Noch immer erschweren gesetzliche Regelungen die Wahrnehmung der Aufgaben von Beamten.

Aufgrund inkonsistenter Rechtsgrundlagen und Vorschriften ist dies den Beamten nicht möglich.

Am Morgen des 23. Mai erklärte die Delegierte Lo Thi Luyen, stellvertretende Leiterin der für die Provinz Dien Bien zuständigen Delegation der Nationalversammlung, bei einer Diskussionssitzung der Nationalversammlung, dass es in der Provinz Dien Bien noch immer Probleme bei der Umsetzung und Anwendung des Gesetzes gebe, die nicht gelöst worden seien.

Der Delegierte sagte, dass die lokalen Behörden und die Delegierten der Nationalversammlung der Provinzen wiederholt nachgedacht und der Nationalversammlung, der Regierung und den Ministerien ihre Meinungen und Empfehlungen mitgeteilt hätten. Es gebe jedoch noch immer einige praktische Probleme, die die Kommune nicht anzusprechen wagt, da sie sich der rechtlichen Konsequenzen, falls ein solches Ereignis eintritt, voll bewusst sei.

Der Delegierte nannte ein Beispiel für einen Konflikt zwischen dem Dekret zur Umsetzung des Gesetzes über Wasserressourcen aus dem Jahr 2012 und dem Gesetz über Umweltschutz. Sowohl das aktuelle Gesetz über Wasserressourcen aus dem Jahr 2012 als auch das geänderte Gesetz aus dem Jahr 2023, das am 1. Juli 2024 in Kraft tritt, legen Folgendes fest: Bezüglich der Befugnisse, Anordnungen, Verfahren zur Erklärung, Registrierung und Lizenzierung der Exploration, Ausbeutung und Nutzung von Wasserressourcen und des Umweltschutzgesetzes aus dem Jahr 2020 bezüglich der Befugnis zur Beurteilung von Berichten zur Umweltverträglichkeitsprüfung legen beide Gesetze fest, dass die Regierung für detaillierte Umsetzungsbestimmungen verantwortlich ist.

Delegierte Lo Thi Luyen, stellvertretende Leiterin der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Dien Bien, sprach bei der Diskussion in Gruppe 8. (Foto: TRUNG HUNG)

Wenn die Regierung jedoch ein Dekret mit Einzelheiten zur Umsetzung der oben genannten Inhalte dieser beiden Gesetze erlässt, gibt es zahlreiche Probleme mit der Autorität. Derzeit ist keine Agentur befugt, die Umweltauswirkungen von Wasserkraftwerken mit einer Leistung zwischen 2 und weniger als 20 MW zu beurteilen.

Delegierter Luyen sagte, dass die Gemeinde viele Male Empfehlungen vorgelegt habe, diese jedoch weder angenommen noch umgesetzt worden seien, was sowohl für staatliche Verwaltungsbehörden als auch für Unternehmen zu Schwierigkeiten geführt habe.

„Bei solchen widersprüchlichen Regelungen kann nicht behauptet werden, dass Kommunen, Kader und Beamte ihre Verantwortung bei der Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben vermeiden oder sich davor drücken. Das heißt, sie werden nicht in der Lage sein, diese Regelungen vollständig zu korrigieren und zu überwinden. Der Hauptgrund dafür liegt nicht in der mangelnden Verantwortung der Kommunen, Kader und Beamten, sondern darin, dass sie die Regelungen zwar für richtig und klar halten, sie aber nicht umsetzen, sie aber nicht umsetzen können, weil die Rechtsgrundlage für die Regelungen inkonsistent ist“, erklärte der Delegierte.

Szene der Diskussionsrunde der Gruppe 8 am Morgen des 23. Mai. (Foto: DANG KHOA)

In der kommenden Zeit wird das Gesetz über Wasserressourcen 2023 ab dem 1. Juli 2024 in Kraft treten. Die Regierung wird ein Dekret mit Einzelheiten zur Umsetzung des Gesetzes erlassen. Bezüglich der Befugnis zur Erteilung von Lizenzen für die Ausbeutung und Nutzung von Wasserressourcen empfahlen Delegierte aus der Provinz Dien Bien der Regierung, die Befugnis des Volkskomitees der Provinz zu beachten und es diesem zu gestatten, Lizenzen für Wasserkraftprojekte mit einer Kapazität von weniger als 20 MW zu erteilen, um mit den Bestimmungen anderer Rechtsdokumente im Einklang zu stehen.

Probleme, die sich aus gesetzlichen Regelungen und der praktischen Anwendung bei der Umsetzung sozioökonomischer Entwicklungsaufgaben ergeben, müssen gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten regelmäßig überprüft werden.

„Es ist wichtig, dass Unstimmigkeiten umgehend abgeändert und ergänzt werden und dass den Kommunen die Voraussetzungen für die Umsetzung des Gesetzes gegeben werden. Zudem müssen den Kadern und Beamten klare rechtliche Grundlagen und Voraussetzungen für die Ausübung ihrer öffentlichen Pflichten gegeben werden. Nur dann können wir hoffen, die Situation zu überwinden, in der sich Kader und Beamte ihrer Verantwortung entziehen“, betonte Delegierter Luyen.

