Erzeugen Sie Traktion, um den „Zug“ zu bewegen …

Sobald die „Eisenbahn“ gebaut ist und der „Rahmen“ aus spezifischen Mechanismen und Richtlinien gemäß der Resolution Nr. 37/2021/QH15 der Nationalversammlung besteht, bleibt die Frage, wie man „kontrolliert und arrangiert“, um die Zugkraft zu erzeugen, die den „Zug“ des sozioökonomischen Wachstums in Bewegung setzt.

Die petrochemische Raffinerie Nghi Son – das „Rückgrat“-Projekt in der Wirtschaftszone Nghi Son. Foto: Minh Hang

Potenziale „freisetzen“

Zunächst einmal muss man sich darüber im Klaren sein, dass Thanh Hoa nicht der einzige ist, der über besondere Mechanismen und Richtlinien verfügt. Aufgrund des vorhandenen Potenzials und der vorhandenen Vorteile hat die Nationalversammlung in einigen Provinzen/Städten wie Hai Phong, Nghe An, Thua Thien Hue und Can Tho auch spezielle Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung erlassen. Das Problem besteht darin, wie man es umsetzt, um das Potenzial freizusetzen und Vorteile in Entwicklungsmöglichkeiten umzuwandeln. Und über diese Frage haben und werden Generationen von Führern der Provinz Thanh Hoa nachgedacht, um eine zufriedenstellende Antwort zu finden.

Premierminister Pham Minh Chinh betonte in seiner Rede zur Entwicklung der einzelnen Orte: „Die Provinzen müssen eigenständig und unabhängig sein und aus ihren eigenen Händen, Köpfen, Horizonten, Seehäfen und ihrem eigenen Land hervorgehen.“ Um das Potenzial dieses „Horizonts, der Mündung und des Landes“ von Thanh Hoa effektiv auszuschöpfen, verfügt die Provinz Thanh Hoa über einen komparativen Vorteil, der durch den besonderen Mechanismus der Resolution Nr. 37/2021/QH15 ermöglicht wird. Um den maximalen Nutzen zu erzielen, bedarf es jedoch eines ausgeprägten Selbstbewusstseins und der Unterstützung jedes Bürgers durch die Führung.

Um im gesamten politischen System Einheit in Willen und Handeln zu schaffen und die Politik rasch in die lokale Praxis umzusetzen, veröffentlichte das Parteivorstand der Provinz unmittelbar nach der Veröffentlichung der Resolution Nr. 37/2021/QH15 durch die Nationalversammlung den Aktionsplan Nr. 45-KH/TU vom 6. Dezember 2021 zur Umsetzung der Resolution Nr. 37/2021/QH15. Der Plan hat die Inhalte der Resolution Nr. 37/2021/QH15 in konkrete Aufgaben der Provinz konkretisiert; Inhalt und Arbeitsablauf für die Erprobung spezifischer Mechanismen und Strategien klären; Bestimmen Sie die spezifischen Verantwortlichkeiten jedes Standorts und jeder Einheit hinsichtlich der Beratung bei der Umsetzung, der Organisation der Umsetzung, der Sicherstellung der Durchführbarkeit und Wirksamkeit...

Die Identifizierung und wirksame Umsetzung spezifischer Mechanismen hängt weitgehend vom Team zur Umsetzung der Politik ab. Aus diesem Grund hat die Provinz die Verbesserung der Organisationsstruktur intensiviert und geeignete Humanressourcen bereitgestellt, um die Kapazität zur Umsetzung der Politik zu verbessern. Gleichzeitig müssen die Aufgaben, Befugnisse und Verantwortlichkeiten jeder Agentur und Einheit, insbesondere die Verantwortlichkeiten des Leiters, klar definiert werden, um Eigeninitiative, Flexibilität, Aktualität und Effizienz bei der Entscheidungsfindung zu gewährleisten und so einen Hebel zur Anziehung von Investitionen zu schaffen.

