Nutzen Sie die „goldene Gelegenheit“

Der (geänderte) Entwurf des Beschäftigungsgesetzes wird der Nationalversammlung in ihrer neunten Sitzung, die Anfang Mai beginnt, zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt. Obwohl das Gesetz bereits viele Male geändert wurde, handelt es sich hierbei sicherlich um die anspruchsvollste Novelle des Gesetzes, da die tiefgreifenden Auswirkungen der Industriellen Revolution 4.0, der künstlichen Intelligenz und der Revolution in der Rationalisierung von Organisationen und Apparaten völlig neue Anforderungen an die Beschäftigungspolitik und das Arbeitsrecht stellen. Die umfassende Überarbeitung des Beschäftigungsgesetzes sei zudem eine „ goldene Gelegenheit, die wichtigsten Leitlinien der Resolution 57 des Politbüros zu Durchbrüchen in der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung, Innovation und der nationalen digitalen Transformation zu institutionalisieren und so die Beschäftigungspolitik in einen Wettbewerbsvorteil im digitalen Zeitalter zu verwandeln“.

Der auf der 7. Konferenz der hauptamtlichen Abgeordneten der Nationalversammlung vorgelegte Gesetzesentwurf wurde sehr wichtig überarbeitet und enthält im Vergleich zum geltenden Gesetz viele neue und fortschrittliche Punkte. Allerdings gibt es im speziellen Kontext dieser Novelle, wie oben erwähnt, noch viele Inhalte, die einer sorgfältigen Prüfung bedürfen, um entsprechende Regelungen, möglicherweise im Arbeitsgesetz oder in Detailverordnungen, zu finden.

Abgeordneter der Nationalversammlung, Tran Van Khai (Ha Nam): Die Änderung des Beschäftigungsgesetzes ist eine goldene Gelegenheit, die wichtigsten Leitlinien der Resolution 57 zu institutionalisieren und die Beschäftigungspolitik in einen Wettbewerbsvorteil im digitalen Zeitalter zu verwandeln.

Damit sich die Arbeitnehmer an das digitale Zeitalter anpassen können, muss der Gesetzentwurf zunächst die wesentlichen Leitlinien der Resolution 57 des Politbüros weiter überprüfen und vollständig institutionalisieren. Ein konkretes Beispiel ist die digitale Personalentwicklungspolitik. Nach Einschätzung einiger Abgeordneter der Nationalversammlung scheint es dem Gesetzentwurf „an Tiefe zu mangeln“, da er lediglich allgemeine Regelungen zur Berufsausbildung vorsieht, ohne die Ausbildung digitaler Kompetenzen und die Verbesserung der technologischen Kapazitäten der Arbeitnehmer hervorzuheben. Der Grundsatz der Wertschätzung von Talenten wurde bisher kaum erwähnt, obwohl dieser eine wichtige Orientierung sein sollte, um Technologieexperten anzuziehen und Unternehmen zu ermutigen, hochqualifiziertes Personal angemessen einzusetzen und zu behandeln.

Auch die Regelungen zur digitalen Infrastruktur des Arbeitsmarktes werden als nicht förderfähig für den Wettbewerb angesehen, da der Schwerpunkt des Gesetzentwurfs auf dem Aufbau eines zentralisierten, vom Staat verwalteten Arbeitsmarktinformationssystems liegt, das noch nicht mit privaten Arbeitsvermittlungsplattformen verbunden ist, auf denen umfangreiche Daten zu Arbeitsangebot und -nachfrage vorliegen. Das Prinzip offener Daten wurde nicht umgesetzt und die Anwendung von Big-Data-Technologien bei Analysen und Prognosen wurde nicht berücksichtigt. Dies wird die Bildung eines offenen Ökosystems zur Förderung und schnellen und nachhaltigen Schaffung von Arbeitsplätzen erschweren. Auch der im Gesetzentwurf enthaltene Mechanismus zur Förderung kreativer Arbeit ist vage und es fehlt ihm an der nötigen Motivation, Durchbrüche zu erzielen. Viele neue Beschäftigungsformen in der digitalen Wirtschaft werden im Gesetzesentwurf nicht klar anerkannt. Dies kann leicht zu der Denkweise führen, alles zu verbieten, was nicht bewältigt werden kann. Gleichzeitig fehlen flexible Regelungen, um kreativen Startups zum Durchbruch zu verhelfen. Dadurch besteht die Gefahr, dass viele Beschäftigungsmöglichkeiten in der digitalen Wirtschaft verpasst werden.

Andererseits müssen im Kontext der aktuellen Revolution bei der Straffung des Organisationsapparats auch die im Gesetzentwurf enthaltenen Beschäftigungspolitiken einer gründlicheren Bewertung unterzogen werden. Als der überarbeitete Beschäftigungsgesetzentwurf in der achten Sitzung der Nationalversammlung vorgelegt wurde, bereiteten wir gerade die Rationalisierung des Zentralapparats vor, die voraussichtlich Auswirkungen auf etwa 100.000 Menschen haben würde. In den vergangenen sechs Monaten haben wir mit der Entschlossenheit des gesamten politischen Systems die Organisation der Zentralbehörden und Provinzbehörden abgeschlossen und entschlossen die Bedingungen dafür geschaffen, die Organisation und Zusammenlegung der Provinzen fortzusetzen, nicht die Organisation auf Bezirksebene, sondern die Organisation auf Gemeindeebene fortzusetzen.

In Zukunft wird es eine sehr große Zahl von Kadern, Beamten, Angestellten und Arbeitern geben, die nach einer Umstrukturierung den öffentlichen Sektor verlassen und in den privaten Sektor wechseln. Die unmittelbare und langfristige Beschäftigungspolitik zur Unterstützung dieser Personengruppe ist ein Thema, das besondere Aufmerksamkeit erfordert, um ihnen zu helfen, ihr Leben schnell zu stabilisieren und gleichzeitig den Druck auf den Staat zu verringern, der nach der Umstrukturierung politische Maßnahmen und Regelungen für die Kader festlegen muss. Insbesondere ist es, wie die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, vorschlug, notwendig, ein flexibles Beschäftigungsmodell aufzubauen und über Mechanismen und Strategien zu verfügen, die die Schaffung und Umwandlung von Arbeitsplätzen für die von der Umstrukturierung Betroffenen unterstützen, oder Prioritätsstrategien für Unternehmen und Organisationen einzuführen, die nach der Umstrukturierung Kader, Beamte, öffentliche Angestellte und Arbeiter einstellen.

Um also nachhaltige Arbeitsplätze zu schaffen und die Beschäftigungspolitik im digitalen Zeitalter und im Kontext der Rationalisierung des Arbeitsmarktapparats in einen nationalen Wettbewerbsvorteil umzuwandeln - auch wenn es schwierig ist -, können und müssen wir dies erreichen. Zunächst müssen wir die „goldene Gelegenheit“, die sich aus einer umfassenden Novellierung des Beschäftigungsgesetzes ergibt, voll ausschöpfen. Von jetzt an bis zur neunten Tagung bleibt noch genügend Zeit, um die Standpunkte und Richtlinien der Partei weiterhin sorgfältig zu prüfen, gründlich zu bewerten und maximal zu institutionalisieren, um korrektere, genauere und umfassendere Änderungen an diesem Gesetz vorzunehmen.

Quynh Chi

Quelle: https://daibieunhandan.vn/tranh-thu-toi-da-co-hoi-vang-post408696.html