Großes Kapital, geringe Auszahlung
Im Jahr 2024 wird das öffentliche Investitionskapital von Quang Nam recht hoch sein, insbesondere für die drei nationalen Zielprogramme zum Neubau ländlicher Gebiete, zur nachhaltigen Armutsbekämpfung und zur sozioökonomischen Entwicklung ethnischer Minderheiten und in Bergregionen. In letzter Zeit hatten jedoch viele Einheiten und Ortschaften sehr niedrige Auszahlungsraten und verlangten sogar eine Kapitalrückzahlung.
Kürzlich erklärte der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Le Van Dung, auf einer Konferenz zur Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals im Jahr 2024 und zu nationalen Zielprogrammen (NTPs), dass die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals eine wichtige und dringende Aufgabe für die Entwicklung der Provinz sei. Öffentliche Investitionen gehen über private Investitionen hinaus. Eine niedrige Auszahlungsquote für öffentliches Investitionskapital wird dazu führen, dass die Wirtschaft der Provinz ins Hintertreffen gerät.
Niedrige Auszahlungsquote
Herr Nguyen Phuoc Son, Vorsitzender des Volkskomitees des Distrikts Que Son, sagte, dass das gesamte öffentliche Investitionskapital im Distrikt im Jahr 2024 mehr als 326,7 Milliarden VND beträgt, wovon die bis 2024 verlängerte Kapitalquelle im Jahr 2023 mehr als 56,2 Milliarden VND ausmacht.
Bisher betrug die detaillierte Zuteilung für Projekte mit einem Gesamtbudget von über 259,8 Milliarden VND und erreichte damit 79,69 %. Der verbleibende Kapitalplan wurde nicht zugeteilt, da die Investoren die Investitionsverfahren nicht abgeschlossen und Projektcodes wie für die Polizeihauptquartiere der Gemeinden, die revolutionären Reliquiendenkmäler oder die unterstützenden Arbeiten zur Feststoffbehandlung in der Stadt Dong Phu nicht freigegeben haben.
Laut Herrn Son hatte Que Son bis Mitte Oktober lediglich mehr als 78,8 Milliarden VND an öffentlichem Investitionskapital ausgezahlt, was 31,29 % entspricht. Davon wird der Haushalt 2023 bis 2024 verlängert, sodass mehr als 26 Milliarden VND von insgesamt mehr als 56,2 Milliarden VND ausgezahlt werden, was 46,5 % entspricht.
„Die Auszahlungsergebnisse im Landkreis sind bisher gering. „Für einige Schlüsselprojekte mit großen Kapitalplänen wie etwa die Strecke DH21, der Chau-Son-Stausee, das Mehrzweckstadion, das zentrale Abwassersystem des Industrieparks Dong Phu 1 usw. reicht das Volumen noch nicht aus, um sie auszuzahlen“, sagte Herr Son.
Provinzielle Einheiten zahlen sehr niedrige Raten aus
Laut dem Bericht des Ministeriums für Planung und Investitionen beträgt das Gesamtkapital zur Umsetzung von drei Programmen für den Neubau ländlicher Gebiete, die nachhaltige Armutsbekämpfung sowie die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen der Abteilungen, Zweigstellen, Gewerkschaften und Einheiten des Provinzblocks Quang Nam im Jahr 2024 206 Milliarden VND (was 5,7 % des Kapitals des nationalen Zielprogramms der gesamten Provinz entspricht), darunter: Investitionskapital in Höhe von 91,2 Milliarden VND und Karrierekapital in Höhe von 114,7 Milliarden VND. Von dem oben genannten Gesamtkapital wird der Kapitalplan für 2022 und 2023 auf 94,3 Milliarden VND erweitert, der Kapitalplan für 2024 beträgt 111,3 Milliarden VND.
Bisher hat das Volkskomitee der Provinz im Einzelnen 195/206 Milliarden VND zugeteilt, was 95 % entspricht. Bis zum 22. Oktober 2024 haben die Abteilungen, Zweigstellen, Verbände und Einheiten des Provinzblocks nur 37,5 Milliarden VND ausgezahlt, was 18 % entspricht (weniger als der derzeitige Provinzdurchschnitt von 30 %).
