Abgeordnete der Nationalversammlung stimmen für die Verabschiedung des überarbeiteten Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierungen
Am Morgen des 19. Februar wurde das Gesetz über die Organisation der lokalen Regierung (mit Änderungsantrag) verabschiedet, wobei 458 von 459 Delegierten der Nationalversammlung anwesend waren und auf den Zustimmungsknopf drückten. Das Gesetz besteht aus 7 Kapiteln sowie 50 Artikeln und tritt am 1. März in Kraft.
Das Gesetz legt fest, dass zu den Verwaltungseinheiten Vietnams Provinzen und zentral verwaltete Städte (Provinzebene) gehören. Bezirk, Kreis, Stadt, Stadt (Bezirksebene); Durch Beschluss der Nationalversammlung gegründete Gemeinden, Bezirke, Städte (Kommunalebene) und besondere administrativ-wirtschaftliche Einheiten.
Das Modell der lokalen Regierung beibehalten, um Defizite zu vermeiden
Artikel 2 des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierung in Verwaltungseinheiten besagt eindeutig, dass die lokale Regierung in den Verwaltungseinheiten der Provinzen, Bezirke und Gemeinden eine lokale Regierungsebene ist, die aus dem Volksrat und dem Volkskomitee besteht.
Für den Fall, dass die Nationalversammlung keine Bestimmungen zur Organisation einer lokalen Regierungsebene erlässt, wird die lokale Regierungsgewalt in dieser Verwaltungseinheit vom Volkskomitee ausgeübt.
Das Arbeitsprinzip des Volksrates besteht darin, gemeinsam zu arbeiten und Entscheidungen mit Stimmenmehrheit zu treffen. Die Arbeit des Volkskomitees auf lokaler Regierungsebene unterliegt der kollektiven Leitung des Volkskomitees und der Verantwortung des Vorsitzenden des Volkskomitees.
Das Gesetz besagt außerdem eindeutig, dass die Organisation der lokalen Regierung rationalisiert, effizient, wirksam und effizient sein muss und den Anforderungen einer professionellen, modernen und transparenten lokalen Verwaltung entspricht sowie die mit einem Machtkontrollmechanismus verbundene Rechenschaftspflicht gewährleistet.
Die Arbeiten im Rahmen der Zuständigkeit der Kommunen müssen von der Kommune beschlossen, organisiert und umgesetzt werden und müssen im Sinne des geänderten Gesetzes eigenverantwortlich erfolgen.
Innenministerin Pham Thi Thanh Tra erläuterte die Ansichten der Abgeordneten der Nationalversammlung während der vorangegangenen Diskussion im Saal und sagte, dass die Regierung vorgeschlagen habe, das aktuelle Organisationsmodell der lokalen Regierungen beizubehalten, um „operative Lücken zu vermeiden“, da wir das allgemeine Organisationsmodell des gesamten politischen Systems bewerten und weiterhin Anpassungen vornehmen würden.
Die Ebene, die das Problem effektiver löst, wird dieser Ebene zugewiesen.
Ein weiterer wichtiger Inhalt ist in Kapitel III des Gesetzes zu finden, das sich mit der Abgrenzung der Kompetenzen der lokalen Behörden auf allen Ebenen befasst.
Dementsprechend müssen bei der Abgrenzung der Autorität der lokalen Regierungen zahlreiche Prinzipien beachtet werden. So darf es beispielsweise nicht zu Doppelungen oder Überschneidungen bei Aufgaben und Befugnissen zwischen zentralen und lokalen Regierungsbehörden, zwischen lokalen Regierungen aller Ebenen und zwischen Behörden und Organisationen der lokalen Regierungen kommen.
Abgeordnete der Nationalversammlung nehmen am Morgen des 19. Februar an der 9. außerordentlichen Sitzung teil
Neben der Forderung, Öffentlichkeit, Transparenz, Rechenschaftspflicht und eine wirksame Umsetzung der Machtkontrolle sicherzustellen, schlagen die lokalen Behörden den zuständigen Behörden proaktiv Möglichkeiten zur Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen an zuständige Agenturen, Organisationen und Einzelpersonen vor Ort vor, damit diese Aufgaben und Befugnisse entsprechend den Kapazitäten und praktischen Bedingungen vor Ort wahrnehmen können.
