Kaffee auf der Straße im Zug in Hanoi heizt dem Parlament ein

Ermutigen Sie alle Organisationen und Einzelpersonen, zu investieren

Am Morgen des 10. März gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Stellungnahmen zum Eisenbahngesetz (in der geänderten Fassung) ab. Bei der Präsentation seines Berichts auf der Tagung erklärte der stellvertretende Bauminister Nguyen Danh Huy, dass durch den Entwurf der Gesetzesänderung im Vergleich zum geltenden Gesetz 20 % der Verwaltungsverfahren und 33 % der Geschäftsbedingungen gestrichen worden seien. Damit sei den Anforderungen einer Vereinfachung und Reduzierung der Verwaltungsverfahren und Geschäftsbedingungen entsprochen worden.

Stellvertretender Bauminister Nguyen Danh Huy. Foto: QH.

In Bezug auf Investitionen in die Entwicklung der Eisenbahninfrastruktur sagte Herr Huy, dass diese Änderung Regelungen hinzugefügt habe, um die Mobilisierung lokaler Ressourcen und anderer Wirtschaftssektoren zur Beteiligung an Investitionen in den Bau der Eisenbahninfrastruktur zu maximieren. Insbesondere gibt es Vorschriften, die alle Organisationen und Einzelpersonen dazu ermutigen, sich durch viele Vertragsformen (BT, BOT, BTO usw.) an Investitionen in die Entwicklung der Eisenbahninfrastruktur zu beteiligen.

Der Entwurf sieht außerdem Regelungen vor, die es den Kommunen ermöglichen, sich mit ihren Budgets an Entschädigungen, Umsiedlungshilfen und Investitionen in den Bau bestimmter Teile der nationalen Eisenbahninfrastruktur zu beteiligen.

Was die Verwaltung und Nutzung der Eisenbahninfrastruktur betrifft, so wurden laut Herrn Huy mit dem Entwurf die Vorschriften zur Klassifizierung des vietnamesischen Eisenbahnsystems, einschließlich nationaler Eisenbahnen, lokaler Eisenbahnen und Spezialeisenbahnen, überarbeitet und ergänzt.

„Diese Regelung zielt darauf ab, den praktischen Bedürfnissen von Orten wie Binh Duong, Tay Ninh, Thanh Hoa usw. gerecht zu werden, die in konventionelle Eisenbahnen (keine Stadtbahnen) investieren müssen“, sagte Herr Huy.

Im Hinblick auf die Eisenbahnverkehrstätigkeiten änderte die Redaktion zudem die Regelungen zu den Voraussetzungen für die Erteilung von Lokführerscheinen dahingehend, dass diese Inhalte im Gesetzentwurf nicht konkret geregelt, sondern dem Bauminister die detaillierte Festlegung übertragen wurden.

Laut Herrn Huy werden mit dieser Änderung auch Regelungen zur Liste der zugewiesenen oder bestellten industriellen Eisenbahndienstleistungen und -güter hinzugefügt. Kriterien für die Auswahl staatlicher Organisationen und Unternehmen, denen Aufgaben zugewiesen wurden, oder vietnamesischer Organisationen und Unternehmen, die „bestellt“ wurden …

„Da Investitionen in die Entwicklung der Eisenbahnindustrie enorme Kapitalmengen erfordern, wird diese Regelung einen Absatzmarkt für Pionierunternehmen schaffen, der ihnen die nötige Sicherheit gibt, wenn sie in die Entwicklung der heimischen Eisenbahnindustrie investieren“, sagte Herr Huy.

Es gibt Gesetze, warum verläuft der Eisenbahnausbau langsam?

Der Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Justiz, Hoang Thanh Tung, äußerte sich später zu der Einschätzung, dass im überarbeiteten Entwurf keine spezifischen Mechanismen und Richtlinien für die Eisenbahn hervorgehoben würden. Er stimmte der Politik der Dezentralisierung und Machtdelegation zu, doch seiner Meinung nach könnten nicht alle Angelegenheiten auf den Minister dezentralisiert werden.

„Die Erteilung einer Schiffsführerlizenz ist ein bedingtes Geschäftsfeld und muss dem Investitionsgesetz entsprechen. Die Geschäftsbedingungen müssen gesetzlich festgelegt sein und können nicht dem Minister übertragen werden. Es ist notwendig, die Übereinstimmung mit den einschlägigen Gesetzen sicherzustellen“, bemerkte Herr Tung.

Vorsitzender des Arbeitsausschusses der Delegation, Nguyen Thanh Hai. Foto: QH.

Der Vorsitzende des Arbeitsausschusses der Delegation, Nguyen Thanh Hai, äußerte seine Besorgnis hinsichtlich des Artikels 8, der im Entwurf verbotene Handlungen festlegt, darunter das Verbot der Beeinträchtigung von Eisenbahnverkehrskorridoren. Ganz zu schweigen von den spontan geöffneten Straßen, auch viele bekannte Geschäfte und Check-in-Stellen verstoßen gegen das Gesetz.

Frau Hai führte an, dass sich mit dem bestehenden Projekt mitten im Zentrum von Hanoi ein sehr geschäftiges Geschäftsviertel für den Tourismus befinde. „Es handelt sich um ein bestehendes Projekt. Wir benötigen viel Geld für die Umsiedlung der Haushalte. Auch entlang der Giai Phong Straße, wo die Häuser dicht an dicht neben der Bahnlinie liegen, stehen sie dicht beieinander. Gibt es für ein solches Projekt überhaupt eine Möglichkeit, die Umsiedlung zu organisieren?“, fragte Frau Hai.

Bei dem Treffen betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, dass die Gesetzesänderung auf eine stärkere Dezentralisierung und Übertragung von Machtbefugnissen an die Kommunen bei der Verwaltung der Eisenbahn abzielen und so die Übereinstimmung mit dem aktuellen Rechtssystem gewährleisten soll.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, spricht bei dem Treffen. Foto: QH.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung stellte die Frage, warum sich der Eisenbahnsektor Vietnams trotz des Gesetzes immer noch nur langsam entwickelt. Liegt es daran, dass wir nicht genügend aufgepasst haben, nicht über die nötigen Investitionsmittel verfügen oder uns nur auf den Straßen- und Flugverkehr konzentrieren?

Der Vorsitzende der Nationalversammlung führte an, dass es in Hanoi zwar eine Eisenbahnlinie zwischen Cat Linh und Ha Dong gebe, deren Fertigstellung jedoch zehn Jahre gedauert habe, während in Ho-Chi-Minh-Stadt gerade die U-Bahn-Linie eingeweiht worden sei, die ebenfalls sehr langsam sei. Liegt es daran, dass wir es nur Stück für Stück machen, weil es uns an Vision, Denken und Investitionen mangelt?

Die Führer der Nationalversammlung schlugen vor, das Gesetz zu prüfen und zu ändern, um es prägnant und wirksam zu gestalten, einen Durchbruch zu erzielen und das Land weiterzuentwickeln. „Die Entwicklung von Hochgeschwindigkeitszügen und Stadtbahnen muss in einem eigenen Kapitel geregelt werden, mit Prioritätsmechanismen für Ressourcen, Technologie und spezialisierte Ausbildung von Fachkräften sowie dem Lernen aus internationalen Erfahrungen“, betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung.

Luan Dung