Nach Angaben des Ministeriums für Planung und Investitionen beträgt das gesamte öffentliche Investitionskapital im Jahr 2024 8.884.283 Milliarden VND, darunter: Der Kapitalplan für 2024 beträgt 7.056.868 Milliarden VND; Der von 2023 bis 2024 verlängerte Kapitalplan beträgt 1.827.415 Milliarden VND. Bislang beträgt die detaillierte Zuweisung des Plans 2024 für Sektoren und Orte 6.614.403 Milliarden VND und erreicht damit 94 %; Der verbleibende Kapitalplan wurde nicht im Detail zugeteilt: 442.465 Milliarden VND. Allein das Kapital für die Umsetzung des Nationalen Zielprogramms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung im Jahr 2024 (ohne den entsprechenden Distrikthaushalt) beträgt mehr als 1.272 Milliarden VND.
Nach 10 Monaten lag die Auszahlungsquote für öffentliche Investitionen in der Provinz bei lediglich 46,8 % und damit unter dem nationalen Durchschnitt. Einige Orte und Abteilungen haben niedrige Auszahlungsraten, wie z. B.: Hoi An; Bezirke Que Son, Bac Tra My und Nui Thanh; Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Provinzieller Investitions- und Bauprojektmanagementausschuss ...
Herr Nguyen Quang Thu, Direktor des Ministeriums für Planung und Investitionen, sagte, dass die Umsetzung der drei nationalen Zielprogramme in letzter Zeit an vielen Orten nur langsam vorankomme. In den ersten Monaten des Jahres 2024 konzentrieren sich die Kommunen hauptsächlich auf die Genehmigung von Anlageportfolios, und die Investoren schließen Anlageverfahren ab, um sich hinsichtlich der Genehmigung und Kapitalzuweisung beraten zu lassen. Viele Einheiten sind immer noch langsam bei der Durchführung von Investitionsverfahren für Projekte wie der Genehmigung von Investitionsprojekten, Kostenvoranschlägen, Ausschreibungen usw., sodass die Bergbezirke bis jetzt noch nicht alle ihnen zugewiesenen Kapitalpläne zugeteilt haben.
Geben Sie nicht Ihr gesamtes Kapital aus
Herr Nguyen Minh Chau, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Distrikts Que Son, sagte, dass das Gesamtkapital, das für die Umsetzung des Nationalen Zielprogramms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung im Jahr 2024 in der Region vorgesehen ist, fast 20,7 Milliarden VND beträgt. Davon werden zwischen 2022 und 2023 mehr als 10,6 Milliarden VND überwiesen und im Jahr 2024 mehr als 10 Milliarden VND zugewiesen.
In der Vergangenheit konnte Que Son das oben genannte Kapital jedoch nicht vollständig „ausgeben“, und das Volkskomitee des Distrikts schickte ein Dokument, in dem es die zuständige Provinzbehörde um die Rückzahlung von über 9,5 Milliarden VND bat. Mehr als 8,7 Milliarden VND entfielen hiervon auf den Zentralhaushalt und mehr als 773 Millionen VND auf den Provinzhaushalt.
„Der Grund dafür, dass das Kapital des Nationalen Zielprogramms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung nicht vollständig ausgeschöpft wurde, liegt darin, dass die Gemeinden von Que Son im Jahr 2023 die Armutsbekämpfungsmodelle des Projekts 2 und das Unterprojekt 1 des Projekts 3 umsetzten, an denen relativ viele arme, von Armut betroffene und der Armut entkommene Haushalte teilnahmen. Den verbleibenden Haushalten ist eine Teilnahme am Armutsbekämpfungsprojektmodell daher nicht mehr möglich. Seitdem kann das Kapital zur Umsetzung von Projekt 2 und Teilprojekt 1 von Projekt 3 nicht eingesetzt werden und muss zurückgezahlt werden“, sagte Herr Chau.