Mit den Bestimmungen zur Dezentralisierung in Artikel 12 stellt das Gesetz klar, dass die lokalen Behörden im Rahmen dezentraler Aufgaben und Kompetenzen autonom Entscheidungen treffen, die Umsetzung organisieren und Verantwortung übernehmen können; Dezentralisiert und befugt, die gemäß den Vorschriften delegierten Aufgaben und Befugnisse auszuführen, außer in Fällen, in denen Gesetze und Beschlüsse der Nationalversammlung vorschreiben, dass Dezentralisierung und Autorisierung nicht zulässig sind.
Im Hinblick auf die Dezentralisierung werden die Volkskomitees auf Provinz- und Bezirksebene in spezialisierte Agenturen und andere Verwaltungsorganisationen unter ihrer eigenen Volkskomitees oder in die Volkskomitees und Vorsitzenden der Volkskomitees auf niedrigeren Ebenen dezentralisiert.
Die Dezentralisierungsbehörde ist für die Rechtmäßigkeit der Dezentralisierung und die Gewährleistung der notwendigen Bedingungen zur Wahrnehmung dezentraler Aufgaben und Befugnisse verantwortlich und ist für die Überwachung, Anleitung und Kontrolle der Wahrnehmung dezentraler Aufgaben und Befugnisse verantwortlich.
Gemäß den gesetzlichen Bestimmungen ist es dem Volkskomitee auf Provinzebene außerdem gestattet, der Regierung, dem Premierminister, dem Minister oder dem Leiter einer Behörde auf Ministerebene eine Dezentralisierung vorzuschlagen oder der Regierung vorzuschlagen, die Nationalversammlung zu ersuchen, die Dezentralisierung an zuständige Behörden, Organisationen und Einzelpersonen vor Ort zu übertragen, damit diese die Aufgaben und Befugnisse entsprechend den Kapazitäten und praktischen Bedingungen vor Ort wahrnehmen.
Bei der Ermächtigung des Volkskomitees wird dieser durch den Vorsitzenden des Volkskomitees seiner Ebene oder durch den Vorsitzenden des Volkskomitees einer niedrigeren Ebene bevollmächtigt. Der Vorsitzende des Volkskomitees ist befugt, Befugnisse an Fachbehörden, andere Verwaltungsorganisationen, öffentliche Diensteinheiten des Volkskomitees der gleichen Ebene oder an den Vorsitzenden des Volkskomitees einer niedrigeren Ebene zu delegieren.
Die Übertragung von Befugnissen an öffentliche Dienstleistungseinheiten ist nur auf Aufgaben und Befugnisse anwendbar, die auf eine stärkere Autonomie der öffentlichen Dienstleistungseinheiten bei der Verwaltung der Einheiten und der Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen abzielen.
Vorsitzender des Rechtsausschusses Hoang Thanh Tung
Bei der Vorlage des Berichts, in dem die Rezeption des vorherigen Berichts des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung erläutert wurde, sagte der Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Justiz, dass es einen Vorschlag gebe, den Leitgedanken „Die Lokalität entscheidet, die Lokalität handelt, die Lokalität ist verantwortlich“ zu institutionalisieren.
Es gibt Vorschläge, dem Gesetzesentwurf eine Verpflichtung zur Förderung der digitalen Transformation in der Organisation und Arbeitsweise lokaler Regierungen hinzuzufügen, um die Reform der Verwaltungsverfahren im Einklang mit den aktuellen Trends fortzusetzen.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung möchte die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs annehmen und überarbeiten, um sicherzustellen, dass der Leitgedanke der Partei hinsichtlich der Förderung der Dezentralisierung und der Delegation von Macht zwischen der Zentralregierung und den lokalen Regierungen sowie zwischen den lokalen Regierungsebenen eingehalten wird.
Ziel ist es, lokale Initiative und Kreativität zu fördern und dabei das Motto „Der Ort entscheidet, der Ort handelt, der Ort übernimmt Verantwortung“ zu wahren. „Aufgaben und Kompetenzen werden der Ebene zugewiesen, die das Problem am effektivsten löst“, heißt es in dem Schreiben weiter, außerdem bestehe die Anforderung, die digitale Transformation voranzutreiben.
HA (laut Dan Tri)[Anzeige_2]
Quelle: https://baohaiduong.vn/quoc-hoi-chot-giu-nguyen-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-gom-hdnd-va-ubnd-405558.html
Kommentar (0)