Durchbruch bei der Vorbereitung der „Hundertjahresvision“ der nationalen Entwicklung

Stark, gründlich, wissenschaftlich , menschlich, von oben bis unten

Man kann erkennen, dass das gesamte politische System seit der 10. Zentralkonferenz der 13. Amtszeit (September 2024) bis heute unter der Führung des Zentralkomitees der Partei, direkt desPolitbüros und des Sekretariats, eine hohe Einheit in Willen und Handeln gezeigt hat, alles für das gemeinsame Ziel der Partei, des Landes und der Nation. Mit großen Ambitionen, Weitsicht, innovativem Denken und Realitätsnähe hat das Zentralkomitee viele revolutionäre und bahnbrechende Entscheidungen getroffen und damit eine Grundlage für die nationale Entwicklung im neuen Zeitalter geschaffen, mit dem höchsten Ziel, das Leben der Menschen zu verbessern und ihre materiellen und spirituellen Bedürfnisse zunehmend zu erfüllen.

Eine dieser Revolutionen besteht in der Straffung des Apparats, einschließlich der Politik der Zusammenlegung von Provinzen und des Verzichts auf eine Organisation auf Bezirksebene.

Generalsekretär To Lam hielt bei der Arbeitssitzung mit dem Ständigen Ausschuss des Parteikomitees der Stadt Da Nang und dem Ständigen Ausschuss des Parteikomitees der Provinz Quang Nam eine richtungsweisende Rede.

Zuvor hatte Generalsekretär To Lam bei einem Treffen mit erfahrenen revolutionären Kadern, verdienstvollen Persönlichkeiten und typischen Politikerfamilien im zentralen Hochland anlässlich des 50. Jahrestages der Befreiung des Südens und der nationalen Wiedervereinigung über diese Politik gesprochen und dabei auf der Grundlage der Zusammenfassung der Resolution Nr. 18-NQ/TW gesagt, dass das neue Organisationsmodell mit Entschlossenheit und Dringlichkeit, „Laufen und sich gleichzeitig in einer Reihe aufstellen“, ohne Perfektionismus und Ungeduld vorgehen und die Arbeit nicht unterbrechen dürfe. Außerdem müsse es besser und effektiver sein als das alte Modell, mit methodisch umgesetzten Schritten und Fahrplänen, die Einhaltung der Grundsätze, der Parteisatzung und der Leitung der Zentrale sicherstellend. Die Ausgestaltung des Apparats des politischen Systems müsse energisch, gründlich, wissenschaftlich und menschlich von oben bis unten unter dem Motto „Die Zentrale geht mit gutem Beispiel voran, die Gemeinden reagieren“ durchgeführt werden.

Und allein in den letzten zwei Monaten haben das Politbüro und das Sekretariat 21 Schlussfolgerungen und Entscheidungen herausgegeben. Der zentrale Lenkungsausschuss zur Zusammenfassung der Resolution Nr. 18-NQ/TW hat 39 Dokumente herausgegeben, die die Umsetzung der Aktivitäten im Zusammenhang mit der Zusammenfassung der Umsetzung dieser Resolution leiten und organisieren. Zentrale Behörden, Abteilungen und Zweigstellen wie die Regierung, die Nationalversammlung und gesellschaftspolitische Organisationen … haben die Führung übernommen, mit gutem Beispiel vorangegangen und umgehend eine umfassende Überprüfung der Funktionen und Aufgaben durchgeführt sowie interne Schwerpunkte im Sinne von „raffiniert, kompakt, stark, wirksam, effizient und effektiv“ eingerichtet. Die Regierung hat umgehend Maßnahmen erlassen, um die Rechte und Interessen der Kader, Beamten, öffentlichen Angestellten und Arbeiter zu wahren und so dazu beizutragen, ihre Sorgen zu lindern und den Umstrukturierungsprozess zu erleichtern. Darüber hinaus setzen die Kommunen aktiv und proaktiv die Zusammenfassung, Untersuchung und Ausarbeitung von Plänen zur Rationalisierung, Einstellung des Betriebs, Zusammenlegung und Konsolidierung von Agenturen in synchroner Weise gemäß den Anweisungen der Zentralregierung um.

Derzeit erarbeitet das Politbüro den Inhalt des „Projekts zur Zusammenlegung einer Reihe von Verwaltungseinheiten auf Provinzebene, die nicht auf Bezirksebene organisiert sind, und zur weiteren Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene“, das dem Zentralkomitee zur Prüfung vorgelegt werden soll. „Projekt zur Neuordnung gesellschaftspolitischer Organisationen und Massenorganisationen, die von Partei und Staat direkt der Vietnamesischen Vaterländischen Front unterstellt sind“; „Politik zur Änderung der Verfassung von 2013“ …; dann wird nach der öffentlichen Meinung gefragt.