Unterdessen erklärte Herr Nguyen Van Nam, Vorsitzender des Volkskomitees des Distrikts Hiep Duc, dass das Gesamtkapital für die Umsetzung des Nationalen Zielprogramms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung im Jahr 2024 in der Region mehr als 8,5 Milliarden VND beträgt. Bis zum 15. Oktober 2024 wurden lediglich 624,1 Millionen VND ausgezahlt, was 7,3 % entspricht. Durch Inspektion und Überprüfung wird geschätzt, dass bis Ende 2024 fast 7,3 bzw. mehr als 8,5 Milliarden VND ausgezahlt werden, was 85 % entspricht. Das Bezirkskapital, das bis zum Jahresende nicht ausgezahlt werden kann, beträgt mehr als 1.277 Milliarden VND.
Insbesondere wurden Hiep Duc im Rahmen des Nationalen Zielprogramms zur sozioökonomischen Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen im Jahr 2024 über 43,6 Milliarden VND aus Karrierekapital zugeteilt. Bis zum 15. Oktober 2024 hat der Distrikt jedoch nur knapp 821 Millionen VND ausgezahlt, was 1,9 % entspricht. Durch Inspektion und Überprüfung wird geschätzt, dass Hiep Duc bis Ende 2024 mehr als 12,5 Milliarden VND von insgesamt mehr als 43,6 Milliarden VND auszahlen wird, was 28,8 % entspricht. Derzeit liegt der Kapitalbetrag, den der Distrikt bis Ende 2024 nicht auszahlen kann, bei über 31 Milliarden VND.
Nicht nur für Que Son und Hiep Duc wird prognostiziert, dass es nicht möglich sein wird, das gesamte Kapital der drei nationalen Zielprogramme im Jahr 2024 „auszugeben“. Daher haben in letzter Zeit viele Ortschaften und Einheiten im Provinzblock den zuständigen Behörden Berichte mit der Aufforderung geschickt, ihr Kapital in recht hohen Beträgen zurückzuzahlen …
Inmitten der Schwierigkeiten
Begrenzte Humanressourcen, Probleme bei der Räumung der Baustelle, Mangel an Baumaterialien, Überschneidungen bei der Umsetzung von Fördermechanismen usw. gelten als Hauptgründe für die niedrige Auszahlungsquote öffentlicher Investitionskapitalien, insbesondere im Rahmen der drei nationalen Zielprogramme von Quang Nam.
Vom menschlichen Faktor…
Nachdem gemäß Beschluss Nr. 1904 des Volkskomitees der Provinz fünf Arbeitsgruppen zur Überprüfung des Auszahlungsfortschritts eingerichtet worden waren, wurden die Hauptursachen für die niedrige Auszahlungsrate ermittelt.
Ein Vertreter des Ministeriums für Planung und Investitionen sagte, dass die Arbeitsgruppen der Provinz in den letzten zwei Monaten in 17 Einheiten und Ortschaften Vor-Ort-Inspektionen durchgeführt hätten. Der Hauptgrund für die niedrige Kapitalauszahlungsquote liegt nach wie vor im Umsetzungsprozess.
In vielen Kommunen auf Distriktebene sind Mitglieder ständiger Ausschüsse mit der Leitung einiger wichtiger Projekte beauftragt worden, die Leitung erfolgt jedoch unregelmäßig, unentschlossen und nicht gründlich. Bei gleicher Rechtsgrundlage, aber mit richtungsweisender Einheit bzw. Örtlichkeit ist die Auszahlungsquote gut; Bei Einheiten und Standorten, die nicht fokussiert sind und denen es an Zielstrebigkeit mangelt, ist die Auszahlungsquote niedrig.
In vielen Stellungnahmen heißt es, dass die Kapazität vieler Beratungsstellen nicht gewährleistet sei. Die fachliche Qualifikation mancher Investoren (vor allem auf kommunaler Ebene) ist noch immer begrenzt und es mangelt an strengen Kontrollen und Überwachungen bei der Erstellung und Abnahme der Projektdokumente, was vielerorts zu einer sehr langsamen Zahlungsabwicklung bei Projekten führt. Dies hat Auswirkungen auf den Auszahlungsplan für das Investitionskapital für die ersten Monate des Jahres 2024.
