Temu und Management-Herausforderungen

Temu, eine E-Commerce-Plattform aus China, sorgt in Vietnam für Furore. Mit tollen Angeboten und extrem niedrigen Preisen konnte Temu problemlos vietnamesische Verbraucher anlocken, obwohl diese Plattform nicht offiziell beim Ministerium für Industrie und Handel registriert ist.

Auch die Verwaltungsbehörden haben den vietnamesischen Verbrauchern empfohlen, beim Kauf von Waren auf E-Commerce-Plattformen, die nicht in Vietnam registriert sind, vorsichtig zu sein, um ihre Rechte zu schützen. (Quelle: Economics and Urban)

Das Aufkommen von Temu kommt den Verbrauchern zugute, stellt den Markt und die Regulierungsbehörden jedoch auch vor Herausforderungen in Bezug auf Steuern, Schutz der inländischen Produktion und Verbraucherrechte.

Als der "Sturm" Temu erschien

Ab Ende September 2024 wird Temu, eine grenzüberschreitende E-Commerce-Plattform der PDD Holdings, der Gruppe, der derzeit die E-Commerce-Site Pinduoduo (China) gehört, offiziell auf dem vietnamesischen E-Commerce-Markt präsent sein. Mit tollen Angeboten und extrem niedrigen Preisen sorgt diese grenzüberschreitende E-Commerce-Plattform aus China in Vietnam für Furore.

Temu zeichnet sich durch seine supergünstigen Produkte aus, von Haushaltsgeräten über Mode bis hin zu technischem Zubehör. Herr Hoa, ein Kunde in Hanoi, erzählte, dass er Temu heruntergeladen habe, nachdem er viele attraktive Anzeigen auf Facebook gesehen hatte. Hoa kaufte einige billige Haushaltsprodukte wie Handtücher, Ladekabel und Kinderspielzeug für nur ein paar Zehntausend Dong. Obwohl das Produkt nur auf „Marktniveau“ ist, ist er aufgrund des niedrigen Preises und der Bequemlichkeit dennoch zufrieden.

Nicht nur Herr Hoa, sondern auch Tausende anderer vietnamesischer Verbraucher werden von den Preisen der Produkte und den äußerst schockierenden Sonderangeboten für Neukunden angezogen. Dies löste bei Temu ein „Fieber“ aus und erregte die Aufmerksamkeit vieler Menschen, insbesondere junger Menschen.

Angesichts widersprüchlicher Informationen zu diesem Auftritt hat das Ministerium für Industrie und Handel die Abteilung für E-Commerce und digitale Wirtschaft beauftragt, das Unternehmen, dem diese E-Commerce-Site derzeit gehört, aufzufordern, seine Geschäftstätigkeit gemäß den geltenden vietnamesischen Gesetzen zu registrieren. Die Agentur forderte das Ministerium für Information und Kommunikation außerdem auf, „geeignete technische Sperrmaßnahmen zu ergreifen“, falls Temu der Aufforderung nicht nachkomme.

Als der stellvertretende Premierminister und Finanzminister Ho Duc Phoc am Rande der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung eine Frage eines Pressereporters zu diesem Thema erhielt, forderte er die Generalsteuerbehörde direkt auf, die Steuererklärung und Zahlungsregistrierung von Temu gemäß den vietnamesischen Steuergesetzen zu überprüfen.

Tatsächlich hat das Auftauchen des „Sturms“ Temu in Vietnam mit seinem Direktvertriebsmodell vom Hersteller an den Verbraucher Anfang Oktober eine Reihe von Managementmechanismen für dieses Geschäftsmodell ausgelöst. Es sind sogar eine Reihe neuer Anforderungen aufgetaucht, wie etwa die Untersuchung von Plänen zur Überwachung und Verwaltung importierter Waren, die über nicht registrierte E-Commerce-Plattformen zirkulieren; Überwachen, erkennen und verwalten Sie Lager und Warenabholstellen (sofern vorhanden) nicht registrierter grenzüberschreitender E-Commerce-Plattformen …

Ebenfalls im Oktober wurde ein Plan zur Kontrolle der Einfuhr von Waren nach Vietnam über E-Commerce-Kanäle sowie zur Bewertung der Auswirkungen auf den Inlandsmarkt vorgeschlagen, wenn ausländische Waren über grenzüberschreitende E-Commerce-Plattformen auf den vietnamesischen Markt gelangen. Außerdem werden unter der Leitung des Ministeriums für Industrie und Handel Standards und Vorschriften für Waren entwickelt …

Gemäß den Vorschriften müssen grenzüberschreitende Online-Einzelhandelsplattformen mit vietnamesischen Domänennamen, vietnamesischer Anzeigesprache oder mehr als 100.000 Transaktionen pro Jahr aus Vietnam ihre Geschäftstätigkeit beim Ministerium für Industrie und Handel registrieren. Nach Angaben des Ministeriums für E-Commerce und digitale Wirtschaft gab es jedoch vor Temu bereits Plattformen, die diese Regelung nicht einhielten, wie beispielsweise Shein, 1688 … mit ähnlichen Modellen, die in Vietnam betrieben wurden.