Insbesondere um eine Grundlage für die wirksame Umsetzung der Resolution Nr. 37/2021/QH15 zu schaffen, ist es unmöglich, die Vorreiterrolle und die hohe Verantwortung der lokalen staatlichen Energiebehörde, des Volksrats der Provinz Thanh Hoa, nicht zu betonen. Dementsprechend hat der Volksrat der Provinz mehr als 30 Resolutionen zu den in der Resolution Nr. 37/2021/QH15 der Nationalversammlung festgelegten Mechanismen und Richtlinien erlassen. Darunter befinden sich viele sehr wichtige Resolutionen, wie etwa: Resolution zur Genehmigung der Provinzplanung von Thanh Hoa für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2045; Beschluss zur Verkündung von Vorschriften über die Erhebung, Befreiung, Ermäßigung, Einziehung, Zahlung, Verwaltung und Verwendung von Gebühren und Abgaben unter der Autorität des Volksrats der Provinz; Beschluss zur Ergänzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans durch Kapital zur Unterstützung des zentralen Haushalts und Kapital zur Steigerung der Einnahmen und Einsparung von Haushaltsausgaben der Provinz für den Zeitraum 2021–2025, Provinz Thanh Hoa … Dadurch soll nicht nur die rasche Umsetzung spezifischer Mechanismen und Richtlinien gemäß Beschluss Nr. 37/2021/QH15 gefördert werden; sondern auch richtige und genaue Beschlüsse, die den praktischen Anforderungen gerecht werden, sowie dazu beitragen, Engpässe und Engpässe bei der Umsetzung von Aufgaben von Sektoren und Kommunen zu beseitigen.

Als Leiter des lokalen Regierungsapparats des Staates überwacht der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Thanh Hoa, Do Minh Tuan, stets genau, um den Sektoren, Orten und Einheiten bei der Umsetzung der Resolution Nr. 37/2021/QH15 rechtzeitig Anweisungen zu geben. Bei der regulären Sitzung des Volkskomitees der Provinz im Juli 2024 gab der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz seine Stellungnahmen zum Inhalt des Berichts ab, der die dreijährige Umsetzung der Resolution Nr. 37/2021/QH15 zusammenfasst. Er sagte, dass die Resolution Nr. 37/2021/QH15 spezifische Richtlinien für Thanh Hoa vorschreibt. Der Implementierungsprozess muss jedoch berücksichtigt werden, um einen bestimmten Mechanismus und ein Feld auszuwählen, das für Thanh Hoa geeignet ist. Gleichzeitig müssen wir einerseits den politischen Spielraum optimal nutzen und andererseits Änderungen und Ergänzungen zu politischen Maßnahmen untersuchen und vorschlagen, die ungeeignet und schwer umzusetzen sind und keine wirkliche Wirksamkeit bringen.

Man kann sagen, dass Thanh Hoa nach drei Jahren der Umsetzung der Resolution Nr. 37/2021/QH15 die ersten „süßen Früchte“ ernten konnte, weil es Geist und Inhalt der Resolution Nr. 37/2021/QH15 richtig verstanden hat, insbesondere aufgrund der konsequenten und verantwortungsvollen Beteiligung des Parteikomitees und der Regierung von Anfang an sowie der Förderung der wichtigen Rolle des Volksrats der Provinz bei der Beseitigung institutioneller Engpässe.

Von den 8 spezifischen Richtlinien für die Entwicklung der Provinz Thanh Hoa werden derzeit 5 Richtlinien angewendet, darunter: Richtlinie zu Normen für die regelmäßige Ausgabenzuweisung; Politik zur Steigerung der Einnahmen aus Import und Export über den Seehafen Nghi Son; Politik der Ermächtigung zur Entscheidung über die Änderung des Nutzungszwecks von Grundstücken; Regelung zur Ermächtigung zur Entscheidung über eine Änderung des Waldnutzungszweckes; Dezentralisierungspolitik zur Genehmigung lokaler Anpassungen der Generalplanung für Funktionsbereiche und lokaler Anpassungen der allgemeinen Stadtplanung. Die verbleibenden drei Maßnahmen (Darlehenssaldo, Gebühren, Einnahmen aus Wohnungsbau und Landbehandlung) wurden nicht angewendet und brachten aufgrund einiger Schwierigkeiten und Mängel im Umsetzungsprozess nicht die erwarteten Ergebnisse.