Herr Nguyen Van Hoa, Vorsitzender des Volkskomitees des Distrikts Nong Son, sagte, dass die Gemeinde mit Schwierigkeiten hinsichtlich der Entschädigung für Schäden und der Räumung des Geländes konfrontiert sei. Von der Bestätigung der Grundstücksherkunft über die Vermessung von Grundstücken bis hin zur Bestimmung spezifischer Grundstückspreise; Siedlungsflächenentschädigung, 5 % öffentliche Flächen, KFW6-Projekt Waldflächen, Schutzwald; Einige Haushalte waren damit nicht einverstanden und forderten Schadensersatz zu einem im Vergleich zu den Vorschriften viel zu hohen Preis. Daher mussten obligatorische Verfahren eingeführt werden, die viel Zeit in Anspruch nahmen.
„In Nong Son mangelt es an technischem Personal für die Projektbewertung und -verwaltung sowie an Personal, das sich mit der Vergütung und der Baustellenräumung beschäftigt, und einige haben Angst vor der Verantwortung. Gleichzeitig beeinflusst die Bezirksfusion mehr oder weniger die Denkweise von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten“, fügte Herr Hoa hinzu.
…auf die auftretenden Schwierigkeiten und Probleme
Der Vertreter des Ministeriums für Arbeit, Invaliden und Soziales räumte ein, dass es viele Gründe gebe, die zu der niedrigen Auszahlungsquote des Kapitals für das nationale Zielprogramm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung im Jahr 2024 führten.
Dementsprechend wird das Kapital für 2022–2023 bis 2024 verlängert und der Kapitalplan für 2024 insgesamt ist sehr umfangreich. Dies führt auch zu Druck auf die Abwicklung der Kapitalzuteilungs- und -verteilungsverfahren sowie der Investitions-, Umsetzungs- und Auszahlungsverfahren von Abteilungen, Zweigstellen, Provinzeinheiten und Kommunen.
Herr Nguyen Tan Van, stellvertretender Direktor der Abteilung für Planung und Investitionen, sagte, dass die derzeitige Auszahlungsrate für öffentliches Kapital zu niedrig sei, hauptsächlich weil Einheiten und Kommunen bei der Umsetzung des Ausschreibungsgesetzes 2023 immer noch verwirrt seien. Insbesondere muss bei einem Kapital von über 100 Millionen VND ausgeschrieben werden, die Einstellung von Ausschreibungsberatern sei immer noch schwierig, die Kosten für Ausschreibungsberatung seien niedrig, sodass es schwierig sei, Ausschreibungsberater zu finden ...
In vielen Stellungnahmen heißt es, dass die offene Ausschreibung über das nationale Ausschreibungsnetzwerk zur Verbesserung der Effizienz der Ausschreibungsarbeit beigetragen hat. Schaffen Sie ein wettbewerbsfähiges, faires und transparentes Umfeld und sparen Sie Zeit und Kosten, minimieren Sie Verwaltungsverfahren und erzielen Sie hohe Angebotsreduzierungsraten, was zu Budgeteinsparungen beiträgt. Allerdings nahmen einige Bauunternehmer an der Ausschreibung teil, hatten jedoch den aktuellen Status der Geländeeigenschaften, natürlichen Bedingungen, des Wetters, der Transportbedingungen usw. nicht genau verstanden und nicht richtig eingeschätzt, sodass sie bei der Erteilung des Zuschlags und der Durchführung der Bauarbeiten auf viele Schwierigkeiten stießen, da sie nicht über die erforderlichen Materialien, Maschinen, Geräte und personellen Ressourcen verfügten, um die Durchführung zu organisieren. Dies führt zu einer Verlangsamung der Bauarbeiten und verhindert, dass der dem Investor zugesagte Plan eingehalten wird.
Darüber hinaus sind einige der Dokumente, die die Umsetzung des Armutsbekämpfungsprogramms leiten, inhaltlich nicht geregelt oder angeleitet, oder das vorgeschriebene Unterstützungsniveau ist noch immer zu niedrig und zu lang und entspricht nicht mehr der Realität. Einige Ausschreibungsregelungen sind noch immer unzureichend und für die praktische Umsetzung der Aktivitäten und Aufgaben des Programms nicht geeignet.
