Quang Nam hat Schwierigkeiten, das gesamte Kapital für Gesundheitsinvestitionsprojekte auszuzahlen

Die Thanh Ha Medical Station (Hoi An) steht auf der Liste der neuen Investitionsprojekte, doch bislang hat sich nichts getan. Foto: TD

Wettlauf um den Fortschritt

Die medizinischen Stationen Cam An (Stadt Hoi An) und Duy Phuoc (Duy Xuyen) sind voller Kalk und Mörtel. Baumaterialien werden auf der Baustelle abgeladen. Das Personal der medizinischen Station sagte, das Projekt laufe bereits seit mehreren Monaten, es sei jedoch nicht bekannt, wann es abgeschlossen sein werde.

Derzeit laufen zwei Projekte in Hoi An und Duy Xuyen. Für die ersten 15 medizinischen Stationen hat der Investor einen Bauvertrag mit der Thanh An Investment and Trading Consulting Company im Gesamtwert von über 35,4 Milliarden VND unterzeichnet. Das Projekt sieht Investitionen in den Neubau, die Modernisierung, die Renovierung und die Beschaffung von Ausrüstung für 76 medizinische Stationen auf Gemeindeebene in Quang Nam (197 Milliarden VND) vor.

Herr Huynh Xuan Son, Direktor des Provincial Construction Investment Project Management Board, sagte, dass 15 Projekte innerhalb von 60 Tagen abgeschlossen sein werden. Voraussichtlich werden bis Juli 2024 15/53 Stationen fertiggestellt und in Betrieb genommen.

Bei diesen Projekten wurde eine Verlängerung der Umsetzungs- und Auszahlungsdauer gestattet. Die Projektfrist endet am 31. Dezember 2024, daher geben sich Investoren und Auftragnehmer große Mühe, das Projekt termingerecht abzuschließen.

Laut Statistiken und Analysen des Investors reichen neben 15 im Bau befindlichen Projekten 28/53 weitere medizinische Stationen Pläne zur Auswahl des Auftragnehmers ein. Der Baubeginn ist für den 1. Juli 2024 geplant, die Fertigstellung für den 30. November 2024.

Das Paket 10/53 medizinische Stationen, das vom Volkskomitee der Provinz am 7. Mai 2024 zur Anpassung der Investitionspolitik genehmigt wurde, wird die Baugenehmigung im Juni 2024 abschließen, der Baubeginn ist für den 1. August 2024 geplant, die Fertigstellung ist für den 30. Oktober 2024 geplant.

Die medizinische Station Cam An (Hoi An) befindet sich im Bau und ist fast fertig.

Für das Beschaffungspaket für medizinische Geräte im Wert von 31,1 Milliarden VND koordinierte das Projektmanagementgremium der Provinz für Bauinvestitionen mit den betreffenden Parteien die Neustrukturierung und Preisermittlung, um den Kostenvoranschlag zu genehmigen. Abschluss der Beschaffung, Installation, Übergabe und Inbetriebnahme der medizinischen Ausrüstung im Jahr 2024.

Nicht ganz so schwierig wie das Projekt zur Investition in den Neubau, die Modernisierung, die Renovierung und den Kauf von Ausrüstung für 76 Gesundheitsstationen auf Gemeindeebene ist das Projekt zur Investition in den Neubau, die Modernisierung und die Renovierung von 5 Gesundheitszentren auf Bezirksebene in Quang Nam (92 Milliarden VND), dessen offizieller Baubeginn am 14. November 2023 ist.

Herr Than Van Binh, Leiter der Planungs- und Technikabteilung des Provincial Construction Investment Project Management Board, sagte, dass sich vier von fünf medizinischen Zentren im Bau befänden und das Volumen etwa 40 % erreiche. Projektfortschritt und -qualität werden termingerecht gewährleistet, Konstruktionsunterlagen werden freigegeben.

Insbesondere das Dai Loc Medical Center ist im Wesentlichen fertiggestellt. Die medizinischen Zentren Nui Thanh und Nam Giang werden im Mai 2025 fertiggestellt und das medizinische Zentrum Tien Phuoc wird spätestens bis zum Ende des dritten Quartals 2024 fertiggestellt sein. Die Auftragnehmer verpflichten sich, das Projekt termingerecht und planmäßig abzuschließen.

Schwierig, das gesamte Kapital auszuzahlen

Den Statistiken der Investoren zufolge hat das Volkskomitee der Provinz einer Verlängerung der Umsetzungs- und Auszahlungsfrist bis 2024 für zwei medizinische Projekte mit einem Gesamtbetrag von 261,9 Milliarden VND zugestimmt. Bis zum 7. Mai 2024 wurden jedoch nur mehr als 21,7 Milliarden VND ausgezahlt, was 8,32 % entspricht.