Zu den Maßnahmen, die wirksam umgesetzt werden, gehört die Maßnahme zur Steigerung der Einnahmen aus Import und Export über den Seehafen Nghi Son. Gemäß den Vorschriften wird der Provinzhaushalt von Thanh Hoa jedes Jahr durch den Zentralhaushalt aufgestockt, wobei das Ziel darin besteht, die Einnahmen aus Export- und Importaktivitäten über den Seehafen Nghi Son im Vergleich zur Schätzung des Premierministers um nicht mehr als 70 % zu steigern. In der Entscheidung Nr. 1491/QD-TTg des Premierministers vom 29. November 2023 über die Zuweisung zusätzlicher Ausgabenschätzungen für den Staatshaushalt aus den erhöhten Einnahmen des Zentralhaushalts im Jahr 2022 wurden der Provinz Thanh Hoa 3.000 Milliarden VND aus dem Zentralhaushalt neu zugewiesen, um diese Sonderpolitik umzusetzen. Auf dieser Grundlage hat der Volksrat der Provinz eine Resolution zur Bereitstellung von 3.000 Milliarden VND für die Umsetzung von 23 Investitionsprojekten zur Entwicklung der technischen Infrastruktur, Migration und Umsiedlung in der Wirtschaftszone Nghi Son herausgegeben (für die Projekte werden derzeit die Dokumente und Verfahren zur Investitionsvorbereitung gemäß den Vorschriften fertiggestellt).

Oder wie die Richtlinie zu den Normen für die regelmäßige Ausgabenzuweisung. Gemäß den Vorschriften werden der Provinz Thanh Hoa bei der Erstellung der regulären Ausgabennormen für den Staatshaushalt im Jahr 2022 und während der Umsetzung dieser Resolution zusätzliche 45 % der nach Bevölkerungsnormen berechneten Ausgaben zugeteilt. Auf dieser Grundlage wurden der Provinz jedes Jahr (2022, 2023, 2024) zusätzlich 45 % der Haushaltsausgaben zugeteilt, die gemäß den Bevölkerungszuteilungsnormen für die Ausgabennormen berechnet wurden, die in der Entscheidung Nr. 30/2021/QD-TTg des Premierministers vom 10. Oktober 2021 zur Verkündung von Grundsätzen, Kriterien und Normen für die Zuteilung regulärer Ausgabenschätzungen des Staatshaushalts im Jahr 2022 festgelegt sind. Auf der Grundlage der Vorschriften und der tatsächlichen Situation wurde die zusätzliche Quelle von 45 % vom Volksrat der Provinz zur Verwendung in den jährlichen Staatshaushaltsschätzungen genehmigt, um der Umsetzung der jährlichen sozioökonomischen Entwicklungsziele und -pläne und des Zeitraums 2021–2025 der Provinz zu dienen …

Geschickte „Kontrollanordnung“

Unweigerlich werden Chancen nur dann wirklich zu komparativen Vorteilen und treibenden Kräften für die Entwicklung, wenn sie ergriffen und in Erfolge umgewandelt werden, und zwar durch die richtige Einstellung und Entschlossenheit, den Mut zum Denken, den Mut zum Handeln und den Mut zum Überwinden von Rahmenbedingungen und Grenzen zu haben. Von dort aus wurden „unerschlossene Quellen erschlossen und Dinge geschaffen, die es nicht gab“.

