Warum kann Hai Duong Verstöße gegen die Müllklassifizierung nicht bestrafen?

Die Leiter des Bezirks Viet Hoa weisen die Menschen direkt an, den Abfall an der Quelle zu sortieren.

Vorschriften zur Nichtklassifizierung von Müll werden bestraft

Ab dem 1. Januar 2025 ist die Abfallklassifizierung an der Quelle in allen Gemeinden des Landes verpflichtend. Dies ist ein wichtiger Schritt, um die Umweltbelastung zu verringern, Ressourcen zu sparen und eine Kreislaufwirtschaft zu fördern.

Gemäß dem Umweltschutzgesetz 2020 werden ab dem 1. Januar 2025 feste Haushaltsabfälle an der Quelle (in jedem Haushalt) klassifiziert und anschließend eingesammelt, gesammelt und transportiert. Die Nichtklassifizierung von Hausmüll an der Quelle führt zu einer Verwaltungsstrafe zwischen 500.000 und 1 Million VND (gemäß Dekret 45/2022 zur Umsetzung des Gesetzes).

Nach Angaben des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt von Hai Duong beträgt die Gesamtmenge des in der gesamten Provinz erzeugten festen Hausmülls derzeit etwa 1.297 Tonnen pro Tag und Nacht, davon 608 Tonnen pro Tag und Nacht in städtischen Gebieten. Ländliche Gebiete 689 Tonnen/Tag und Nacht. Die Sammel- und Behandlungsrate für festen Abfall lag in städtischen Gebieten bei 92,3 % und in ländlichen Gebieten bei 87 %.

Davon werden etwa 546 Tonnen fester Hausmüll in Fabriken behandelt (das entspricht etwa 42 %). 175 Tonnen Lebensmittelabfälle wurden zu Humus kompostiert (ca. 13 %); Das verbleibende Volumen wird auf örtlichen Mülldeponien vergraben.

Die Menge des anfallenden und zu behandelnden Abfalls ist enorm. Durch die Klassifizierung von Abfällen an der Quelle verringert sich die zu behandelnde Abfallmenge erheblich, was zu Kosteneinsparungen führt und zahlreiche wirtschaftliche und ökologische Vorteile mit sich bringt. Allerdings ist die Umsetzung der Abfallklassifizierung an der Quelle in Hai Duong noch immer mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden. Auch die Bestrafung von Haushalten, die ihren Müll nicht trennen – eine Maßnahme, die die Müllsortierungsquote an der Quelle erhöhen könnte – wurde bisher nicht umgesetzt.

Fehlende Synchronisation

Viele Haushalte in ländlichen Gebieten bauen Kompostbehälter, um sie als Dünger für ihre Ernte zu verwenden.

Etwa drei Monate nach Inkrafttreten der Vorschriften zur Einführung einer Abfallklassifizierung an der Quelle und zur Verhängung von Geldbußen für Haushalte und Einzelpersonen, die ihren Hausmüll nicht klassifizieren, können in Hai Duong keine Geldbußen für die Nichtklassifizierung von Abfällen an der Quelle verhängt werden.

Doan Van Thanh, Leiter der Abteilung für Umweltmanagement (Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt), erklärte: „Die Schwierigkeit bei der Einführung der Abfallklassifizierung an der Quelle in der gesamten Provinz besteht darin, dass sich Organisationen, Einzelpersonen und Haushalte der Verantwortung für die Abfallklassifizierung noch immer nicht voll bewusst sind. Dies führt zu Schwierigkeiten bei der Klassifizierung, Sammlung und Behandlung. Der Hauptgrund dafür ist, dass die Menschen die langfristigen Vorteile der Abfallklassifizierung an der Quelle sowohl in wirtschaftlicher als auch in ökologischer Hinsicht nicht erkannt haben. Daher haben sie sich nicht daran gewöhnt und halten die Klassifizierung nicht aufrecht, um die Anforderungen zu erfüllen.“

Darüber hinaus sind die meisten Investitionstätigkeiten im Bereich Umweltschutz, darunter die Sammlung, der Transport und die Behandlung von Haushaltsabfällen, oft nicht oder nur gering profitabel, was es schwierig macht, potenzielle Investoren anzuziehen.