Die oben genannten Inhalte zielen laut dem Vorsitzenden unserer Partei alle darauf ab, den sozioökonomischen Entwicklungsraum neu zu organisieren, um das sozioökonomische Wachstum zu fördern und die Sicherheit und Landesverteidigung mit einer Vision für die Jahre 2045–2050 und darüber hinaus zu gewährleisten.

Den Menschen muss besser gedient werden!

Dementsprechend wird erwartet, dass das Verwaltungssystem auf drei Ebenen umstrukturiert wird: Zentrale – Provinz/Stadt – Kommune, Bezirk. „Diese Organisationsstruktur soll Regierung und Beamte näher an die Bevölkerung bringen und ihr besser dienen. Die Regierung wird proaktiv auf die Bevölkerung zugehen, anstatt dass die Bevölkerung sich an die Regierung wenden muss. So wird Raum für die sozioökonomische Entwicklung jeder Region, jedes Gebiets und jedes Landes geschaffen“, bekräftigte der Generalsekretär. Dies ist eine völlig neue Denkarbeit.

Tatsächlich zeigt sich anhand internationaler Referenzen, dass über 80 % der Länder ein dreistufiges Regierungsmodell haben. Wenn wir ein 3-Ebenen-Modell organisieren, müssen wir Folgendes erforschen und klären: Was wird die Zentralregierung tun? Was macht die Provinzregierung und was macht die Gemeinderegierung? Beispielsweise wird sich das Zentralkomitee auf nationale Strategien, Außenpolitik, Verteidigung und Sicherheit konzentrieren; Auf Provinzebene werden diese Inhalte konkret vor Ort umgesetzt; und insbesondere die kommunale Ebene ist laut dem Generalsekretär die „wichtigste Ebene“, der „Ort, der dem Volk am nächsten ist“, der Ort, an dem alle Richtlinien und Beschlüsse der Partei sowie die Richtlinien und Gesetze des Staates organisiert und umgesetzt werden. „Wenn die Resolution den Parteizellen, den Parteimitgliedern und dem Volk gegenüber nicht umgesetzt wird, dann bleibt sie vielleicht nur auf dem Papier“, sagte der Generalsekretär freimütig.

Generalsekretär To Lam mit erfahrenen Revolutionskadern, verdienstvollen Persönlichkeiten und typischen Politikerfamilien aus der Region des zentralen Hochlandes. Foto: VGP

Doch in Wirklichkeit erledigt die Gemeindeebene im aktuellen Vier-Ebenen-Modell hauptsächlich Verwaltungsaufgaben, die „nicht dezentralisiert oder delegiert sind, um sich um Wirtschaft, Gesellschaft, Gesundheit, Bildung usw. zu kümmern. All diese Dinge werden von der Provinz und dem Bezirk erledigt …“. Daher besteht das Problem jetzt darin, dass wir diesen Prozess umkehren müssen. Die Kader auf Kommunalebene müssen alle Gedanken und Bestrebungen der Menschen erfassen. Muss wissen, was die Leute wollen, welche Schwierigkeiten sie haben, welche Hilfe sie brauchen? „Diese Probleme müssen von der Kommune und nicht von der Provinz gelöst werden …“, betonte der Generalsekretär die Rolle der Kommunalebene bei der Organisation des neuen Modells.

Ebenfalls im Zusammenhang mit der organisatorischen Regelung erklärte Premierminister Pham Minh Chinh, der zuvor die Sitzung des Ständigen Ausschusses des Regierungsparteikomitees leitete, um weiterhin Stellungnahmen zum Projekt zur Neuordnung und Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und zum Aufbau zweistufiger lokaler Regierungen abzugeben, dass die große Mehrheit der Meinungen und der öffentlichen Meinung der Politik zur Neuordnung und Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und zum Aufbau zweistufiger lokaler Regierungen voll und ganz zustimmte, um der neuen Situation und den aktuellen Verwaltungskapazitäten gerecht zu werden, da die Bedingungen der Verkehrsinfrastruktur und der digitalen Infrastruktur stark verbessert wurden, während gleichzeitig neuer Entwicklungsraum geschaffen und die potenziellen Unterschiede, hervorragenden Chancen und Wettbewerbsvorteile jedes Ortes maximiert werden.