Bei Resolutionen mit allgemeiner Ausrichtung wie der Resolution Nr. 58-NQ/TW des Politbüros oder mit spezifischer Natur wie der Resolution Nr. 37/2021/QH15 der Nationalversammlung sind spezifische Maßnahmen erforderlich, die den örtlichen Bedingungen und Situationen für die Umsetzung angemessen sind. Um die Chancen und Vorteile dieser Resolutionen jedoch anzuwenden und optimal zu nutzen, bedarf es flexibler, kreativer, systematischer und methodischer Vorgehensweisen, die mit einer langfristigen Vision verbunden sind. Wie der verstorbene Generalsekretär Nguyen Phu Trong (bei der Arbeitssitzung mit dem Ständigen Ausschuss des Parteikomitees der Provinz Thanh Hoa zur Genehmigung des Projekts „Aufbau und Entwicklung der Provinz Thanh Hoa bis 2030, Vision bis 2045“ am 17. Juli 2020) betonte, bedeutet dies: „Kontrolle und Organisation sind auch Führung.“ Zu wissen, was zuerst und was als nächstes zu tun ist, wie es zu tun ist, was fehlt, welche geeigneten Maßnahmen und Mechanismen zu fordern sind, ja sogar proaktiv Maßnahmen und Mechanismen vorzuschlagen … Ich glaube, dass Partei, Staat und Regierung nichts einschränken, denn der Reichtum von Thanh Hoa ist der gemeinsame Reichtum des Landes.“

Angesichts dieser Anforderung haben Generationen von Provinzführern in Thanh Hoa immer nachgedacht, geforscht, kalkuliert und abgewogen, um angemessene Entscheidungen zu treffen, die den praktischen Anforderungen nahe kommen. Darunter ist der Aufbau einiger „spezieller“ Mechanismen innerhalb von „speziell“ vielleicht am diskussionswürdigsten. Das heißt, Thanh Hoa hat eine Reihe separater Resolutionen ausgearbeitet und umgesetzt, die mit spezifischen Mechanismen verbunden sind, um die Bildung einer Reihe wichtiger treibender Kräfte der Provinz zu beschleunigen. Insbesondere Thanh Hoa City – das „Gehirnzentrum“ der Politik, Verwaltung, Wirtschaft, Kultur und Gesellschaft der Provinz. Die Veröffentlichung der Resolution Nr. 05-NQ/TU des Ständigen Ausschusses der Provinzpartei zum Aufbau und zur Entwicklung der Stadt Thanh Hoa bis 2030 mit einer Vision bis 2045 hat die Dynamik geschaffen, um das Ziel, die Stadt Thanh Hoa zu einer der fünf größten Provinzstädte des Landes zu machen, schnell zu verwirklichen.

Das junge Stadtgebiet Sam Son liegt direkt neben der Provinzhauptstadt und entwickelt sich zu einem Lichtblick in Thanh Hoas Wachstumsbild. Es ist die „Lokomotive“, die die „rauchfreie Industrie“ von Thanh Hoa anführt und beispiellose Erfolge vorweisen kann. Daher wurde die Resolution Nr. 07-NQ/TU des Ständigen Ausschusses der Provinzpartei zum Aufbau und zur Entwicklung der Stadt Sam Son bis 2030 mit einer Vision bis 2045 als Grundlage für eine schnellere und stärkere Entwicklung von Sam Son geschaffen. Insbesondere die Konzentration auf die Förderung der Entwicklung von Thanh Hoa City und Sam Son City wird eine Voraussetzung für die Verbindung und Entwicklung des „dynamischen Zentrums von Thanh Hoa City und Sam Son City“ schaffen – eines der vier dynamischen Wirtschaftszentren, wie in der Resolution des 19. Parteitags der Provinz beschlossen.

