Laut der Schlussfolgerung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung (NASC) zum überarbeiteten Wohnungsbaugesetzentwurf auf der Halbzeitsitzung der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung stimmte der NASC grundsätzlich mit den Inhalten überein, die in den Entwurf aufgenommen und überarbeitet wurden.
Am Morgen des 27. November verabschiedete die Nationalversammlung den überarbeiteten Wohnungsbaugesetzentwurf.
Darin wird Artikel 57 über mehrstöckige Mehrfamilienhäuser für Einzelpersonen geändert. Die Vorschriften besagen, dass der Allgemeine Gewerkschaftsbund Vietnams das Verwaltungsorgan für Investitionsprojekte zum Bau von Sozialwohnungen für Arbeiter und Hilfsarbeiter ist, die Anspruch auf Sozialwohnungsmieten haben.
Für Investoren von Sozialwohnungsprojekten und Wohnungen für die Volksarmee gibt es zusätzliche Anreize, im Rahmen des Grundstücksfonds gewerblichen Wohnraum im Umfang von 20 % der gesamten Wohnfläche des Projekts zu errichten (Punkt d, Absatz 2, Artikel 85). Allerdings müssen die Investoren für diese Fläche gemäß den Bestimmungen des Grundstücksgesetzes eine Grundsteuer entrichten …
Regelungen zum Bau von Arbeiterunterkünften in Industriegebieten finden sich in Artikel 94. Regelungen zu Arbeiterunterkünften außerhalb von Industriegebieten gibt es jedoch nicht; Ergänzen Sie die Vorschriften zu Investitionsverfahren für Bauprojekte im öffentlichen Wohnungsbau, um die Übereinstimmung mit dem Investitionsgesetz sicherzustellen. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung einigte sich außerdem darauf, das Wohnungsgesetz im Einklang mit dem Landesgesetz ab dem 1. Januar 2025 in Kraft zu setzen, um eine Grundlage für die Regulierung im Entwurf des geänderten Wohnungsgesetzes zu haben, der der Nationalversammlung zur Genehmigung vorgelegt wird.
Bauministerium und Volkskomitee der Provinz legen Bedingungen für Miniwohnungen fest
Bei der Vorlage eines Berichts zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Entwurfs des überarbeiteten Wohnungsbaugesetzes sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, dass es zur Entwicklung von mehrstöckigen Wohnhäusern mit vielen einzelnen Wohnungen zum Verkauf, Mietkauf und zur Miete (Mini-Apartments – PV) noch immer viele unterschiedliche Meinungen gebe. Einige Delegierte sagten, die Bestimmungen in Artikel 57 seien zu streng, unangemessen und schwer umzusetzen.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung kam zu dem Schluss, dass in vielen Kommunen in letzter Zeit eine laxe Verwaltung vorherrschte, es an strengen Inspektionen mangelte und Verstöße nicht rechtzeitig geahndet wurden, was zahlreiche Konsequenzen und eine Überlastung der städtischen Infrastruktur mit sich brachte. Insbesondere besteht die Gefahr von Bränden und Explosionen. Tatsächlich kam es zu zahlreichen Bränden, die schwere Personen- und Sachschäden verursachten.
Premierminister Pham Minh Chinh nimmt am Morgen des 27. November an der Sitzung der Nationalversammlung teil.
Um diese Mängel und Einschränkungen zu überwinden und gleichzeitig die Wohnraumversorgung von Menschen mit niedrigem Einkommen sicherzustellen, hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Artikel 57 angenommen und überarbeitet, um eine Reihe von Anforderungen angemessener zu regeln.
Konkret werden darin keine konkreten Anforderungen festgelegt, sondern auf die vom Bauminister erlassenen Managementbedingungen sowie die Anforderungen des Brandschutz- und Brandbekämpfungsgesetzes verwiesen. Gleichzeitig soll das Volkskomitee der Provinz dezentralisiert werden, um die Verkehrswege für Feuerwehrfahrzeuge zu regeln, die ihre Löschaufgaben erfüllen.
In Bezug auf die Renovierung und den Wiederaufbau von Mehrfamilienhäusern gibt es die Meinung, dass die Bestimmungen zur Nutzungsdauer von Mehrfamilienhäusern nach den Planungsunterlagen festgelegt werden oder dass, wenn die Nutzungsdauer noch nicht abgelaufen ist, das Haus jedoch beschädigt oder unsicher ist, das Volkskomitee der Provinz den Abriss beschließt (entsprechend der Lebensdauer des Gebäudes), was nicht mit den Bestimmungen des Bodengesetzes im Einklang steht. Der Grund hierfür liegt darin, dass für Wohnbauland keine Nutzungsdauer besteht.
