Quang Tri ist eine von sechs Provinzen, die für die Teilnahme am Pilotprojekt zur Übertragung von Emissionsreduktionsergebnissen (Verkauf von Emissionsgutschriften) und zur Finanzverwaltung des Zahlungsabkommens zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen in der Region Nord-Zentral (ERPA) gemäß Dekret Nr. 107/2022/ND-CP der Regierung ausgewählt wurden. Dies ist eine Gelegenheit, den Menschen in der Provinz zu helfen, mit dem Wald verbunden zu bleiben und mehr Einkommen zu erzielen, während gleichzeitig ihre Verantwortung für den Schutz und die Entwicklung des Waldes gestärkt wird. Allerdings ist die Implementierung von ERPA mit einigen Schwierigkeiten und Problemen verbunden.
Waldschutzteam des Dorfes Ho, Gemeinde Huong Son, Huong Hoa mit Förstern auf Patrouille zum Schutz des Waldes - Foto: TT
Das Dakrong Nature Reserve Management Board (abgekürzt BQL) nimmt die Aufgaben der Waldbewirtschaftung, des Schutzes und der Erhaltung der Artenvielfalt auf einer Fläche von 37.666,01 Hektar wahr. Darüber hinaus wird dem Reservat die Verwaltung des legendären Landschaftsschutzgebiets Ho-Chi-Minh-Pfad mit einer Naturfläche von 5.237,4 Hektar übertragen. Im Jahr 2023 erhielt der Vorstand mehr als 4,3 Milliarden VND vom Waldschutz- und Entwicklungsfonds der Provinz Quang Tri für den Verkauf von Emissionszertifikaten.
Der Vorstand hat einen Plan zur Gewinnverteilung im Rahmen des ERPA-Programms entwickelt, dessen Finanzierung ab 2023 vorgesehen ist und 2024 umgesetzt werden soll. Gleichzeitig hat er mit den Behörden der Gemeinden in der Pufferzone, darunter Ta Long, Ba Nang, Huc Nghi, A Bung, Dakrong, Ba Long und Trieu Nguyen, sowie den teilnehmenden Gemeinden zusammengearbeitet, um eine Einigung über die Umsetzung der Waldbewirtschaftungsvereinbarung und die Unterstützung der Lebensgrundlagen der Dorfgemeinschaften zu erzielen, die in der Nähe des Waldes und im Wald unter der zugewiesenen Bewirtschaftung leben.
Von dem gezahlten Betrag von 4,3 Milliarden VND gab die Einheit 10 % für Verwaltungskosten aus, mehr als 3,3 Milliarden VND für die Unterstützung von Gemeinden, die sich an der Forstbewirtschaftung beteiligen, mehr als 64 Millionen VND für die Unterstützung von Volkskomitees von Gemeinden mit Gemeinden, die sich an der Forstbewirtschaftung beteiligen, und mehr als 533 Millionen VND für forstwirtschaftliche Maßnahmen.
Das ERPA-Programm stellt dem Verwaltungsrat finanzielle Mittel zur Verfügung, um die Menschen in den Kommunen der Pufferzone dabei zu unterstützen, Arbeitsplätze zu schaffen und ihr Einkommen zu erhöhen, um ihr Leben zu stabilisieren. Da es sich jedoch erst um ein Jahr der Umsetzung in der Pilotphase handelt, gibt es noch viele Schwierigkeiten und Probleme.
Laut Ho Viet Thang, stellvertretender Direktor des Verwaltungsrats des Dakrong-Naturreservats, wird das Geld aus dem Verkauf von Emissionszertifikaten nur für Waldschutzverträge für die Gemeinde gezahlt, wenn man die Bestimmungen in Anhang I mit dem Dekret Nr. 107/2022/ND-CP vom 28. Dezember 2022 der Regierung vergleicht. Daher stellt dies für die Einheit und die Menschen in den Bereichen der forstlichen Umweltdienstleistungen, die die Einheit an Einzelpersonen, Haushalte, Haushaltsgruppen vergeben hat, und in den Bereichen, die die Einheit selbst schützt, einen großen Nachteil dar, wenn sie im Rahmen des ERPA-Programms keinen Waldschutz aushandeln oder vertraglich vereinbaren kann. Darüber hinaus müssen die Durchführungskosten gemäß den Bestimmungen in Punkt C, Absatz 2, Artikel 3, Dekret Nr. 107 den Grundsatz der Angemessenheit gewährleisten und dürfen sich nicht mit anderen Ausgaben des Staatshaushalts überschneiden.
Dadurch wurde die Aufteilung der Vorteile, die mit dem Programm beabsichtigt sind, eingeschränkt. Denn einem Teil der vom Reservat verwalteten Naturwaldfläche wurden entsprechend der aktuellen Politik über Programme und Projekte Mittel aus anderen Staatshaushalten zugewiesen. Bei Einhaltung der oben genannten Bestimmungen wird es nicht möglich sein, Verträge zum Schutz der Wälder und die in Dekret Nr. 107 vorgeschriebenen Maßnahmen zur Sicherung des Lebensunterhalts umzusetzen.