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Delegierter Dong Ngoc Ba (Binh Dinh) spricht bei der Diskussion in Gruppe 8. (Foto: TRUNG HUNG)

Bei der Bewertung des Verantwortungsbewusstseins und der Arbeitsqualität der Mitarbeiter und Beamten sagte der Delegierte Dong Ngoc Ba (Binh Dinh), dass viele Mitarbeiter und Beamte noch immer nicht entschlossen und pünktlich seien, eine Mentalität der Vermeidung hätten, sich der Verantwortung entziehen und Angst hätten, Fehler zu machen. Dies ist kein neues Problem. Es wurde in den jüngsten Regierungsberichten erwähnt und jedes Jahr wiederholt, aber es gab keine konkrete Bewertung von Lösungen, um es zu ändern.

„Kader müssen Angst davor haben, Fehler zu machen, um nichts Unrechtes zu tun, doch sie dürfen keine Angst vor der Verantwortung oder der Arbeit haben, die sie zu leisten haben. „Das ist kein neues Problem, die ganze Gesellschaft ist sich dessen bewusst“, sagte der Delegierte und schlug vor, dass die Regierung einen Jahresbericht, eine spezifische, quantitative und nicht allgemeine Bewertung vorlegen müsse, um das Problem strikt und gründlich anzugehen und Veränderungen herbeizuführen.

Dem Delegierten zufolge wurden im Regierungsbericht in letzter Zeit Disziplinarmaßnahmen gegen fast 18.000 Beamte verhängt. Delegierter Dong Ngoc Ba zufolge ist es jedoch notwendig, Verstöße gegen das Beamtengesetz und die öffentliche Ethik, die Anzeichen von Pflichtverweigerung, Amtshinterziehung und willkürlichem Verlassen des Amtes aufweisen, konkret zu benennen.

Laut dem Delegierten müssen in jeder Behörde, in der viele Beamte sich der Verantwortung entziehen oder diese umgehen, Korrekturmaßnahmen ergriffen werden, insbesondere im Hinblick auf die Verantwortung von Führungskräften und Leitern.

Die Delegierten sagten auch, dass die Qualität der Kader eng mit der Qualität der Arbeit des Staatsapparats zusammenhängt. Daher ist es notwendig, wissenschaftliche Arbeitsplätze zu schaffen, die richtigen Leute für die richtige Arbeit zu finden und klare Aufgaben und Verantwortlichkeiten für gute Ergebnisse zu schaffen.

Auch eine passende Arbeitsstelle ist eine unabdingbare Voraussetzung für eine Gehaltsreform. Wenn die Gehaltsreform auf einem System ungesicherter Arbeitsplätze basiert, wird sie die Effizienz des Systems nicht gewährleisten.

Darüber hinaus sei es notwendig, die Änderung des Beamtengesetzes zu beschleunigen, um die Reform der Arbeitsplätze und gleichzeitig die Gehaltsreform voranzutreiben, erklärte Delegierter Dong Ngoc Ba.

Delegierter Dang Hong Sy (Delegation von Binh Thuan) erwähnte ebenfalls Lösungen zur Überwindung der Situation, in der Beamte sich drücken und Verantwortung vermeiden, und sagte, der Premierminister habe vier Telegramme verschickt und auch der Innenminister habe aktive Anweisungen gegeben, es sei jedoch zu keiner deutlichen Veränderung gekommen.

Die Delegation von Binh Thuan sagte, es gebe zahlreiche Meinungen von Delegierten der Nationalversammlung, darunter auch die Meinung des Vorsitzenden Richters der Obersten Volksstaatsanwaltschaft, Artikel 219 des Strafgesetzbuches zu ändern. Sofern im Rahmen einer Gesetzesänderung Gemeinnützigkeitselemente hinzukommen sollen, sind diese bei der Bearbeitung zu klassifizieren.

„Wenn es Negativität oder Korruption gibt, muss das ernsthaft angegangen werden. In Fällen, in denen es zu Fehlern bei der Berechnung und bei der Erzielung gemeinnütziger Zwecke kommt, werden wir in Erwägung ziehen, angemessen damit umzugehen.“ Dies hilft den Beamten, mutiger zu werden und die Situation zu überwinden, in der Beamte Angst vor Verantwortung haben und dieser aus dem Weg gehen“, sagte Herr Sy.

Der Delegierte sagte, dass auch das geänderte Grundstücksgesetz bald in Kraft treten müsse. Dafür müsse eine Möglichkeit gefunden werden, die Berechnung des Grundstückspreises zu vereinfachen und so den Mitarbeitern der Beratungsagentur die Arbeit zu erleichtern. „Wenn das Bodengesetz keine detaillierten Anweisungen zur Grundstücksbewertung enthält, wird es in Zukunft sehr schwierig sein, diese umzusetzen“, sagte Herr Sy.

Quelle: https://nhandan.vn/quy-dinh-phap-ly-con-gay-kho-cho-can-bo-trong-thuc-thi-nhiem-vu-post810730.html