Die Inspektionsbehörde sagte außerdem, dass es Meinungen gebe, die die Einführung zusätzlicher Vorschriften zur Eigentumsdauer von Mehrfamilienhäusern nahelegten. Es muss zwischen der Eigentumsdauer und der Nutzungsdauer des Mehrfamilienhauses unterschieden werden. Bei Wohngrundstücken ist sie stabil und langfristig. Bei Grundstücken in Wohnprojekten mit einer Laufzeit wird die Eigentumsdauer des Mehrfamilienhauses nach der Nutzungsdauer des für die Umsetzung des Projekts zugewiesenen Grundstücks bestimmt.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung schlug vor, diese Inhalte als Gesetzesentwurf beizubehalten. Zur Erläuterung: Laut dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung legt der Gesetzentwurf keine Eigentumsdauer fest, sondern lediglich die Nutzungsdauer von Mehrfamilienhäusern auf Grundlage der Vererbung des geltenden Wohnungsbaugesetzes.
„Wenn ein Mehrfamilienhaus verfällt, einsturzgefährdet ist und abgerissen werden muss, besteht der Wert des Hauses nicht mehr, aber der Wert des Rechts auf die Nutzung des Grundstücks zur langfristigen Stabilität gemäß den Bestimmungen des Bodengesetzes besteht weiterhin und die Menschen werden weiterhin entschädigt, wodurch die Vereinbarkeit mit dem Bodengesetz sichergestellt wird“, erklärte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung.
Zudem sei die geplante Regelung zur Eigentumsdauer an Mehrfamilienhäusern vielfach diskutiert und beraten sowie sorgfältig abgewogen worden, heißt es bei der Prüfstelle. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, die Regierung und die Mehrheit der Delegierten waren sich einig, dass die Eigentumsdauer von Mehrfamilienhäusern im überarbeiteten Entwurf des Wohnungsgesetzes nicht geregelt werden sollte.
Bei Grundstücken, die für die Projektumsetzung mit einer Frist zugeteilt werden, ist die Verantwortung des Investors bei der Projektumsetzung bindend. Wenn der Investor eine Wohnung an eine Organisation oder Einzelperson verkauft, handelt es sich bei diesem Grundstück gemäß den Bestimmungen des Grundstücksgesetzes um stabiles und langfristiges Wohngrundstück. Daher besteht keine Grundlage dafür, die Eigentumsdauer der Wohnung entsprechend der Nutzungsdauer des Grundstücks zu regeln.
20 % des Sozialwohnungsfonds sind für den Handel reserviert
Bezüglich der Schlichtung von Wohnungsstreitigkeiten gibt es Meinungen, die vorschlagen, die Zuständigkeit für die Schlichtung von Streitigkeiten über Verwaltungs- und Betriebskosten sowie Instandhaltungskosten den Volkskomitees auf Bezirksebene zu übertragen, um eine Arbeitsanhäufung bei den Volkskomitees auf Provinzebene, insbesondere in großen Städten, zu vermeiden.
Allerdings gibt es laut dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung bei Mehrfamilienhäusern oft eine große Zahl von Eigentümern und komplexe Streitigkeiten, sodass ihre Zuständigkeit den Volkskomitees der Provinzen zukommt. Wenn das Volkskomitee auf Bezirksebene über ausreichende Voraussetzungen und Kapazitäten verfügt, um diese Aufgabe zu erfüllen, kann das Volkskomitee auf Provinzebene seine Umsetzung genehmigen.
Darüber hinaus wies der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Bewertungsagentur an, sich mit der Redaktionsagentur abzustimmen, um auf Grundlage des Rechtserlasses Nr. 100/2015/ND-CP der Regierung die Anreize für Investoren in Sozialwohnungsprojekte zu überarbeiten.
Konkret stehen dem Investor maximal 20 % der gesamten Grundstücksfläche innerhalb des Projekts für gewerbliche Dienstleistungen, Handel und gewerblichen Wohnungsbau zur Verfügung; Im Zusammenhang mit der gewerblichen Wohnungsinvestition zahlt der Investor Grundnutzungsgebühren.
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