Zusammenlegung von Provinzen: Nach welchen Grundsätzen sollten Namen sowie Verwaltungs- und politische Zentren gewählt werden?

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Basierend auf der Praxis der Organisation von Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen in der Vergangenheit und den positiven Ergebnissen der Arbeit zur Organisation von Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene in den Zeiträumen 2019–2021 und 2023–2025 haben das Politbüro und das Sekretariat die Schlussfolgerung Nr. 126-KL/TW vom 14. Februar 2025 und die Schlussfolgerung Nr. 127-KL/TW vom 28. Februar 2025 herausgegeben, in denen gefordert wird: „Untersuchung der Ausrichtung der Zusammenlegung einiger Verwaltungseinheiten auf Provinzebene, Nichtorganisation auf Bezirksebene, Zusammenlegung einiger Einheiten auf Gemeindeebene; Umsetzung eines zweistufigen lokalen Modells (Parteiorganisation, Regierung, Massenorganisationen), Sicherstellung von Rationalisierung, Effizienz, Wirksamkeit und Wirtschaftlichkeit.“

In jüngster Zeit hieß es in der offiziellen Meldung Nr. 43-CV/BC des Zentralen Lenkungsausschusses vom 20. März 2025 zur Zusammenfassung der Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW: „Das Komitee der Regierungspartei führt den Vorsitz und koordiniert mit dem Zentralen Organisationskomitee und den relevanten Behörden die Arbeit, um Meinungen von Orten, Behörden und Einheiten einzuholen, die Vorlage und das Projekt zur Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen fertigzustellen und ein Modell zur Organisation einer zweistufigen lokalen Regierung zu erstellen, um dem Politbüro vor dem 25. März 2025 Bericht zu erstatten.“

Priorisieren Sie die Anordnung von Berg- und Tieflandverwaltungseinheiten mit Küstenverwaltungseinheiten.

Der Vertreter des Innenministeriums sagte, dass bei der Gliederung der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen neben den gesetzlich vorgeschriebenen Kriterien hinsichtlich Naturfläche und Bevölkerungsgröße auch die Kriterien hinsichtlich Geschichte, Tradition, Kultur und Ethnizität sorgfältig berücksichtigt werden müssten. Standort, geografische Bedingungen; Ausmaß und Niveau der sozioökonomischen Entwicklung; Verkehrsinfrastruktur, Informationstechnologie, Anforderungen an Landesverteidigung, Sicherheit und internationale Integration.

Das höchste Ziel besteht darin, das Land zu entwickeln, den Entwicklungsraum für neue Verwaltungseinheiten zu erweitern und die führende Rolle dynamischer Regionen, Wirtschaftskorridore und Wachstumspole zu fördern. Priorisieren Sie die Anordnung von Berg- und Tieflandverwaltungseinheiten mit Küstenverwaltungseinheiten. Kombinieren Sie benachbarte Verwaltungseinheiten harmonisch und sinnvoll, um sich gegenseitig zu unterstützen und sich an die Anforderungen der Entwicklungsorientierung anzupassen. Fördern Sie gemeinsam die wirtschaftliche Entwicklung der Verwaltungseinheiten gemäß den Vereinbarungen und Anforderungen und orientieren Sie sich an der schnellen und nachhaltigen Entwicklung des Landes in der neuen Periode.

Damit einhergehend soll die Tätigkeit der Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene eingestellt und die Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene neu geordnet und reorganisiert werden, um eine Rationalisierung und Reduzierung der Zwischenebenen sicherzustellen. Aufbau und Festigung starker lokaler Regierungen auf der Basisebene, die nah am Volk sind und das materielle und geistige Leben der Menschen praktisch verbessern.

Nach Aussage des Vertreters des Innenministeriums müsse die Benennung der Provinzverwaltungseinheiten nach der Neuordnung sorgfältig und gründlich geprüft werden, wobei traditionelle, historische und kulturelle Faktoren sorgfältig berücksichtigt werden müssten.

Verwenden Sie für die Benennung der neuen Verwaltungseinheit vorrangig einen der Namen der Verwaltungseinheiten vor der Fusion, um die Auswirkungen auf Personen und Unternehmen durch die erforderliche Konvertierung von Dokumenten und geografischen Angaben auf Provinzebene zu minimieren.

Der Name der neuen Verwaltungseinheit muss leicht erkennbar, prägnant, leicht zu lesen und leicht zu merken sein, die komparativen Vorteile des Ortes hervorheben und mit dem Integrationstrend im Einklang stehen.