Gemäß den Vorschriften sind die Wohngemeinschaften die Nutznießer und die Volkskomitees auf Gemeindeebene haben mit den als Organisationen organisierten Waldbesitzern Vereinbarungen zur Teilnahme an Waldbewirtschaftungstätigkeiten getroffen. In Wirklichkeit befinden sich in Quang Tri die von den als Organisationen organisierten Waldbesitzern verwalteten Naturwaldgebiete jedoch hauptsächlich in abgelegenen Gebieten, viele davon in Grenzgebieten mit schwierigen Zugangsbedingungen und wenigen oder gar keinen Wohngemeinschaften. Daher ist es bei der Umsetzung der Auszahlung von Mitteln aus dem Verkauf von Kohlenstoffgutschriften für Wälder schwierig, diese Waldgebiete in die Umsetzung der Gemeinschaftszuteilung einzubeziehen. Die vorgegebene Beschränkung auf den Vertragsgegenstand (Wohngemeinschaften) stellt keine Umsetzbarkeit im Waldschutzmanagement sicher.
Laut der Entscheidung des Volkskomitees der Provinz beträgt die aus ERPA bezahlte Waldfläche 126.692,4 Hektar, die Fläche, die für forstliche Umweltdienstleistungen gemäß den Bestimmungen des Dekrets Nr. 156/2018/ND-CP bezahlt wird, beträgt 50.092,32 Hektar.
Der Großteil der natürlichen Waldfläche der Provinz befindet sich vor allem in den beiden Bergbezirken Huong Hoa und Dakrong. Sie umfasst eine Fläche von 96.157,13 Hektar und macht damit fast 80 % der vom ERPA abgedeckten Waldfläche aus. Dies sind auch zwei Bezirke, die jährliche Zahlungen für forstliche Umweltdienstleistungen erhalten. Derzeit haben sie zusätzliche Einnahmen aus dem ERPA, was zur Einkommenssteigerung für Waldbesitzer beiträgt.
Statistiken des Waldschutz- und Entwicklungsfonds der Provinz Quang Tri zeigen, dass sich die Gesamteinnahmen aus dem Verkauf von Waldkohlenstoffzertifikaten vom 3. Oktober 2023 bis zum 30. Dezember 2024 auf über 51,1 Milliarden VND belaufen. Im Jahr 2023 gibt es in der Provinz Quang Tri 8 Waldbesitzer, die als Organisationen von den Einnahmen aus dem ERPA profitieren, mit einer Gesamtfläche von 85.752,93 Hektar, was einem Betrag von mehr als 10,8 Milliarden VND entspricht.
66 Gemeinden erhalten Unterstützung bei der Entwicklung ihrer Lebensgrundlagen in Höhe von insgesamt 3,3 Milliarden VND; 56 dieser Gemeinden gehören ethnischen Minderheiten an. Zu den Aktivitäten zur Unterstützung der Entwicklung der Lebensgrundlagen der Gemeinschaft gehören hauptsächlich der Kauf von Saatgut von Pflanzen und Tieren und der Bau öffentlicher Anlagen für die Gemeinschaft, wie etwa Höfe, Dächer für Gemeinschaftshäuser, das Streichen von Häusern, der Kauf von Tischen und Stühlen, die Installation von Beleuchtung, der Bau von Zäunen für Gemeinschaftshäuser … Bis zum 30. Dezember 2024 hat der Provinzfonds für Waldschutz und -entwicklung mehr als 35,6 Milliarden VND aus dem Verkauf von Waldkohlenstoffgutschriften für Begünstigte ausgegeben.
Gemäß Dekret Nr. 107/2022/ND-CP ist die Voraussetzung für den Erhalt von Unterstützung zur Entwicklung der Lebensgrundlagen, dass sich die Gemeinde für die Teilnahme an Waldbewirtschaftungstätigkeiten registrieren und der Teilnahme an Waldbewirtschaftungstätigkeiten mit dem Unternehmen zustimmen muss. Dies ist ein wichtiger und humaner Beitrag zur Schaffung stabiler Lebensgrundlagen für die Menschen, die im Wald oder in dessen Nähe leben, und zur Verringerung des Drucks auf die Waldschutzarbeit.
Um diese Schwierigkeiten und Probleme zu lösen, empfehlen die Einheiten, dass die Vertragsaktivitäten zum Waldschutz die Gegenstand der Vertragsaktivitäten zum Waldschutz auf natürliche Waldgebiete von Waldeigentümern ausweiten müssen, bei denen es sich um Organisationen wie Haushalte und Einzelpersonen handelt, die rechtmäßig am Ort ansässig sind. schlagen vor, das Niveau der Existenzsicherung der Gemeinschaft zu erhöhen oder die Kombination von Investitionsquellen aus Programmen und Projekten zuzulassen.
Das Volkskomitee der Provinz hat ein Dokument herausgegeben, in dem die Änderung und Ergänzung des Regierungserlasses Nr. 107/2022/ND-CP vom 28. Dezember 2022 zur Erprobung der Übertragung von Emissionsreduktionsergebnissen und der finanziellen Verwaltung von Zahlungen zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen in der Region Nord-Zentral vorgeschlagen wird. Ziel ist die Integration von Finanzierungsquellen zur Erhöhung des Vertragsniveaus zum Waldschutz, um die Kräfte zur Teilnahme am Waldschutz zu ermutigen.
Thanh Truc
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Quelle: https://baoquangtri.vn/thao-go-vuong-mac-trong-chi-tra-kinh-phi-tu-ban-tin-chi-cac-bon-rung-191237.htm
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