Probleme mit Kapital- und Stückpreisen bei der U-Bahnlinie 2 in Ho-Chi-Minh-Stadt

Für die U-Bahn-Linie 2 (Ben Thanh – Tham Luong) in Ho-Chi-Minh-Stadt sind 99 % des Geländes geräumt, doch der Bau kann 2025 nicht beginnen, da das Budget noch nicht zugewiesen wurde und es Probleme mit den Stückpreisen der Angebotspakete gibt.

Für die U-Bahn-Linie 2 (Ben Thanh – Tham Luong) in Ho-Chi-Minh-Stadt sind 99 % des Geländes geräumt, doch der Bau kann 2025 nicht beginnen, da das Budget noch nicht zugewiesen wurde und es Probleme mit den Stückpreisen der Angebotspakete gibt.

Die Metrolinie 2 wird unterirdisch unter der Straße Cach Mang Thang Tam verlaufen. Foto: Le Toan

Baubeginn frühestens 2026

Knapp zwei Wochen nach der offiziellen Inbetriebnahme der U-Bahnlinie 1 (Ben Thanh – Suoi Tien) hat die Zahl der Fahrgäste, die dieses öffentliche Verkehrsmittel nutzen, den Meilenstein von über einer Million erreicht. Dies zeigt, dass die Einwohner der Stadt dem Betrieb der nächsten U-Bahn-Linien und zunächst der Linie 2 (Ben Thanh – Tham Luong) gespannt entgegensehen.

Laut dem Bericht des Ho Chi Minh City Urban Railway Management Board (MAUR), der dem Stadtvolkskomitee Mitte Dezember 2024 zugesandt wurde, befindet sich das Projekt zum Bau der U-Bahn-Linie 2 (Ben Thanh – Tham Luong) derzeit in der Investitionsvorbereitungsphase. Davon ist der schwierigste und zeitaufwändigste Punkt, die Räumung des Geländes, zu fast 99 % abgeschlossen. Einheiten verlagern Elektroarbeiten; Wasserversorgung; Entwässerung, Beschilderung … an 12 Standorten, voraussichtliche Fertigstellung bis Ende des zweiten Quartals 2025.

Das Projekt der Metrolinie 2 umfasst 8 Baupakete, von denen das Baupaket des Tham Luong Depot-Bürogebäudes (CP1-Paket) fertiggestellt und in Betrieb genommen wurde. Allerdings sind die Hauptpakete für den Gleis- und Bahnhofsbau noch nicht angelaufen.

Dem Bericht des MAUR zufolge sind allgemeine Rechtsberatungspakete an die Marktpreise gebunden, weshalb das Budget für die Ausschreibung nicht freigegeben wurde. Darüber hinaus führt MAUR kommerzielle Mediationsverfahren für offene Fragen durch, um den Vertrag CS2 – Projektimplementierungsberatung (IC) und den Vertrag für Beratung zu Sozialentwicklungsprogrammen und geschlechtsspezifischen Entwicklungstrends (CS3) abzuschließen und abzuwickeln.

Eine der wichtigsten Fragen ist das Kapital für die Umsetzung des Projekts. Ende November 2024 veröffentlichte das Parteikomitee des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt eine Mitteilung, in der es sich bereit erklärte, den städtischen Haushalt für Investitionen in das Projekt zu verwenden, anstatt weiterhin ODA-Kredite zu verwenden.

Unmittelbar danach, Anfang Dezember 2024, schickte die Ho Chi Minh City State Financial Investment Company (HFIC) ein Dokument an das Volkskomitee der Stadt, in dem sie über die Methode der Kapitalmobilisierung für Investitionen in die U-Bahn-Linie 2 berichtete. Die HFIC kam zu dem Schluss, dass im Zeitraum 2026–2030 bei einem Kapitalbedarf von 28.849 bis 29.817 Milliarden VND die Fähigkeit zur Deckung des für den mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2026–2030 bereitgestellten Stadthaushalts durch die Ausgabe lokaler Staatsanleihen in der oben genannten Höhe notwendig sei und den Anforderungen des Projekts entspräche.

Laut HFIC ist die Emissionsgarantiemethode angesichts des erwarteten Volumens an lokalen Staatsanleihen von bis zu 30.669 Milliarden VND, die im Zeitraum von 2026 bis 2030 zur Investition in das Metro-2-Projekt ausgegeben werden sollen, schwierig umzusetzen. Daher ist die Emissionsgebotsmethode besser geeignet. Daher schlägt HFIC vor, einen Plan für die schrittweise Ausgabe von Jahr zu Jahr entsprechend dem Fortschritt und dem tatsächlichen Kapital des Projekts zu entwickeln, um die Durchführbarkeit des Ausgabeplans und die Effizienz der Kapitalverwendung sicherzustellen.