Der Bezirk Tho Xuan – „das Land der zwei Könige“ – ist nicht nur reich an historischen und kulturellen Traditionen, sondern auch reich an Entwicklungspotenzial. Daher wird die Veröffentlichung der Resolution 10-NQ/TU des Ständigen Ausschusses der Provinzpartei zum Aufbau und zur Entwicklung des Bezirks Tho Xuan bis 2030 mit einer Vision bis 2045 Tho Xuan dabei helfen, schneller voranzukommen und einen Durchbruch zu erzielen, sodass es bald zum „Westlichen Dynamischen Zentrum (Lam Son – Sao Vang)“ der Provinz Thanh Hoa wird. Was Muong Lat betrifft – einen abgelegenen Grenzbezirk und einen der ärmsten Bezirke des Landes, der jedoch ein wichtiges Gebiet für die nationale Verteidigung und Sicherheit der Provinz und der Nordwestregion des Landes ist –, so ist die Veröffentlichung der Resolution Nr. 11-NQ/TU des Ständigen Ausschusses der Provinzpartei über den Aufbau und die Entwicklung des Bezirks Muong Lat bis 2030, mit einer Vision bis 2045, verbunden mit spezifischen Mechanismen und Richtlinien, vielschichtig. Dies fördert nicht nur die wirtschaftliche Entwicklung und verbessert das Leben der Menschen. sondern trägt auch viele humanistische Werte in sich, getreu dem Motto „Niemanden zurücklassen“, wenn der sozioökonomische „Zug“ der Provinz Thanh Hoa vorwärtsfährt.

Neben den „Sonderbeschlüssen“ hat Thanh Hoa im Rahmen des „Kontroll- und Organisationsprozesses“, um die spezifischen Mechanismen aus dem Beschluss Nr. 37/2021/QH15 optimal zu nutzen, beschlossen, die Planung als Grundlage für die Mobilisierung und effektive Nutzung von Ressourcen zu nutzen, gemäß dem Motto „Innere Stärke ist grundlegend, externe Stärke ist wichtig. Durch die Kombination von innerer und äußerer Stärke werden optimale umfassende Ressourcen geschaffen.“ Dementsprechend hat sich die Provinz auf den Bau konzentriert und vom Premierminister zwei große Pläne genehmigen lassen, die eine besonders wichtige Rolle für die Entwicklung der Provinz spielen, nämlich die Provinzplanung von Thanh Hoa für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2045 (Beschluss Nr. 153/QD-TTg vom 27. Februar 2023) und den städtebaulichen Masterplan von Thanh Hoa, Provinz Thanh Hoa bis 2040 (Beschluss Nr. 259/QD-TTg vom 17. März 2023). Die Umsetzung dieser Pläne ist und bleibt die Grundlage dafür, öffentliche Investitionen als führende Investitionen zu betrachten. Von dort aus soll ein Durchbruch bei der Gewinnung von Investitionskapital erzielt werden, um ein synchrones, modernes und umfassend vernetztes strategisches Infrastruktursystem zu entwickeln und fertigzustellen. Insbesondere müssen auf der Grundlage der Planung, insbesondere der Provinzplanung, Investitionsmittel entsprechend der Fähigkeit zur Kapitalmobilisierung schwerpunktmäßig und mit Schwerpunkten zugewiesen werden. Gleichzeitig müssen wir für eine effektive Nutzung des Investitionskapitals sorgen und Negativität, Korruption und Verschwendung bekämpfen.

Geschicktes „Kontrollieren und Ordnen“ ist sowohl Voraussetzung als auch Unterstützung für die wirksame Umsetzung der Resolution Nr. 58-NQ/TW und der Resolution Nr. 37/2021/QH15. Daher werden in der Provinz Thanh Hoa neben der Entwicklung spezifischer Richtlinien für vier „besondere“ Orte oder der Konzentration auf Planungsarbeiten auch viele andere sehr notwendige und wichtige Aufgaben ausgewählt und umgesetzt. Dabei wird der Schwerpunkt auf Wachstums-„Speerspitzen“ wie Tourismus und Industrie gelegt (die Lokomotive ist die Wirtschaftszone Nghi Son) … Gleichzeitig wird dem menschlichen Faktor besondere Aufmerksamkeit geschenkt und direkt ein Kaderteam mit ausreichender Quantität und hoher Qualität aufgebaut, das in der Lage ist, die Aufgabenanforderungen zu erfüllen. Konzentrieren Sie sich auf die Förderung der kulturellen Traditionen und guten kulturellen Werte des Heimatlandes. Betrachten Sie die Kultur und das Volk von Thanh Hoa als solide materielle und spirituelle Grundlage, als endogene Ressource und als wichtige treibende Kraft zur Förderung der schnellen und nachhaltigen Entwicklung der Provinz …