Bislang hat das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt noch keine Richtlinien für das in Absatz 5, Artikel 78 des Umweltschutzgesetzes vorgeschriebene Modell der Behandlung fester Abfälle in städtischen und ländlichen Gebieten herausgegeben.

Laut einem Vertreter des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt der Stadt Chi Linh ist die Umsetzung der Klassifizierung von Hausmüll an der Quelle in den Gemeinden und Bezirken der Stadt noch immer mit Einschränkungen verbunden. Neben der mangelnden Sensibilisierung der Bevölkerung und der mangelnden Koordination zwischen den Behörden bei der Umsetzung beschränken sich die Ergebnisse bisher auf Pilotmodelle und Initiativen lokaler Bauern- und Frauenverbände. Im Bezirk Dong Lac wurden Pilotprojekte für 85 von insgesamt 2.918 Haushalten durchgeführt. Der Bauernverband hat in 55 Haushalten die Klassifizierung und Kompostierung von Abfällen zu Hause umgesetzt und in 30 Haushalten von Mitgliedern des Frauenverbands wurde im Wohngebiet Te Son ein Pilotprojekt zur Klassifizierung von Feststoffabfällen an der Quelle durchgeführt.

Im Bezirk Thai Hoc gibt es 1.925 Haushalte, aber die Klassifizierung von Haushaltsabfällen an der Quelle wurde von der Frauenunion im Wohngebiet Lac Son erst in 20 Haushalten erprobt.

Ein typisches Beispiel für die Umsetzung der Müllklassifizierung und -behandlung an der Quelle ist der Bezirk Tan Dan, wo dies gerade in 785 Haushalten umgesetzt wurde , womit 35,4 % aller Haushalte erreicht werden ...

Solange die Abfallklassifizierung an der Quelle noch nicht für alle Menschen gilt, ist es unmöglich, Haushalte zu bestrafen, die sich nicht daran halten.

Darüber hinaus unterliegt die Verordnung Nr. 45/2022 über Verwaltungssanktionen bei Verstößen im Bereich des Umweltschutzes in der Praxis Einschränkungen, da die einzelnen Kommunen spezifische Durchführungsbestimmungen erlassen müssen. Die Vorschriften gehen auch so weit, dass das Volkskomitee des Bezirks nur dann eine Überwachung und Aufzeichnung von Unternehmen und Einzelpersonen in dem Gebiet vornehmen kann, wenn es zu Verstößen gegen die Vorschriften zur Vermüllung oder illegalen Müllentsorgung kommt.

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In vielen Gemeinden beschränkt sich die Umsetzung der Abfallklassifizierung auf Pilotmodelle, die von Bauern- und Frauenverbänden aktiv eingesetzt werden. Im Bild: Die Frauenunion des Bezirks Tan Dan (Chi Linh) weist ihre Mitglieder in die Herstellung von IMO-Hefe zur Kompostierung organischer Abfälle ein (Foto von der Einrichtung bereitgestellt)

Nach Einschätzung von Fachorganisationen kann die Abfallklassifizierung an der Quelle nicht über Nacht erfolgen, wie dies in anderen Bereichen der Fall ist. Dies erfordert die umfassende Beteiligung des gesamten politischen Systems und die Zusammenarbeit jedes einzelnen Haushalts.

Daher konzentrieren sich die Gemeinden in Hai Duong derzeit darauf, die Mülltrennung an der Quelle zu verbreiten und zu schulen, Pilotprojekte durchzuführen und diese dann auszuweiten, damit sich die Menschen daran gewöhnen, den Müll an der Quelle zu trennen. Daher ist die Bestrafung von Haushalten, die sich nicht daran halten, noch eine Geschichte für später.