Die medizinische Station Duy Phuoc (Duy Xuyen) wird modernisiert und renoviert.

Angesichts der schleppenden Auszahlungssituation und einer Reihe von „Problemen“ hinsichtlich des Standorts, der Dokumente, der Verfahren, der Preisschätzung usw. dieser Projekte hat das Volkskomitee der Provinz den Investor angewiesen, die Auszahlung des gesamten Kapitals vor dem 31. Dezember 2024 sicherzustellen. Der Investor muss gegenüber dem Provinzparteikomitee, dem Provinzvolksrat und dem Provinzvolkskomitee die Verantwortung dafür übernehmen, dass er diese Kapitalquelle nicht vollständig ausgezahlt hat.

Der Investor hat einen Arbeitsplan und einen konkreten Zeitplan für die Umsetzung der beiden oben genannten Projekte entwickelt und verpflichtet sich, das Projekt um jeden Preis abzuschließen und den Höchstbetrag des Kapitals vor dem Fertigstellungstermin des Projekts auszuzahlen, wenn die Bau- und Auszahlungsfrist um ein weiteres Jahr verlängert wurde.

Angesichts der tatsächlichen Geschehnisse erscheine die Auszahlungszusage jedoch „unmöglich“. Vielleicht werden die vier im Bau befindlichen Investitionsprojekte für Bezirksgesundheitszentren und 15 Gesundheitsstationen kein Problem darstellen, wenn sich die Bauunternehmer zu ihrer Fertigstellung verpflichten. Es verbleiben jedoch nur noch 6 Monate, bis das Que Son District Medical Center den Standort an den Investor übergeben hat.

Für das Projekt mit 76 medizinischen Stationen liegen noch 28 Projekte zur Genehmigung der Pläne zur Auftragnehmerauswahl vor, und bei 10 weiteren Projekten wird die Baugenehmigung voraussichtlich erst im Juni 2024 abgeschlossen.

Die Auswahl einer Bewertungseinheit für medizinische Geräte ist nach wie vor schwierig, da es sehr schwierig ist, einen Überblick über die Lieferanten zu bekommen und Angebote von ihnen einzuholen. Investoren und Gesundheitsbehörden tun sich noch immer schwer, die Ausstattung von 76 Gesundheitsstationen zu überprüfen und festzulegen.

Die Fertigstellung des Tien Phuoc Medical Center ist für das dritte Quartal 2024 geplant.

Die Parameter, Daten und Analysen zeigen, dass es trotz aller Optimismus leicht zu erkennen ist, dass es unmöglich ist, das gesamte für diese beiden Projekte zugewiesene Kapital auszuzahlen. Es wird eine Menge Projektkapital geben, das wieder in den Staatshaushalt zurückgeführt werden muss.

Laut Herrn Tran Ngoc Hoang, Leiter der Abteilung für Projektbewertung im Ministerium für Planung und Investitionen, lässt sich das Paket mit medizinischer Ausrüstung sehr einfach auszahlen. Bei einem erfolgreichen Gebot erfolgt die Auszahlung sofort. Bislang liegt jedoch noch kein Gebotsergebnis vor. Wie kann also die Auszahlung erfolgen? Das Que Son District Medical Center hat bislang keine Anpassungs- oder Ergänzungsunterlagen eingereicht.

Was die medizinischen Stationen betrifft, so werden optimale Bedingungen herrschen, es gab keine Beschwerden oder Klagen während der Ausschreibung, keine Wetterschwankungen … das Projekt soll Ende 2024 abgeschlossen sein. Wenn wir alle Anstrengungen unternehmen, können wir vielleicht einen Teil der Mittel auszahlen, aber wir werden sicherlich nicht das gesamte geplante Kapital auszahlen können.

Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Tran Anh Tuan, sagte, der Investor müsse die Frage beantworten, wann die Fertigstellung erfolgen werde. Zur Lösung der Projektprobleme ist eine Abstimmung mit den örtlichen Behörden und ein detaillierter Umsetzungsplan erforderlich. Ohne Übergabe des Geländes bleibt dem Investor und dem Auftragnehmer keine andere Wahl, als es abzunehmen, eine Fortführung des Projekts ist nicht möglich.

Investoren und Kommunen müssen sich beeilen, denn für die Umsetzung des Projekts bleibt nur noch sehr wenig Zeit. Wenn die Regenzeit kommt, kann man nichts tun. Wenn es nicht umgesetzt werden kann und das Volumen nicht vorhanden ist, wie kann es dann ausgezahlt werden? Keine Auszahlung, Kapitaltransfer, wer haftet?

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