Besonders hervorzuheben ist, dass die Programme zur Armutsbekämpfung in ungünstigen Regionen umgesetzt werden. Das zugewiesene Kapital konzentriert sich vor allem auf arme Bezirke, Bergregionen und Gebiete ethnischer Minderheiten, wo es viele arme Haushalte gibt und die Armutsrate hoch ist. Es gibt eine große Anzahl von Investitionsprojekten und -arbeiten, und die meisten davon werden in Bergregionen umgesetzt, wo es Planungsprobleme und Fragen hinsichtlich der Waldflächen gibt … was den Umsetzungsprozess vor Ort stark beeinträchtigt.
Bei einigen Teilprojekten des Armutsbekämpfungsprogramms gibt es zu wenige Begünstigte oder es gibt Begünstigte, die jedoch keinen Unterstützungsbedarf haben, da sie von Unternehmen unterstützt werden. Dies führt zu begrenzten Umsetzungsergebnissen und geringen Auszahlungen. Projekte zur Unterstützung der Produktionsentwicklung in drei nationalen Zielprogrammen, die gleichzeitig im selben Gebiet (Kreis, Gemeinde) umgesetzt werden, führen zu einem Mangel an Zuchttieren; Das vielen Agenturen und Durchführungseinheiten zugewiesene Kapital führt zu einer Inkonsistenz der Unterstützungsstandards für Tiere und Setzlinge, insbesondere Setzlinge …
Flexible Stromversorgung
Die flexible Übertragung von Ressourcen, die genaue Überwachung jedes Projekts, um zeitnahe Lösungen zu finden, und die Unterstützung der lokalen Behörden bei Bedarf sind dringende Aufgaben, die von Ministerien und Zweigstellen umgesetzt werden, um sicherzustellen, dass die Auszahlungen den vom Premierminister festgelegten Zielen entsprechen.
Beschleunigte Karriereeinheit
Nach Angaben des Ministeriums für Arbeit, Invaliden und Soziales hat das Ministerium mit den Volkskomitees der Distrikte Tien Phuoc, Nam Tra My, Bac Tra My, Nam Giang und Dong Giang zusammengearbeitet, um den Bedarf zu prüfen und zu ermitteln sowie die Zuweisung und Übertragung schwer realisierbarer Kapitalquellen vorzuschlagen, um eine termingerechte Auszahlung zu gewährleisten. Derzeit beträgt das im Haushaltsvoranschlag der Provinz nicht zugewiesene Kapital für die Umsetzung des Nationalen Zielprogramms (NTP) zur nachhaltigen Armutsbekämpfung mehr als 1 Milliarde VND.
Bisher hat das Ministerium von den oben genannten Standorten Dokumente mit Vorschlägen zur Anpassung und Ergänzung des Kapitals sowie vom Ministerium für Information und Kommunikation Dokumente mit Vorschlägen zur Anpassung und Reduzierung des Budgets erhalten.
„Auf der Grundlage von Berichten und Vorschlägen von Einheiten und Kommunen fasst das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales Daten zusammen, um die Haushaltsschätzungen anzupassen, und sendet sie an das Finanzministerium, das den Gesamtvorschlag an das Volkskomitee der Provinz koordiniert und überprüft, um ihn dem Volksrat der Provinz zur Prüfung des dritten Anpassungsplans auf der 27. Sitzung unter der Leitung des Volkskomitees der Provinz vorzulegen“, sagte Truong Thi Loc, Direktorin des Ministeriums für Arbeit, Invaliden und Soziales.
Konkret beläuft sich die geschätzte Gesamtkapitalquelle des Ministeriums für Information und Kommunikation aus den zentralen und provinziellen Haushalten im Jahr 2024 auf 4,1 Milliarden VND, davon 3,7 Milliarden VND aus dem zentralen Haushalt und mehr als 406 Millionen VND aus den provinziellen Haushalten. Das Ministerium für Information und Kommunikation hat vorgeschlagen, zur Umsetzung von Unterprojekt 1 – Projekt 6 mehr als 3,5 Milliarden VND einzusparen. Das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales hat vorgeschlagen, zur Umsetzung von Unterprojekt 1, Unterprojekt 3 – Projekt 4, Unterprojekt 2 – Projekt 6 und Projekt 7 2,9 Milliarden VND einzusparen. Anpassung und Übertragung zur Erhöhung der Schätzung des Zentralhaushalts und des Provinzhaushalts zur Umsetzung von Projekt 2 mit fast 1,4 Milliarden VND...
