Bei der Diskussion im Saal stimmte die Delegierte Dang Thi My Huong, stellvertretende Leiterin der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Ninh Thuan, dem Bericht über den Empfang und die Erläuterungen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung voll und ganz zu. Die Untersuchung des Gesetzesentwurfs, der der Nationalversammlung in dieser Sitzungsperiode vorgelegt wurde, zeigt, dass die Meinungen und Beiträge der Abgeordneten und Delegationen der Nationalversammlung vollständig berücksichtigt wurden. Neue Punkte im Gesetzesentwurf haben zur Lösung vieler lokaler Probleme beigetragen.
Um den Gesetzentwurf weiter zu untersuchen und zu perfektionieren, schlug die Delegierte Dang Thi My Huong bei einer Diskussion im Saal vor: Hinsichtlich der Konsistenz zwischen den Bestimmungen im Gesetzentwurf wird in Abschnitt 22, Artikel 2, in dem die Begriffe erläutert werden, Folgendes festgelegt: „Mineralabbau ist eine Tätigkeit zum Abbau von Mineralien aus dem Ort ihrer natürlichen Entstehung, einschließlich der grundlegenden Errichtung von Bergwerken, des Aushebens, Pumpens, Filterns und Verarbeitens von Mineralien sowie anderer damit verbundener Tätigkeiten bei Investitionsprojekten zum Mineralabbau.“ Somit umfassen Mineralgewinnungsaktivitäten gemäß dieser Verordnung Mineralverarbeitungsaktivitäten, während Klausel 23, Artikel 2 des Gesetzentwurfs vorsieht: „Mineralverarbeitungsaktivitäten sind Mineralklassifizierungs- und Anreicherungsaktivitäten, andere Aktivitäten zur Steigerung des Wertes von Rohmineralien, die gewonnen wurden und zu Mineralgewinnungsinvestitionsprojekten gehören.“
Die Delegierte Dang Thi My Huong, stellvertretende Leiterin der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Ninh Thuan, gab im Sitzungssaal Kommentare zum Gesetzentwurf zu Geologie und Mineralien ab.
Daher werden „Tätigkeiten zur Mineralaufbereitung“ gemäß dieser Bestimmung nicht als Tätigkeiten angesehen, die auf die Entfernung von Mineralien aus ihren natürlichen Formationen gemäß der Erläuterung des Begriffs „Tätigkeiten zur Mineralgewinnung“ in Klausel 22, Artikel 2 des Gesetzentwurfs abzielen. Es wird empfohlen, dass die Redaktion die Bestimmungen zur Mineralgewinnung überprüft, erforscht und konkretisiert, um das Verständnis zu erleichtern und die Einheitlichkeit der gesetzlichen Regelungen sicherzustellen.
In Abschnitt 2, Artikel 50, finden sich Regelungen zu Vorrangrechten für Organisationen und Einzelpersonen, die nach Mineralien suchen. Im Gesetzentwurf heißt es: „Wenn nach Ablauf der in Absatz 1 dieses Artikels festgelegten Prioritätsfrist die Organisation oder Einzelperson, die die Exploration durchgeführt hat, keinen vollständigen Antrag auf eine Lizenz zur Mineralgewinnung für das erkundete Gebiet einreicht, verliert sie das Prioritätsrecht auf die Beantragung einer Lizenz zur Mineralgewinnung, außer in von der Regierung festgelegten Fällen höherer Gewalt. Falls eine zuständige staatliche Behörde einer anderen Organisation oder Einzelperson gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes eine Lizenz zum Mineralabbau erteilt, muss die Organisation oder Einzelperson, der die Abbaulizenz erteilt wurde, der Organisation oder Einzelperson, die die Mineralabbauuntersuchung gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes durchführt, die Kosten der Mineralabbauuntersuchung erstatten.
Die Delegierte Dang Thi My Huong stimmte dem Inhalt dieser Verordnung zu, schlug jedoch zur Gewährleistung der Transparenz des Umsetzungsmechanismus vor, dass es notwendig sei, die Verfahren für die Erteilung von Lizenzen zum Mineralienabbau an andere Organisationen und Einzelpersonen für den Fall, dass diese gemäß dem Gesetzesentwurf ihre Vorrangrechte verlieren, im Gesetz festzulegen oder die Regierung oder die zuständigen Ministerien damit zu beauftragen, diese festzulegen. Es wird empfohlen, die Vorschriften zur öffentlichen Bekanntmachung an ausgewählte Organisationen und Einzelpersonen zur Erteilung von Lizenzen oder zur Durchführung von Auktionen für Mineralabbaurechte (sofern das ausgewählte Gebiet aus dem Nicht-Auktionsgebiet entfernt ist) zu prüfen und zu studieren.
In Absatz 3, Artikel 90, werden Vorschriften zu den Grundsätzen für die Erteilung von Lizenzen für die Erkundung und Nutzung von Sand und Kies in Flussbetten, Seebetten und Meeresgebieten getroffen. Der Gesetzentwurf sieht vor: „Für Aktivitäten im Zusammenhang mit der Erkundung und Nutzung von Sand und Kies in Lagerstätten muss die zuständige staatliche Verwaltungsbehörde vor der Erteilung einer Lizenz eine schriftliche Genehmigung der staatlichen Verwaltungsbehörde für Naturkatastrophenvorsorge, Bewässerung und Wasserkraft (sofern vorhanden) einholen.“ Gemäß dieser Verordnung ist „Reservoir“ berechtigt, Sand und Kies des Reservoirs zu erkunden und auszubeuten. Es wird empfohlen, die Bestimmungen dieser Verordnung zum Thema „Stauseebett“ zu überprüfen und zusätzliche Untersuchungen durchzuführen, um sie zu präzisieren. Was für ein See ist das?
Denn der Gesetzentwurf bestimmt gemäß Punkt e, Satz 1, Artikel 28: „Der Schutzumfang von Bewässerungsanlagen, Wasserkraftwerken und Deichen unterliegt dem Verbot mineralischer Aktivitäten.“ Aus diesem Grund wird der in die Provinzplanung integrierte Planungs- oder Managementplan für Geologie und Mineralien grundsätzlich keine Planung für die Mineralienexploration und -gewinnung im Rahmen von Bewässerungs- und Wasserkraftreservoirs umfassen, sodass die Lizenzierung in Gebieten ohne Planung nicht das Prinzip der Lizenzierung von Mineralienaktivitäten gewährleistet.
Gleichzeitig wird in Punkt c (Investoren oder Anleger führen Baggertätigkeiten in Verbindung mit der Gewinnung von Mineralprodukten in den Gewässern von Seehäfen, Fischereihäfen, Sturmschutzgebieten, Binnenwasserstraßen, Flussbetten, Seebetten oder anderen Wassergebieten und Feuchtgebieten gemäß von zuständigen staatlichen Verwaltungsbehörden genehmigten Projekten und Plänen durch) in Absatz 1, Artikel 77 des Gesetzentwurfs die Gewinnung von Mineralien aus Baggertätigkeiten von Bewässerungs- und Wasserkraftreservoirs durch. Delegierte Dang Thi My Huong meinte, es sei notwendig, transparente, leicht verständliche und leicht umzusetzende Gesetze zu prüfen und zu erlassen, um Engpässe bei den Rechtsvorschriften zu vermeiden, die zu Umsetzungsschwierigkeiten führten.
Frühling Binh
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Quelle: http://baoninhthuan.com.vn/news/150180p24c34/quoc-hoi-gop-y-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san.htm
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