Betriebseffizienz

Mit einem transparenten Mechanismus, einer klaren Vision und angemessener „Kontrolle und Regelung“ bewegt sich der sozioökonomische Wachstumszug von Thanh Hoa in eine positive Richtung, was sich in beeindruckenden Meilensteinen auf der GRDP-Wachstums-„Chart“ widerspiegelt.

Im Zeitraum 2021–2023 wird die durchschnittliche jährliche Wachstumsrate des BIP 9,6 % erreichen. Im Jahr 2021 erreichte sie 9,44 % und belegte damit den 5. Platz im Land. 2022 erreichte es 12,4 % und lag damit auf Platz 7 im Land; Im Jahr 2023 wird er 7,01 % erreichen und damit den 29. Platz im Land und den 3. Platz in der Gruppe der Provinzen/Städte mit dem größten GRDP-Umfang im Land einnehmen. Der Umfang des GRDP (aktueller Preis) wird im Jahr 2023 272.950 Milliarden VND erreichen, 1,45-mal höher als im Jahr 2020. Damit liegt er auf Platz 8 im Land und ist der höchste in den Provinzen der Regionen North Central und Central Coast. Der Provincial Competitiveness Index (PCI) stieg im Jahr 2023 im Vergleich zu 2022 um 17 Plätze. Allein in den ersten sechs Monaten des Jahres 2024 wird die GRDP-Wachstumsrate auf 11,5 % geschätzt, was den 3. Platz im Land bedeutet. Es gibt Durchbrüche in der Wachstumskurve: In den ersten acht Monaten des Jahres 2024 werden die Staatshaushaltseinnahmen auf 37.939 Milliarden VND geschätzt, was einer Überschreitung der Schätzung um 6,7 % und einem Anstieg von 43 % im gleichen Zeitraum entspricht. Der Index der Industrieproduktion stieg im gleichen Zeitraum um 17,5 %. Die gesamte Provinz konnte über 14 Millionen Besucher begrüßen, was einem Anstieg von 20,1 % gegenüber dem gleichen Zeitraum entspricht und den Plan um 1,7 % übertraf. Die gesamten Einnahmen aus dem Tourismus werden auf 30.940,5 Milliarden VND geschätzt, ein Anstieg von 40,5 % gegenüber dem gleichen Zeitraum. Es wurden 88 Projekte (darunter 17 FDI-Projekte) mit einem Gesamtstammkapital von etwa 12.325,8 Milliarden VND bzw. 367,8 Millionen USD angezogen. Im Vergleich zum gleichen Zeitraum hat sich die Anzahl der Projekte um das 1,76-fache und das Stammkapital um 26,9 % erhöht. Dadurch wird die neue Rolle und Position von Thanh Hoa in der Region Nord-Zentral und im ganzen Land bestätigt.

...

Obwohl der Wachstumszug programmiert und betrieben wurde, wurden sehr wertvolle Ergebnisse erzielt. Doch das ist erst der Anfang, denn die Herausforderungen und insbesondere die Unvorhersehbarkeit der aktuellen Weltlage erfordern von Parteikomitee, Regierung und Bevölkerung der Provinz Thanh Hoa die Bereitschaft, sich den Herausforderungen zu stellen. Von dort aus erzeugen Sie Schwung, um den „Zug“ weiter in Richtung der „Endstation“ namens Wohlstand und Glück zu schieben!

Le Dung

Letzter Beitrag: „Durch Dornen vorwärts“ …

Quelle: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-mo-duong-hien-thuc-hoa-khat-vong-thanh-hoa-giau-dep-bai-2-tao-luc-keo-doan-tau-chuyen-dong-225235.htm