Herr Nguyen Tan Van, stellvertretender Direktor der Abteilung für Planung und Investitionen, sagte, dass die Einheiten die Investitionsverfahren dringend abschließen, den Auszahlungsfortschritt beschleunigen müssten, um die Einhaltung des festgelegten Plans sicherzustellen, und danach streben müssten, bis Ende 2024 100 % des zugewiesenen Kapitals auszuzahlen. Einheiten, die mit der Leitung von Projekten und Unterprojekten im Rahmen nationaler Zielprogramme betraut sind, müssen die Dokumente der zuständigen Ministerien und Behörden sorgfältig studieren, die Leitlinien bereitstellen und bei der Programmumsetzung auf lokale Empfehlungen reagieren. Auf dieser Grundlage gibt es Lösungen, um die Kapitalauszahlung zu fördern und Verluste und Verschwendung während des Implementierungsprozesses zu vermeiden.
Verfolgen Sie jedes Projekt genau
Der Direktor des Ministeriums für Planung und Investitionen, Nguyen Quang Thu, sagte, damit im Jahr 2024 über 95 % des vom Premierminister festgelegten Plans an öffentlichen Investitionskapital ausgezahlt werden, müssten die Leiter der Parteikomitees und Behörden der Einheiten und Kommunen direkt dafür verantwortlich sein, die Auszahlungsrate der Schlüsselprojekte alle zwei Wochen zu ermitteln und zu bewerten. Außerdem müssten sie über einen umfassenden Kapitalplan verfügen, um Schwierigkeiten und Probleme, die bei jedem einzelnen Projekt auftreten, umgehend bewältigen und beseitigen zu können.
Aufgrund des Defizits bei den Einnahmen aus der Landnutzung wird außerdem bei Projekten, denen für 2024 Kapital aus den Einnahmen aus der Landnutzung zugeteilt wurde, deren Auszahlungsquote jedoch niedrig ist (unter 40 %), das verbleibende nicht ausgezahlte Kapital zurückgefordert, um das Defizit auszugleichen. Bei Projekten, bei denen es seit langem einen Rückstand bei Entschädigungen und Räumungen gibt, forderte der Direktor des Planungs- und Investitionsdezernats die Investoren auf, aktiv Lösungsvorschläge zur Behebung der Probleme vorzuschlagen. Wenn eine Fortführung des Projekts nicht möglich ist, wird vorgeschlagen, das Projekt zu stoppen oder den Projektumfang zu reduzieren, um den abgeschlossenen Projektteil abzuwickeln.
„Investoren müssen die Auszahlungskapazität jedes einzelnen Projekts mit einer niedrigen Auszahlungsrate proaktiv prüfen und überprüfen, um den zuständigen Behörden vorzuschlagen, die Kapitalpläne an Projekte anzupassen, die ein gewisses Volumen sicherstellen. „Eine Auszahlung ist sofort möglich, sobald innerhalb der einzelnen Einheiten zusätzliche Kapitalquellen verfügbar sind, oder wenn den zuständigen Behörden auf der bevorstehenden Sitzung des Volksrats der Provinz empfohlen wird, den jährlichen Kapitalplan anzupassen und das Geld an Einheiten und Ortschaften zu überweisen, die zusätzliches Kapital benötigen“, sagte Nguyen Quang Thu.
Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Tran Anh Tuan, Leiter des Lenkungsausschusses für nationale Zielprogramme der Provinz Quang Nam, forderte das Finanzministerium auf, auf der Grundlage der Anfragen von Ministerien und Zweigstellen dringend die entsprechenden Verfahrensdokumente fertigzustellen, um dem Volkskomitee der Provinz zu empfehlen, diese dem Volksrat der Provinz vorzulegen, damit dieser das Budget für die Umsetzung des Programms in der Provinz gemäß den Bestimmungen der Resolution Nr. 111 in der kommenden Sitzung anpassen kann.