Laut Nguyen Thanh Tuan, stellvertretender Leiter des Landwirtschafts- und Umweltministeriums der Stadt Hai Duong, fordert die Stadt die Menschen aufgrund der Besonderheiten städtischer Gebiete auf, den Hausmüll in fünf Kategorien einzuteilen (anstatt in drei Kategorien gemäß dem Umweltschutzgesetz), ihn in geeignete Verpackungen zu packen, für die Lagerung zu verschnüren und ihn dann zu Sammel-, Transport- und Behandlungseinheiten zu bringen. Die Stadt hat das Projekt in allen Gemeinden und Bezirken eingeführt und Gia Xuyen als ersten Standort für die Einführung der Abfallklassifizierung an der Quelle ausgewählt. Derzeit setzt die Stadt den Plan zur Organisation der Ausbildung von Propagandisten sowie zur Durchführung von Propaganda und Mobilisierung der Bevölkerung in Bezirken und Kommunen fort, zunächst in den Vororten und dann in der Innenstadt, basierend auf Erfahrungen und Verbesserungen nach dem Modell und mit Methoden, die denen der Kommune Gia Xuyen ähneln.

„Die Stadtbewohner sind es jedoch gewohnt, dass ihr Müll täglich abgeholt wird und in eine Tonne/einen Müllsack wandert. Die Gewohnheiten der Menschen müssen schrittweise geändert werden, von einfach bis komplex. Damit das Projekt die gewünschten Ergebnisse erzielen kann, sollten den Menschen möglichst keine zusätzlichen Kosten und Mühen durch die Umsetzung entstehen“, so Herr Tuan.

In der Stadt Hai Duong im Besonderen und in der gesamten Provinz im Allgemeinen gilt: Sobald die Müllklassifizierung an der Quelle auf 100 % der Haushalte ausgeweitet ist, wird jeder Haushalt, der sie nicht umsetzt, bestraft. Viele Gemeinden haben sich zur Regel gemacht, den Müll von Haushalten, die gegen das Gesetz verstoßen, nicht abzuholen. Wenn genügend Personal und Überwachungsmöglichkeiten vorhanden sind, werden die Strafen entsprechend dem Gesetz strikt durchgesetzt.

„Die Strafe muss das öffentliche Bewusstsein schärfen und ihre Wirksamkeit sicherstellen, damit die Menschen verstehen, dass Abfälle bereits an der Quelle klassifiziert werden müssen. Sie muss dafür sorgen, dass die Menschen verstehen, wie Abfälle klassifiziert, gesammelt und verarbeitet werden. Dieser Prozess muss es den Menschen leicht machen, mitzuarbeiten“, fügte Herr Doan Van Thanh hinzu.

Strafen für die Nichtklassifizierung von Abfällen für Privatpersonen und Haushalte ab dem 1. Januar 2025

Gemäß Artikel 79 Absatz 7 des Umweltschutzgesetzes muss die Klassifizierung der von Haushalten und Einzelpersonen erzeugten festen Abfälle spätestens am 31. Dezember 2024 erfolgen.

Laut der offiziellen Meldung 9368 des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt (jetzt Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt) aus dem Jahr 2023 organisieren die Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte Propaganda und Verbreitung an Behörden, Organisationen, Gemeinden, Haushalte und Einzelpersonen, um den in Haushalten und von Einzelpersonen anfallenden Hausmüll zu klassifizieren. Setzen Sie die Klassifizierung von Hausmüll bis spätestens 31. Dezember 2024 um.

Gemäß Absatz 1, Artikel 26 des Dekrets 45/2022/ND-CP über Verwaltungsstrafen müssen Haushalte und Einzelpersonen, die ihren Hausmüll nicht klassifizieren, Bei nicht ordnungsgemäßer Verwendung von Verpackungen mit Haushaltsabfällen wird eine Geldstrafe von 500.000 bis 1 Million VND verhängt.

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Quelle: https://baohaiduong.vn/vi-sao-hai-duong-chua-the-phat-vi-pham-phan-loai-rac-408518.html