Hinsichtlich des zweistufigen lokalen Regierungsmodells, das aus der Provinzebene (einschließlich Provinzen und zentral verwalteter Städte) und der Basisebene besteht, einigte man sich bei dem Treffen darauf, der zuständigen Behörde einen Plan vorzulegen, der nach der Umsetzung der Vereinbarung eine Reduzierung der Anzahl der Verwaltungseinheiten auf Provinzebene um etwa 50 % und der Verwaltungseinheiten auf Basisebene um etwa 60 bis 70 % im Vergleich zur Gegenwart vorsieht.

Vor Kurzem hat das Innenministerium den Resolutionsentwurf des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Regelung der Verwaltungseinheiten fertiggestellt und ihn dem Justizministerium zur Prüfung übermittelt. Dementsprechend wird auf Gemeindeebene erwartet, dass das gesamte Land etwa 9.996/10.035 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene hat, die einer Neuordnung unterliegen; Die Gesamtzahl der Gemeinden und Bezirke wird nach der Neugliederung der Provinzen und Städte im Vergleich zur Gesamtzahl der derzeitigen Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in dem Gebiet um mindestens 70 % und höchstens 75 % reduziert.

Eine umfassende Politik tiefgreifender institutioneller Neuerungen wird sicherlich bei Beamten und der Bevölkerung einige Bedenken hervorrufen. Die Menschen haben Angst, ihre kulturelle Identität und ihre traditionellen Namen zu verlieren, „zusammengelegt“ zu werden, ihren lokalen Status zu verlieren, und fragen sich, ob die öffentlichen Dienste nach der Umstrukturierung bequemer sein werden. Die Mitarbeiter sind besorgt über die Auswirkungen auf ihren Arbeitsplatz, ihr Einkommen, ihre Position usw.

Generalsekretär To Lam verstand alle oben genannten Bedenken und Sorgen und forderte sie mit einer dialektischen und praktischen Vision bei dem Treffen mit dem Ständigen Ausschuss des Parteikomitees der Stadt Da Nang und dem Ständigen Ausschuss des Parteikomitees der Provinz Quang Nam auf, dass Parteikomitees und Behörden auf allen Ebenen Erklärungen abgeben, in Dialog treten, reibungslose Verwaltungsabläufe und schnelle und bequeme öffentliche Dienste sicherstellen, die Anwendung von Informationstechnologie bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren fördern, traditionelle Namen in verschiedenen Formen bewahren, historisch-kulturelle Datenbanken aufbauen usw. und die Politik „Das Neue muss besser sein als das Alte“ und „Dem Volk muss besser gedient werden“ ordnungsgemäß umsetzen müssen.

Generalsekretär To Lam bekräftigte, dass die Rationalisierung des Apparats eine Aufgabe sei, die nicht länger aufgeschoben werden könne, und betonte, dass es sich dabei um eine Revolution handele, einen institutionellen Durchbruch, der die „Hundertjahresvision“ der nationalen Entwicklung vorbereite. Jede institutionelle Reform muss den praktischen und langfristigen Interessen der Bevölkerung dienen.

Auf Grundlage der im Resolutionsentwurf des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Regelung der Verwaltungseinheiten festgelegten Kriterien, der vom Innenministerium erstellt und dem Justizministerium zur Beurteilung übermittelt wurde, wird erwartet, dass 52 Verwaltungseinheiten auf Provinzebene neu organisiert werden, darunter: 4 Städte: Hai Phong, Ho Chi Minh-Stadt. Ho-Chi-Minh-Stadt, Da Nang, Can Tho und 48 Provinzen: Ha Nam, Hung Yen, Vinh Phuc, Bac Ninh, Thai Binh, Hai Duong, Nam Dinh, Ninh Binh, Bac Kan, Thai Nguyen, Phu Tho, Bac Giang, Hoa Binh, Tuyen Quang, Lao Cai, Yen Bai, Ha Giang, Ninh Thuan, Quang Tri, Phu Yen, Quang Binh, Quang Ngai, Khanh Hoa, Dak Nong, Tay Ninh, Binh Duong, Binh Thuan, Binh Phuoc, Ba Ria - Vung Tau, Ben Tre, Bac Lieu, Vinh Long, Hau Giang, Tra Vinh, Tien Giang, Soc Trang, Dong Thap, An Giang, Long An, Ca Mau, Quang Nam, Binh Dinh, Dak Lak, Dong Nai, Gia Lai, Kon Tum, Lam Dong, Kien Giang.

Darüber hinaus wird es elf Provinzverwaltungen geben, darunter die Stadt Hanoi, die die Vereinbarung nicht umsetzen werden. Hue, Lai Chau, Dien Bien, Son La, Lang Son, Cao Bang, Quang Ninh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh.

Lam Giang

Quelle: https://daibieunhandan.vn/buoc-dot-pha-chuan-bi-cho-tam-nhin-tram-nam-phat-trien-dat-nuoc-post408801.html