Laut Herrn Ngo Xuan Nam, stellvertretender Direktor des vietnamesischen SPS-Amtes, sollte bei der Kommunikation von SPS-Warnungen die Bereitstellung unvollständiger Informationen vermieden werden, da dies zu einer leichten Ausnutzung unlauteren Wettbewerbs im Handel und zu Schäden für Unternehmen und den Ruf vietnamesischer Agrarprodukte und Lebensmittel führen kann.
Herr Ngo Xuan Nam, stellvertretender Direktor des SPS-Büros in Vietnam.
Grundsätzlich entsprechen vietnamesische Agrarprodukte und Lebensmittel den SPS-Vorschriften sehr gut.
Sir, Vietnam ist derzeit ein bedeutender Agrarexporteur und die Gewährleistung der Lebensmittelsicherheit ist uns stets ein Anliegen. Beim Export von Waren lässt es sich jedoch nicht vermeiden, dass ausländische Märkte bei manchen Sendungen auf Warnungen hinsichtlich der Lebensmittelsicherheit hinweisen. Wie wird dieser Prozess derzeit vom vietnamesischen SPS-Büro durchgeführt, das mit der Bereitstellung von SPS-Informationen und Lebensmittelsicherheitswarnungen auf Importmärkten beauftragt ist?
- Ist die Einheit, die vom Premierminister und dem Minister als nationale Kontaktstelle für Bekanntmachungen und Auskunftsstellen zur Epidemiologie und Quarantäne von Tieren und Pflanzen in Vietnam eingesetzt wurde? Anlaufstelle für die Umsetzung der Transparenzpflichten gemäß dem Übereinkommen über die Anwendung gesundheitspolizeilicher und pflanzenschutzrechtlicher Maßnahmen (SPS-Übereinkommen) der Welthandelsorganisation (WTO) und den Freihandelsabkommen, an denen Vietnam teilnimmt, wie z. B.: CPTPP, RCEP, EVFTA, UKVFTA...; die WTO-Mitgliedsländer aufzufordern, Informationen zu Maßnahmen, Risikobewertungsverfahren, Inspektions-, Test- und Genehmigungsverfahren sowie zu anderen relevanten Fragen im Zusammenhang mit Lebensmittelsicherheit und gesundheitspolizeilichen und pflanzenschutzrechtlichen Maßnahmen (SPS) bereitzustellen.
Im Rahmen der ihm zugewiesenen Aufgaben übersetzt das vietnamesische SPS-Büro nach Erhalt einer Benachrichtigung über den Entwurf einer SPS-Maßnahme von einem WTO-Mitglied die Zusammenfassung und sendet sie an die zuständigen Behörden im technischen Supportnetzwerk (Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung: Abteilung Pflanzenschutz, Abteilung für Tiergesundheit, Abteilung für Viehzucht, Abteilung für Fischerei, Abteilung für Qualität, Verarbeitung und Marktentwicklung; Gesundheitsministerium: Abteilung für Lebensmittelsicherheit; Ministerium für Industrie und Handel: Abteilung für Import und Export; Nationales Komitee für Normen, Messtechnik und Qualität: Vietnamesisches TBT-Büro), die Abteilungen für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung der Provinzen/Städte, Verbände und Industrien, um Kommentare einzuholen.
Anschließend fassen Sie die Ergebnisse zusammen und senden sie an das Sekretariat des SPS-Ausschusses der Welthandelsorganisation. Zu Entwürfen von SPS-Maßnahmen, die sich auf Vietnams Agrar- und Lebensmittelexporte auswirken könnten, werden weitere Analysen durchgeführt und es werden Empfehlungen an Fachagenturen und Produzenten (Genossenschaften, Unternehmen usw.) gegeben, um proaktiv auf Marktveränderungen zu reagieren.