Das Innenministerium forderte außerdem die lokalen Parteikomitees und Behörden auf, das Bewusstsein zu bündeln und für die Schaffung eines Konsenses unter der Bevölkerung vor Ort verantwortlich zu sein. dazu beitragen, historische Werte, Traditionen, Kultur und den Geist der Solidarität der Bevölkerung gegenüber der neuen Verwaltungseinheit nach der Neuordnung zu bewahren und zu fördern.

Sorgen Sie dafür, dass die lokalen Regierungen auf Provinzebene schnell eine stabile Arbeit aufnehmen.

Was das Prinzip der Bestimmung des administrativ-politischen Zentrums betrifft, wird zunächst das administrativ-politische Zentrum einer der derzeitigen Verwaltungseinheiten auf Provinzebene als administrativ-politisches Zentrum der neuen Verwaltungseinheit ausgewählt, um sicherzustellen, dass die lokale Regierung auf Provinzebene schnell eine stabile Arbeit aufnimmt.

Zweitens verfügt das administrativ-politische Zentrum der neuen Verwaltungseinheit über eine günstige geografische Lage und eine synchrone wirtschaftlich-soziale Infrastruktur, insbesondere über ein entwickeltes Verkehrssystem (Flughafen, Straße, Hafen usw.), sodass eine einfache Anbindung an Gebiete innerhalb der Provinz, an Städte und große Ballungsräume, an Wirtschaftszentren des ganzen Landes oder an das Meeresraumsystem gegeben ist.

Drittens benötigt das administrativ-politische Zentrum der neuen Verwaltungseinheit Raum für die künftige Entwicklung; im Einklang mit der sozioökonomischen Entwicklungsorientierung der neuen Verwaltungseinheit, Gewährleistung von Harmonie und Rationalität, Vermeidung von Ungleichgewichten zwischen den Orten bei Zusammenlegungen und Gewährleistung der Aufrechterhaltung der Landesverteidigung und -sicherheit.

Die örtlichen Parteikomitees und Behörden müssen das Bewusstsein vereinen und für die Schaffung eines Konsenses unter der Bevölkerung vor Ort verantwortlich sein.

Hinsichtlich der Kriterien und der Ausrichtung für die Anordnung und Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Provinzebene werden auf Grundlage der Forschung zur Geschichte der Entstehung, Entwicklung und Anordnung von Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen in Vietnam, der wissenschaftlichen Grundlage für die Elemente, aus denen Verwaltungseinheiten auf Provinzebene bestehen, und internationaler Erfahrungen die folgenden sechs Kriterien vorgeschlagen: Naturgebiet; Bevölkerungsgröße; Kriterien zu Geschichte, Tradition, Nationalkultur; Wirtschaftsgeographische Kriterien; Geopolitische Kriterien; Kriterien zu Verteidigung und Sicherheit.

Es wird erwartet, dass sich die Zahl der Verwaltungseinheiten auf Provinzebene nach der Vereinbarung um etwa 50 Prozent von der derzeit insgesamt 63 Provinzen und zentral verwalteten Städten verringern wird.

Hinsichtlich der Kriterien und Orientierung für die Neuordnung der Basisverwaltungseinheiten werden auf Grundlage der Untersuchung der Geschichte der Entstehung, Entwicklung und des Prozesses der Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen in unserem Land, auf Grundlage der wissenschaftlichen Grundlagen der Elemente, aus denen Verwaltungseinheiten auf Provinzebene bestehen, und internationaler Erfahrungen, das Modell der Basislokalverwaltung gemäß der neuen Orientierung, die folgenden Kriterien für Basisverwaltungseinheiten vorgeschlagen: Naturgebiet; Bevölkerungsgröße; Kriterien zu: Geschichte, Tradition, Kultur, Ethnizität, Religion, Glauben, Sitten und Bräuchen; Geografische Lage, geografische und natürliche Bedingungen, subregionale und provinzielle Verbindungen; Umfang und Niveau der wirtschaftlichen Entwicklung; Landesverteidigung, Sicherheit, Politik, soziale Ordnung; Verkehrsinfrastruktur und Informationstechnologie.

Es wird erwartet, dass sich die Zahl der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene nach der Umstrukturierung um etwa 70 % verringern wird, von den gegenwärtig 10.035 Einheiten auf weniger als 3.000 Basisverwaltungseinheiten.

Thu Giang

Quelle: https://baochinhphu.vn/sap-nhap-tinh-lua-chon-ten-goi-trung-tam-hanh-chinh-chinh-tri-theo-nguyen-tac-nao-102250325161300222.htm