„Das Finanzministerium hat dem Volkskomitee der Provinz empfohlen, ein Dokument mit Korrekturanweisungen herauszugeben und die Einheiten und Ortschaften zu verpflichten, bei der Rückzahlung des Provinzhaushalts die vorgeschriebenen Verfahren und die vorgeschriebene Reihenfolge einzuhalten. Erheben Sie keine Haushaltsmittel für die Provinz von Einheiten und Ortschaften, die die korrekten Umsetzungsverfahren nicht einhalten. Das Ministerium für Planung und Investitionen führt eine dringende Prüfung durch und empfiehlt dem Volkskomitee der Provinz, die verbleibenden, nicht zugewiesenen Investitionskapitalreserven des Zentralhaushalts im Jahr 2024 im Nationalen Zielprogramm für den Neubau ländlicher Bauvorhaben zu verwenden. „Bei Kapitalquellen, die Orten zugewiesen wurden, für die aber keine vollständigen Auszahlungsunterlagen vorliegen, wenden Sie sich bezüglich der Übertragung der Quelle an die zuständigen Behörden …“ – so Tran Anh Tuan, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz.
Bleiben Sie bei jedem Projekt und beseitigen Sie alle Hindernisse
Viele Kommunen versuchen, jedes Projekt aufmerksam zu verfolgen, Investoren dabei zu unterstützen, den Umsetzungsfortschritt zu beschleunigen und so zu einer Erhöhung der Auszahlungsquote beizutragen.
Bleiben Sie bei jedem Projekt
Herr Tran Van Man, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Distrikts Nam Tra My, sagte, dass im Vergleich zu den Auszahlungsergebnissen vom 14. August, also einen Monat später, die Gesamtauszahlung von Kapitalquellen im Rahmen von drei nationalen Zielprogrammen (MTQG) im Distrikt Nam Tra My um mehr als 9,5 Milliarden VND gestiegen sei, was 3,37 % entspreche. Davon stieg das ausgezahlte öffentliche Investitionskapital um mehr als 6,5 Milliarden VND und das ausgezahlte Karrierekapital um fast 3 Milliarden VND.
Dieser Ort hat die Einheiten aufmerksam beobachtet und unterstützt, um Schwierigkeiten zu überwinden und die Umsetzung der Projekte zu beschleunigen.
„Basierend auf der detaillierten Zuweisung öffentlicher Mittel für die Umsetzung der drei nationalen Zielprogramme nach der Anpassung des Haushalts des Provinzvolksrats hat das Bezirksvolkskomitee den angepassten Kapitalplan überprüft und zu 100 % zugewiesen und die Investoren aufgefordert, die Schwierigkeiten zu überwinden und die Dokumente umgehend fertigzustellen. Beschleunigen Sie gleichzeitig die Bewertung, Genehmigung und Umsetzung. „Wir sind entschlossen, die Auszahlungsrate der Kapitalquellen entsprechend dem Plan und den Anweisungen des Volkskomitees der Provinz sicherzustellen“, sagte Herr Tran Van Man.
In Phuoc Son identifizierte der Bezirk Schwierigkeiten wie etwa die langsame Investitionsvorbereitung mancher Investoren, für manche Projekte sei noch kein Kapital zugewiesen worden, es gebe Probleme und lange Räumungszeiten, einen Mangel an Baumaterialien und schwankende Materialpreise. Darüber hinaus werden bei manchen Projekten nicht alle Probleme vorhergesehen, die während der Projektimplementierung und des Entwurfsprozesses auftreten, sodass Anpassungen und Ergänzungen erforderlich sind.
Der Vorsitzende des Volkskomitees des Bezirks Phuoc Son, Le Quang Trung, sagte, dass sich die Gemeinde darauf konzentriert habe, die Investoren anzuweisen, die Verfahren und Dokumente zur Genehmigung dringend abzuschließen und den Kapitalplan für 2024 zuzuweisen. Bis zum 30. September 2024 hatte Phuoc Son 100 % des Kapitalplans zugewiesen.
„Wir prüfen und überprüfen die Auszahlung jedes einzelnen Projekts mit einer niedrigen Auszahlungsrate und der Unfähigkeit, den zugewiesenen Kapitalplan für 2024 vollständig auszuzahlen, um den Kapitalplan auf Projekte zu übertragen, die das Volumen sicherstellen und in der Lage sind, sofort nach Erhalt des Kapitals auszuzahlen“, betonte Herr Le Quang Trung.