Was den Projektverlauf nach der Umstellung auf die Verwendung von Haushaltsmitteln betrifft, so wird nach den Berechnungen von MAUR der Bau des Hauptpakets frühestens im Jahr 2026 beginnen, wenn parallel zum Projektanpassungsprozess eine Ausschreibung durchgeführt wird.

Die Verzögerung der Linie 1 ist eine Lehre, um die Linie 2 zu beschleunigen

Im Vergleich zum vorherigen Bau der U-Bahn-Linie 1 verfügte die U-Bahn-Linie 2 bislang über günstigere Bedingungen, beispielsweise 99 % „sauberes“ Land, und das Bürogebäude und das Tham Luong-Depot wurden fertiggestellt. Andererseits werden aus der Investition in die U-Bahnlinie 1 viele wertvolle Erkenntnisse für den Verfahrensablauf und die Projektmanagementkapazität der staatlichen Verwaltungsbehörden gewonnen.

Die U-Bahn-Linie Nr. 2 (Ben Thanh – Tham Luong) ist mehr als 11 km lang und erstreckt sich vom Zentrum von Ho-Chi-Minh-Stadt bis zum Nordwest-Tor. Dabei durchquert sie sechs Bezirke: 1, 3, 10, Tan Binh, Tan Phu und 12. 9,2 km des Projekts werden unterirdisch verlaufen, der Rest wird oberirdisch verlaufen. Die gesamte Linie verfügt über 10 Stationen, darunter 9 unterirdische Stationen und eine Hochbahnstation.

Ursprünglich hätte das Projekt 2016 abgeschlossen werden sollen, doch aufgrund zahlreicher Probleme im Zusammenhang mit den ODA-Krediten verzögerte sich der Fortschritt. Zuletzt hatte Ho-Chi-Minh-Stadt darum gebeten, den Projektfortschritt bis 2030 zu verschieben.

Herr Phan Cong Bang, Leiter von MAUR, sagte, dass der offizielle Betrieb der U-Bahnlinie 1 eine Voraussetzung für die Förderung von Investitionen in die U-Bahnlinie 2 sei. Derzeit werden die Vorbereitungen für Investitionen in die U-Bahnlinie 2 mit Hochdruck umgesetzt.

Laut dem Leiter des MAUR hat das Projekt der Metrolinie 1 viele Lehren hervorgebracht, um die Metrolinie 2 schneller zu machen. Dabei sind die beiden wichtigsten Faktoren die Baustellenräumung und Vertragsvorbereitung, die Rechtmäßigkeit und klare Verantwortlichkeiten zwischen den Parteien.

Nach Einschätzung zahlreicher Abteilungen und Zweigstellen der Stadt wird die Entscheidung von Ho-Chi-Minh-Stadt, Haushaltsmittel statt ODA-Mitteln für die Investition in die U-Bahn-Linie 2 zu verwenden, den Verfahrensprozess verkürzen und einen früheren Projektbeginn ermöglichen. Insbesondere wird MAUR durch die Umstellung auf Investitionen mit Haushaltsmitteln flexibler bei der Anwendung politischer Mechanismen sein, um die U-Bahn-Linie 2 schneller zu realisieren, so die Aussage des Unternehmens.

Von den Defiziten bei den Investitionen in die U-Bahnlinie 1 spricht Dr. Dinh The Hien, ein Finanzökonom, sagte, dass die Entscheidung von Ho-Chi-Minh-Stadt, das Budget für Investitionen in die U-Bahn-Linie 2 zu verwenden, eine langfristige strategische Ausrichtung sei, um autarke Ressourcen bei Investitionen in das städtische Eisenbahnsystem zu unterstützen, anstatt sich auf ODA-Kredite zu verlassen.

„Bei Investitionen mit Haushaltskapital sind die Investitionsverfahren einfacher und der Umsetzungsprozess im Vergleich zu ODA-Krediten kürzer. Darüber hinaus hat Ho-Chi-Minh-Stadt das Recht, Technologie, Ausrüstung und Auftragnehmer selbst auszuwählen, auch inländische, um den Betrieb und die Wartung des U-Bahn-Netzes in Zukunft zu erleichtern“, erklärte Herr Hien.

Quelle: https://baodautu.vn/vuong-mac-ve-von-don-gia-tai-tuyen-metro-so-2-tphcm-d240135.html