Erfordern Selbsterneuerung, um sich an die globale E-Commerce-Welle anzupassen

Während der Arbeitssitzung in der ersten Arbeitswoche der Delegierten dieser Sitzung der Nationalversammlung wurde das Thema Temu aus einer mehrdimensionalen Perspektive angesprochen, es ging nicht nur um die Verwaltung von E-Commerce-Plattformen. Der Delegierte der Nationalversammlung, Hoang Van Cuong (Delegation aus Hanoi), warnte, dass dies ein Risiko darstelle, da billige Waren auf Temu die inländische Produktion zerstören und inländische Unternehmen und Geschäfte zur Schließung zwingen würden. „Wir können diese grenzüberschreitenden Einkaufsaktivitäten sicherlich nicht verbieten, da wir den Handel öffnen. Aber wir müssen die Qualität, Herkunft und Provenienz der Waren kontrollieren“, sagte der Delegierte Hoang Van Cuong.

Statistiken zufolge wächst der E-Commerce in Vietnam sehr schnell. In den ersten neun Monaten des Jahres 2024 erreichten die E-Commerce-Einnahmen des Landes rund 28 Milliarden US-Dollar, ein Anstieg von 36 % gegenüber dem gleichen Zeitraum des Vorjahres.

Die Frage ist, wie viel von diesen mehreren zehn Milliarden Dollar entfallen auf vietnamesische Waren? Dies ist auch die Frage, die sich viele Länder auf der ganzen Welt stellen, wenn sie versuchen, mit Temu umzugehen.

Mit Temu können Verbraucher die Produkte direkt vom Hersteller einer großen Marke kaufen, anstatt sie auf dem Markt zu kaufen – allerdings zu einem wesentlich geringeren Preis. Ab Anfang Oktober können vietnamesische Verbraucher auf diese Warendateien zugreifen, indem sie die App aus den App Stores ihrer Telefone herunterladen und mit der vietnamesischen Version auf der Temu-Plattform kaufen und bezahlen. Dies bedeutet, dass vietnamesische Unternehmen einem enormen Wettbewerbsdruck ausgesetzt sind und bringt sie in eine äußerst schwierige Lage.

Beispielsweise müssen vietnamesische Unternehmen, die dasselbe Produkt importieren, Steuern zahlen und den Ursprung angeben. Beim Verkauf über grenzübergreifende E-Commerce-Plattformen wie Temu oder Shein ist dies jedoch nicht der Fall. Dies ist ein großes Problem, für das die staatlichen Verwaltungsbehörden sofortige Lösungen benötigen.

Und die Geschichte von Temu geht über den Preiswettbewerb hinaus und wirft große Fragen zu rechtlichen und steuerlichen Aspekten auf. Gemäß den Bestimmungen des Steuerverwaltungsgesetzes und des Rundschreibens 80/2021/TT-BTC müssen ausländische Lieferanten, die in Vietnam Einnahmen erzielen, Steuern erklären und zahlen. Das elektronische Informationsportal für ausländische Lieferanten wird seit 2022 von der Generaldirektion Steuern eingesetzt, um grenzüberschreitende E-Commerce-Aktivitäten zu überwachen.

Am 30. Oktober, laut Informationen des General Department of Taxation, am 4. September 2024, wird Elementary Innovation Pte. Ltd, der Betreiber von Temu in Vietnam, hat die Steuerregistrierung über dieses Portal abgeschlossen und die Steuernummer 9000001289 erhalten. Ausländische Anbieter wie Temu sind grundsätzlich verpflichtet, vierteljährlich Steuern zu erklären und abzuführen. Temu wird die erste Erklärung für in Vietnam erzielte Einnahmen ab dem dritten Quartal 2024 einreichen, wobei die Erklärungsfrist am 31. Oktober 2024 endet. Da Temu voraussichtlich erst im Oktober 2024 steuerpflichtige Einnahmen erzielen wird, wird die Plattform die Einnahmen im vierten Quartal 2024 erklären und die Steuern vor dem 31. Januar 2025 zahlen.

