargo, según los datos del informe del Departamento de Planificación e Inversión de Hanoi, a finales de junio de 2024, el desembolso de capital de inversión pública en la ciudad solo alcanzó más del 21% del plan asignado por el Consejo Popular de la Ciudad y el Gobierno Central, una cifra demasiado baja en comparación con las expectativas de crecimiento de una "locomotora" económica.

Según la explicación del representante del Departamento de Planificación e Inversión de Hanoi, el lento desembolso del capital de inversión pública se debe a problemas en la compensación y la limpieza del sitio de muchos proyectos. Por ejemplo, el proyecto Ring Road 4 (tramo que atraviesa los distritos de Me Linh y Dan Phuong); Proyecto de construcción de la carretera de circunvalación n.° 1 (tramo Hoang Cau - Voi Phuc); Proyecto piloto del ferrocarril urbano de Hanoi (línea 3), sección Nhon - estación de tren de Hanoi; o el proyecto de inversión para construir la carretera que conecta la autopista Phap Van - Cau Gie con la Ring Road 3... están todos retrasados ​​en la limpieza del sitio.

“La compensación, el apoyo, la limpieza del sitio y la adquisición de tierras son los pasos más importantes en el proceso de implementación de proyectos de infraestructura para el desarrollo socioeconómico. "Sin embargo, debido a problemas legales relacionados con la compensación y los precios de apoyo al recuperar tierras, no hubo consenso entre las personas cuyas tierras fueron recuperadas, lo que provocó retrasos en la limpieza del sitio, lo que a su vez ralentizó el progreso del desembolso del capital de inversión y la implementación del proyecto", dijo un representante del Departamento de Planificación e Inversión de Hanoi.

Eliminar el “cuello de botella” para el trabajo de compensación

Según el informe de la Delegación de Supervisión del Consejo Popular de Hanoi, una de las razones que llevan al retraso en el trabajo de adquisición y limpieza de tierras son las quejas de la gente, relacionadas con cuestiones como: el origen de las tierras de las organizaciones y los hogares no está claro; El precio de la indemnización cuando el Estado recupera tierras sigue siendo bajo y no se acerca al precio del mercado.

Además, los procedimientos de compensación en caso de recuperación de tierras aún carecen de transparencia. En muchos casos, debido a la frustración, las personas han obstruido el proceso de recuperación de tierras, se han negado a entregar el sitio cuando se tomó la decisión de recuperación, incluso han obstruido el progreso de la construcción, se han negado a recibir compensación y se han mudado a un nuevo lugar de residencia...

Ante los problemas mencionados, el 6 de septiembre el Comité Popular de Hanoi emitió la Decisión 56/2024/QD-UBND que regula una serie de contenidos sobre compensación, apoyo y reasentamiento cuando el Estado adquiere tierras en la ciudad. La presente Decisión entra en vigor el 20 de septiembre de 2024 y sustituye las reglamentaciones anteriores, entre ellas: Decisión 10/2017/QD-UBND y Decisión 27/2024/QD-UBND.

La Decisión se aplica a las unidades estatales que desempeñan la tarea de representación de los propietarios de tierras; La unidad responsable de la compensación, el apoyo, el reasentamiento y la persona cuya tierra se recupera y el propietario del inmueble anexo a la tierra. En particular, el Comité Popular de la Ciudad ha delegado específicamente autoridad a cada agencia de gestión estatal bajo la Ciudad, como por ejemplo: El Departamento de Construcción es responsable de emitir decisiones sobre precios de venta, alquileres y arrendamientos con opción a compra de casas de reasentamiento; El Comité Popular Distrital decide apoyar cada proyecto específico como: apoyar la superficie restante recuperada de tierras agrícolas y no agrícolas, así como apoyar la estabilización de la vida.

La decisión 56/2024/QD-UBND establece que la compensación por la tierra en la ciudad se realizará principalmente en efectivo en los casos en que las personas hayan recuperado la totalidad de sus tierras residenciales o la superficie restante sea menor que el mínimo permitido para la división de tierras y no tengan otro lugar para vivir en la localidad. Se les entregará tierra residencial, se venderán casas de reasentamiento o recibirán una compensación en efectivo. Este contenido ha cambiado completamente respecto a la normativa anterior.

Cabe destacar que la Decisión también estipula cambios en los costos de compensación para las personas cuyas tierras y activos vinculados a ellas se recuperen. Sobre esta base, la compensación por los bienes de las personas se calculará de acuerdo a su valor actual (esta compensación se calcula a una tasa del 60% del valor actual del proyecto). Además de los costos de compensación, el gobierno municipal asumirá otros costos, especialmente en el artículo 18 de esta decisión, que establece recompensas para los hogares o individuos que cumplan plenamente las condiciones para la compensación de tierras y entreguen el sitio en el plazo previsto.

“Creo que este es un paso importante para la ciudad de Hanoi en materia de compensación, apoyo y limpieza del sitio. Lo más importante de esta nueva regulación es que la ciudad ha garantizado los derechos y beneficios de las personas cuyas tierras han sido confiscadas, un asunto que ha causado indignación pública durante mucho tiempo. "Creo que con estas nuevas regulaciones, las compensaciones y los trabajos de limpieza del sitio en la capital en el futuro recibirán un mayor consenso de la gente, lo que ayudará a que la implementación de la inversión en la ciudad avance más rápido", dijo el vicepresidente del Club Inmobiliario de Hanoi, Nguyen The Diep.

 

Es muy razonable que Hanoi emita tales regulaciones, porque la Ley de Capital también le permite a Hanoi decidir sobre mecanismos y políticas a un nivel más alto que el habitual. Esto significa que la ciudad tiene derecho a decidir un nivel de compensación más alto que el marco normal, para garantizar una mayor satisfacción a las personas cuyas tierras se recuperan. En particular, en el caso de proyectos de inversión en infraestructura y embellecimiento urbano, estas regulaciones no provocarán quejas de la gente.

Prof. Dr. Hoang Van Cuong - Vicepresidente del Consejo Estatal de Profesores

Fuente: https://kinhtedothi.vn/bao-dam-quyen-loi-cho-nguoi-co-dat-bi-thu-hoi.html