Experten zufolge sind Steueranreize nicht der Hauptgrund für Investitionen multinationaler Unternehmen, und Vietnam könne Lösungen finden, um dies auszugleichen.
Seit Anfang dieses Jahres gilt in Vietnam eine globale Mindeststeuer (GMT). Der anwendbare Steuersatz beträgt 15 % für multinationale Unternehmen mit einem konsolidierten Gesamtumsatz von 750 Millionen Euro (ca. 800 Millionen USD) oder mehr in zwei der vier aufeinanderfolgenden Jahre. Steuerpflichtige Investoren werden gezwungen, in Vietnam die globale Mindeststeuer zu zahlen.
Einige Investoren befürchten, dass die Anwendung dieses Steuersystems die ausländischen Direktinvestitionsströme beeinträchtigen könnte, da dies Vietnams Möglichkeiten einschränkt, Steueranreize zur Anziehung von Investoren zu bieten.
„Dieses Problem bereitet uns jedoch keine Sorgen“, sagte Michael Kokalari, Direktor für makroökonomische Analyse und Marktforschung bei VinaCapital.
Laut diesem Experten sind Steueranreize nicht der Hauptgrund für multinationale Unternehmen, sich für Investitionen in einem Entwicklungsland zu entscheiden. Untersuchungen der Weltbank und anderer zeigen, dass multinationale Unternehmen bei ihren Investitionsentscheidungen zahlreiche Faktoren berücksichtigen, etwa Kosten, Arbeitsqualität, Qualität der Infrastruktur und Offenheit des Geschäftsumfelds. In Industrieländern sind die oben genannten Faktoren nahezu identisch, sodass Steuern ein wichtigerer Faktor werden, anders als bei Investitionen in Entwicklungsländern.
Darüber hinaus kann Vietnam andere Lösungen finden, um die Steuer, die multinationale Unternehmen zahlen müssen, wenn die globale Mindeststeuer angewendet wird, teilweise oder vollständig zu unterstützen.
Das Ministerium für Planung und Investitionen prüft den Vorschlag eines „Investitionsunterstützungsfonds“ (ISF), um einer Reihe von Unternehmen Steuern zurückzuerstatten, indem die Kosten für die Mitarbeiterschulung, für Forschung und Entwicklung (F&E) oder für Darlehenszinsen unterstützt werden.
Nach Schätzungen von VinaCapital wird die globale Mindeststeuer mehr als 100 in Vietnam tätige multinationale Unternehmen betreffen und könnte zusätzliche Steuereinnahmen in Höhe von 600 Millionen US-Dollar bringen, was 4 % der Gewinne von FDI-Unternehmen in Vietnam entspricht. Einige, wie etwa Samsung, zahlen in Vietnam etwa 5 % Steuern auf ihre Einnahmen, bevor der obligatorische Mindeststeuersatz von 15 % erreicht wird.
Informationen zum ISF wurden erst in den letzten Tagen bekannt gegeben. „Wir gehen davon aus, dass weitere Einzelheiten bekannt gegeben werden. Länder, die um ausländische Direktinvestitionen in der Region konkurrieren, werden sicherlich ähnliche Maßnahmen ergreifen und das Steuerniveau auf das Niveau vor Einführung der globalen Mindeststeuer bringen“, sagte der Chefökonom von VinaCapital.
Samsungs Forschungs- und Entwicklungszentrum in Hanoi wurde Ende 2022 eröffnet. Foto: Luu Quy
Herr Hoang Thuy Duong, stellvertretender Generaldirektor von KPMG Vietnam, fügte hinzu, dass viele Unternehmensgruppen, insbesondere in den Bereichen Hochtechnologie, Elektrofahrzeuge und grüne Energie, sehr an weiterer staatlicher Unterstützung zur Förderung von Investitionen interessiert seien. Auch Unternehmen, die eine Ausweitung ihrer Investitionen planen, freuen sich über neue Vorzugsregelungen.
„Wenn die Anwendung einkommensabhängiger Steueranreize möglicherweise nicht mehr gültig ist, sollte Vietnam auf unterstützende Kosten umsteigen, wie etwa Investitionskosten, Arbeitskosten, Grundstückskosten oder Forschungs- und Entwicklungskosten“, kommentierte der stellvertretende Generaldirektor von KPMG Vietnam. Bei neuen Projekten kann Vietnam die Kosten für Investitionen in Anlagevermögen übernehmen. Für in Vietnam tätige Unternehmen ist eine Unterstützung der Arbeitskosten sowie der Forschungs- und Entwicklungskosten sinnvoller.
Laut dem Leiter von KPMG Vietnam muss bei der Politikentwicklung auch die Förderung sowohl neuer als auch bestehender Investoren berücksichtigt werden. Gleichzeitig sei es seiner Meinung nach auch notwendig, Themen wie Hochtechnologie und Elektrofahrzeuge in der langfristigen Entwicklungsstrategie auszuwählen. „Diese Richtlinie ist eine ‚wichtige Abstimmung‘ für die FDI Eagle Group zur Bewertung des Investitionsumfelds in Vietnam“, sagte Herr Duong.
Herr Luu Duc Huy, Direktor der Abteilung für Steuerpolitik (Generaldirektion für Steuern), zitierte letztes Jahr in einem Workshop eine Unternehmensumfrage, aus der hervorging, dass nur 28 % der Unternehmen an Steueranreizen interessiert seien.
„Steueranreize gelten in vielen Industrieländern als überholt. Der aktuelle Trend geht dahin, Anreize von den Einnahmen auf die Ausgaben zu verlagern“, sagte Herr Huy.
Bei der globalen Mindeststeuer handelt es sich nicht um einen internationalen Vertrag, den die Länder einhalten müssen. Laut dem Direktor der Abteilung für Steuerpolitik muss Vietnam jedoch auch dann, wenn es dieses Gesetz nicht anwendet, die Steuererhebungsrechte des Mutterlandes des in Vietnam investierenden Unternehmens akzeptieren. Daher kann sich Vietnam diesem Trend nicht entziehen. Durch die Erhebung einer globalen Mindeststeuer kann Vietnam seine Haushaltseinnahmen steigern, Verrechnungspreise und Gewinnverlagerungen vermeiden und den Verlust von Steuererhebungsrechten an andere Länder verhindern.
Statistiken der Generaldirektion für Steuern zufolge dürften etwa 120 in Vietnam tätige Unternehmen mit einem Umsatz von über 750 Millionen US-Dollar von der Einführung der globalen Mindeststeuer betroffen sein.
Minh Son - Quynh Trang
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