Um die Steuerkonformität ausländischer Lieferanten wie Temu sicherzustellen, erklärte die Generaldirektion für Steuern, dass sie die Steuererklärungen genau überwachen werde, um Steuerverluste zu vermeiden. Dies ist jedoch nicht einfach, insbesondere wenn internationale Plattformen die Regel der „Betriebsstätte“ ausnutzen können, um Steuerpflichten zu vermeiden. Tatsächlich haben einige Unternehmen wie Amazon, Meta oder Google Steuerrückerstattungen beantragt, weil sie behaupten, sie hätten „keine Betriebsstätte“ in Vietnam. Dies stellt für die Steuerverwaltung eine große Herausforderung bei der Bestimmung der Steuerpflichten ausländischer Lieferanten ohne physische Präsenz in Vietnam dar.

Ohne Anpassungsmaßnahmen wird dieser Unterschied nach Ansicht von Experten die Wettbewerbsfähigkeit einheimischer Unternehmen erschweren und die heimische Wirtschaft schwächen. Um jedoch die Verbraucherrechte und Steuereinnahmen zu gewährleisten und die inländische Produktion zu schützen, müssen die Behörden den Rechtsrahmen verbessern und wirksame Managementmaßnahmen einführen. Von einer strengeren Steueraufsicht bis hin zur Verpflichtung ausländischer Lieferanten, strenge Verbraucherschutzstandards einzuhalten, ist es klar, dass das Aufkommen von Temu und anderen grenzüberschreitenden E-Commerce-Plattformen dringende Anforderungen an die vietnamesischen Regulierungsbehörden stellt. Es bedarf nicht nur einer Steuerüberwachung und von Maßnahmen zum Schutz der inländischen Produktion, sondern auch einer Verbesserung des Rechtsrahmens, um mit der Geschwindigkeit der weltweiten Entwicklung des elektronischen Handels Schritt zu halten.

Die Generaldirektion für Steuern teilte außerdem mit, dass sich derzeit etwa 115 ausländische Lieferanten über das elektronische Informationsportal registrieren und Steuern zahlen, wobei die Steuerbeiträge zum Staatshaushalt mehr als 18 Billionen VND erreichen. Dies ist jedoch nur ein kleiner Teil der E-Commerce-Transaktionen in Vietnam. Viele ausländische Lieferanten haben ihre Steuerpflichten noch nicht vollständig erklärt und erfüllt, was zu Verlusten für den Staatshaushalt führt. Wenn die vorgeschlagenen Änderungen des Steuerverwaltungsgesetzes verabschiedet werden, verfügen die Steuerbehörden über zusätzliche rechtliche Instrumente, um von ausländischen Lieferanten die Zahlung von Steuern zu verlangen, auch wenn diese nicht physisch in Vietnam präsent sind. Dies trägt dazu bei, die Einnahmen aus dem E-Commerce effektiver zu verwalten.

Es ist klar, dass Temu und andere grenzüberschreitende E-Commerce-Plattformen ein neues Kapitel in der vietnamesischen E-Commerce-Landschaft aufgeschlagen haben, indem sie den Verbrauchern umfangreiche Einkaufsmöglichkeiten bieten und den heimischen Markt und die Verwaltungsbehörden vor erhebliche Herausforderungen stellen. Da das Temu-Modell die Hersteller dazu zwingt, ihre Betriebsabläufe umzustrukturieren, um günstigere Preise und eine höhere Qualität zu erzielen, sind auch die Vertriebs- und Einzelhandelskanäle gezwungen, nach geeigneten neuen Modellen zu suchen.

Die Entwicklung des grenzüberschreitenden E-Commerce, wie im Fall von Temu, ist im Zeitalter der Globalisierung unvermeidlich. Zu diesem Zeitpunkt sind inländische Unternehmen gezwungen, sich zu verändern, Innovationen einzuführen und nach neuen Betriebsmodellen zu suchen, um auf dem Markt wettbewerbsfähig zu sein. Ein offenes Geschäftsumfeld und eine Institution, die die Entwicklung fördert, werden eine sehr wichtige Unterstützung sein.

Und viele Wirtschaftsexperten weisen darauf hin, dass es zwar Herausforderungen gibt, diese aber auch Chancen für tiefgreifende Veränderungen bieten – und zwar nicht nur für Unternehmen, die größer und stärker werden wollen, sondern auch für die Bemühungen der Regierung, institutionelle Reformen umzusetzen und Engpässe in der Wirtschaft zu beseitigen. Die Gewährleistung fairer Steuerkonformität, der Schutz der inländischen Produktion und der Schutz der Verbraucherrechte sind Schlüsselfaktoren für den Aufbau einer nachhaltigen und gesunden digitalen Wirtschaft. Nur dann kann Vietnam von der globalen E-Commerce-Welle profitieren und gleichzeitig die Stabilität des Binnenmarktes aufrechterhalten und die Interessen einheimischer Unternehmen schützen.

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