Phuoc Son überprüft außerdem proaktiv Projektlisten entsprechend den Zielen jedes Programms und passt die Kapitalquellen an. „Wir überprüfen und finalisieren dringend Investitionsprojekte mit Mitteln des Staatshaushalts, die bereits fertiggestellt und in Betrieb genommen, aber noch nicht abgeschlossen sind, insbesondere Projekte mit einer Abwicklungsverzögerung von mehr als 24 Monaten. „Das Volkskomitee des Bezirks verlangt von Investoren, dass sie das Informations- und regelmäßige Berichtssystem gegenüber den Behörden richtig umsetzen, um zeitnahe und realistische Anweisungen zu erhalten und Schwierigkeiten und Hindernisse im Umsetzungsprozess umgehend zu beseitigen“, sagte Le Quang Trung, Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Phuoc Son.
Beheben von Richtlinienproblemen
Obwohl Nam Giang eine Bergregion mit den besten Auszahlungsfortschritten in der Provinz ist, hat es immer noch mit vielen Schwierigkeiten zu kämpfen. Der rasche Wandel mancher Richtlinien hat dazu geführt, dass die Kapazitäten der Beamten an der Basis begrenzt sind und sie diese nicht rechtzeitig erfassen können. Darüber hinaus verliefen die Räumungs- und Umsiedlungsarbeiten aufgrund der spezifischen Merkmale der Bevölkerung nicht wie erwartet.
Insbesondere die Nationalstraße 14D von Ben Giang zu den Hochlandgemeinden ist schwer beschädigt, was zu Verkehrsumleitungen, Störungen im Verkehr und beim Transport von Baumaterialien führt, viel Zeit in Anspruch nimmt und den Baufortschritt der Projekte im Bezirk beeinträchtigt.
Herr A Viet Son, Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Nam Giang, teilte mit, dass dieser Ort den Auszahlungsplan rechtzeitig abschließen werde. Demnach werden bis Ende des dritten Quartals 2024 über 70 % des Investitionskapitals und des Karrierekapitalplans ausgezahlt sein und es wird erwartet, dass bis Ende Januar 2025 100 % des Kapitalplans ausgezahlt sein werden. Um diese Fortschritte zu erzielen, muss Nam Giang einige Probleme in Teilprojekten von drei nationalen Zielprogrammen lösen.
Für Unterprojekt 1, Projekt 5 des Nationalen Zielprogramms zur sozioökonomischen Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen zur Beseitigung des Analphabetismus forderte diese Ortschaft detaillierte Anweisungen zur Erstellung von Zahlungsaufzeichnungen für eine Reihe von Inhalten an, wie etwa das Regime für Lehrer, Verfahren zur Ausstellung von Dokumenten, Zulagen und Berufsschulungen für Manager, Lehrer und Teilnehmer an der Umsetzung der Alphabetisierungsarbeit …, um einheitliche Archivierungs-, Aufzeichnungs- und Zahlungsdokumente einzuführen.
„Wir hoffen, dass das Volkskomitee der Provinz und die Provinzbehörden die Unterstützungsrichtlinien für die Teilnahme an Alphabetisierungskursen festlegen, um die Lernenden zu ermutigen und zu motivieren, aktiv am Lernen teilzunehmen, um bessere Ergebnisse bei den Alphabetisierungskursen zu erzielen. Erwägen Sie eine Ausweitung der Aufgaben auf die Bezirksebene, um die Umsetzung des Unterprojekts 2 des Projekts 10 des Nationalen Zielprogramms zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen zur Anwendung von Informationstechnologie zur Unterstützung der sozioökonomischen Entwicklung und Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen effektiv zu organisieren. Und erlassen Sie in Kürze Vorschriften und Anweisungen für die Kommunen zur Organisation der Zahlung der Kosten für die Waldbewirtschaftung und den Waldschutz im Rahmen von Projekt 3 – Unterprojekt 1 gemäß den Bestimmungen des Regierungsdekrets 58/2024/ND-CP vom 24. Mai 2024. Dies wird Nam Giang dabei helfen, die Mittel bestmöglich auszuzahlen“, schlug Herr Son vor.
Inhalt: MAI NHI – NHA PHUONG – H.DAO – V.SU – DONG YEN
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Quelle: https://baoquangnam.vn/tang-toc-giai-ngan-3143689.html
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