Bei Warnungen, dass vietnamesische Agrarprodukte gegen die SPS-Vorschriften für Importmärkte verstoßen, bearbeitet und klärt das vietnamesische SPS-Büro die grundlegenden Informationen der Warnung, darunter:
- Kündigungsdatum
- Nationale Warnung
- Produkttyp
- Warnhinweis
- Gefahr
- Schwere des Verstoßes (nicht schwerwiegend, Risiko, schwerwiegendes Risiko, schwerwiegend)
- Handhabungsmaßnahmen (Benachrichtigung des Herstellers, vorübergehendes Zurückhalten am Grenztor, Rückruf oder Vernichtung des Produkts ...)
- Exportunternehmen, Importunternehmen, Sendungscode, Gewicht...
Die oben genannten Informationen werden zur ordnungsgemäßen Rückverfolgbarkeitsabwicklung an die zuständigen Behörden übermittelt.
Fassen Sie regelmäßig alle sechs Monate die Ergebnisse der Bearbeitung von Warnungen der zuständigen Behörden zusammen, berichten Sie den Leitern des Ministeriums und empfehlen Sie Lösungen.
Die SPS ist nicht nur dafür zuständig, den WTO-Mitgliedern SPS-Maßnahmenentwürfe bekannt zu geben und Warnungen hinsichtlich der Qualität von Lebensmitteln auszusprechen, sondern hat in jüngster Zeit auch Informations- und Verbreitungskampagnen über die Regulierung von Importmärkten an Privatpersonen und Unternehmen durchgeführt. Können Sie das genauer sagen?
- Die Transparenz von Informationen zur Lebensmittelsicherheit und zur Sicherheit vor Tier- und Pflanzenseuchen (SPS) der WTO-Mitglieder ist eine Verpflichtung im Rahmen des SPS-Übereinkommens und der Verpflichtungen in Freihandelsabkommen, an denen Vietnam teilnimmt. Jedes Jahr organisiert das vietnamesische SPS-Büro in Abstimmung mit technischen Supporteinheiten, Forschungsinstituten, Verbänden, Industrien und Medienagenturen zahlreiche Konferenzen und Seminare in Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt und wichtigen Rohstoffregionen, um die Informationen über SPS-Maßnahmen wichtiger Märkte auf den neuesten Stand zu bringen und Genossenschaften und Unternehmen bei der Einhaltung der SPS-Vorschriften des Marktes zu unterstützen.
Das vietnamesische SPS-Büro unterstützt außerdem die spezialisierten Agenturen des Ministeriums, das Forum 970, Einheiten des Ministeriums für Industrie und Handel, des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie, des sektorübergreifenden Lenkungsausschusses für internationale Wirtschaftsintegration, des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, des Ministeriums für Industrie und Handel sowie Industrieverbände bei der Aktualisierung und Verbreitung der SPS-Vorschriften an die relevanten Parteien.
Auf den Konferenzen diskutierten und lösten die Parteien Schwierigkeiten und Hindernisse für Produzenten und Unternehmen bei der Einhaltung der Marktvorschriften und berieten gleichzeitig das Ministerium hinsichtlich zeitnaher Lösungen.
Die Ergebnisse zeigen, dass vietnamesische Agrarprodukte und Lebensmittel die SPS-Vorschriften des Importmarktes grundsätzlich sehr gut eingehalten haben. Es hat viele Veränderungen im Bewusstsein der Bevölkerung, der Unternehmen und der Interessengruppen hinsichtlich der Einhaltung der SPS-Vorschriften auf Importmärkten und der Verbesserung der Qualität vietnamesischer Agrarprodukte und Lebensmittel auf dem internationalen Markt gegeben.
Exportierte Durian, geerntet in einer Obstankaufsanlage in der Stadt Tan Phu, Bezirk Tan Phu, Provinz Dong Nai. Foto: Hong Dat
Vermeiden Sie die Bereitstellung unvollständiger Informationen, die zu unlauterem Wettbewerb im Handel führen können.
In letzter Zeit gab es einige Meinungen, dass Informationen und Warnungen spezifisch sein müssten und nicht allgemein gehalten sein dürften. Außerdem müsse bei etwaigen Verstößen bei exportierten vietnamesischen Agrarprodukten eine Warnstufe angegeben werden, um zu verhindern, dass Konkurrenten dies ausnutzen und sich gegenseitig unfairen Wettbewerb verschaffen. Wie lässt sich diese Meinung begründen?
- Wie ich oben analysiert habe, sind die Warninformationen, die das vietnamesische SPS-Amt an die zuständigen Behörden (Pflanzenschutzbehörde, Abteilung für Qualität, Verarbeitung und Marktentwicklung, Import-Export-Abteilung) sendet, entsprechend der Benachrichtigung des Importlandes sehr spezifisch und enthalten die Empfehlungen des Importlandes.
Wir haben im Konferenzprogramm ausreichend über Warnungen informiert und mit grundlegenden Informationen Transparenz und Objektivität gewährleistet: Anzahl der Warnungen nach Branchen, mit Analyse nach Gefahren, Analyse nach Schweregrad der Verstöße … Ziel ist es, allen relevanten Parteien zeitnah Informationen und Lösungsansätze zu bieten, damit sie entsprechende Anpassungen vornehmen können. So sollen insbesondere Risiken für Unternehmen vermieden werden, die beim Export großer Warenmengen ohne Verständnis der Marktvorschriften zu Rückrufen oder Vernichtung von Produkten führen.
Wir müssen auch beachten, dass die Kommunikation über die Warnung die Informationen auf der Konferenz am 24. Februar 2025 vollständig widerspiegeln muss, von der Aktualisierung der SPS-Vorschriften über den Warnstatus bis hin zu Ursachen und Lösungen. Vermeiden Sie die Bereitstellung unvollständiger Informationen, da dies leicht zu unlauterem Wettbewerb im Handel führen und so den Geschäftsbetrieb und den Ruf vietnamesischer Agrarprodukte und Lebensmittel beeinträchtigen kann.
Wird SPS angesichts der aktuellen Bestimmungen in naher Zukunft für jede Art landwirtschaftlicher Produkte eine Risikoklassifizierung vornehmen, um vor etwaigen Verstößen zu warnen, Sir? Und was müssen wir tun, um die Warnungen transparent zu machen?
-Lebensmittelsicherheit und Sicherheit vor Tier- und Pflanzenkrankheiten (SPS) sind besonders wichtige Themen bei der Produktion und dem Handel von Agrarprodukten und Lebensmitteln. Dabei geht es um den Schutz der Gesundheit der Verbraucher und der Gesundheit von Tieren und Pflanzen. Je nach Schwere des Verstoßes klassifiziert jedes WTO-Mitglied die Verstöße unterschiedlich schwer.
Beispielsweise gibt es in den EU-Verordnungen vier Stufen von Verstößen: nicht schwerwiegend, Risiko eines Risikos, schwerwiegendes Risiko und schwerwiegend. Nach Erhalt der EU-Warnung klassifizierte das vietnamesische SPS-Amt den Schweregrad des Verstoßes und schickte für jedes einzelne Produkt eine Warnung an die zuständige Behörde.
In der kommenden Zeit ist es notwendig, ein Schnellwarnsystem zur Lebensmittelsicherheit sowie zur Tier- und Pflanzengesundheit (SPS) aufzubauen, das auf das EU-Warnsystem verweisen kann. Zu diesem Zeitpunkt wird sichergestellt, dass Warninformationen öffentlich sind und die Warnkontrolle je nach Schwere des Verstoßes erfolgt. Unternehmen werden Informationen proaktiv aktualisieren, Risiken beim Export vermeiden und gleichzeitig die Handelssicherheit gewährleisten und so zum Aufbau des Rufs vietnamesischer Agrarprodukte und Lebensmittel beitragen.
Danke schön!
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Quelle: https://danviet.vn/pho-giam-doc-van-phong-sps-viet-nam-truyen-thong-ve-canh-bao-sps-phai-phan-anh-du-thong-tin-tranh-bi-loi-dung-20250301094815687.htm
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