Dezentralisierung der Entwicklung und Verbreitung von Vorschriften und Standards für Emissionszertifikate

Am 24. März leitete der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha eine Sitzung, bei der Berichte angehört und Meinungen zum Dekretsentwurf abgegeben wurden, mit dem eine Reihe von Artikeln des Dekrets Nr. 6 der Regierung zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen und zum Schutz der Ozonschicht geändert und ergänzt werden sollen.

Der Verordnungsentwurf dient der Konkretisierung der Bestimmungen des Umweltschutzgesetzes im Einklang mit der Umsetzung internationaler Abkommen zum Klimawandel.

Der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha kam zu dem Schluss, dass der Dekretsentwurf die internationale Situation, die Praktiken und die bestehenden Erfahrungen schrittweise aktualisiert habe – Foto: VGP/Minh Khoi

Dementsprechend enthält der Verordnungsentwurf einen detaillierten Fahrplan für die Zuteilung von Treibhausgasemissionsquoten in drei Phasen: 2025–2026, 2027–2028 und 2029–2030. In der ersten Phase wird es Anlagen mit großen Emissionen in drei Bereichen zugeteilt: Wärmekraft, Eisen- und Stahlproduktion sowie Zementproduktion.

Es wird erwartet, dass in der ersten Phase 150 Anlagen Quoten zugeteilt werden, die für etwa 40 Prozent der gesamten Treibhausgasemissionen des Landes verantwortlich sind.

Der Inhalt der Änderung und Ergänzung der Vorschriften zum Kohlenstoffmarkt zielt darauf ab, Vorschriften anzupassen und zu aktualisieren, die die Themen Emissionsquotenhandel und Kohlenstoffgutschriftenhandel klar definieren.

Der Verordnungsentwurf ergänzt außerdem Inhalte zum nationalen Registrierungssystem für Emissionsquoten und Kohlenstoffgutschriften zu Verwaltungszwecken. Detaillierte Regelungen zum Austausch von Emissionsquoten und CO2-Gutschriften an der Börse sowie zur Umsetzung des inländischen Austauschs und Ausgleichsmechanismus für CO2-Gutschriften.

Dabei genehmigen die für den Bereich zuständigen Ministerien die Anerkennung von Prozessen und technischen Standards zur Schaffung von Emissionszertifikaten, registrieren Projekte, ändern Projektteilnehmer, löschen Projektregistrierungen und vergeben Emissionszertifikate an Projekte im Rahmen ihrer Verwaltung.

Zum Abschluss des Treffens stellte der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha fest, dass der Dekretsentwurf technischer Natur sei und zahlreichen Schwankungen und Änderungen unterliege. Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt müsse sich daher mit dem speziellen Rechtssystem und den internationalen Abkommen gründlich vertraut machen und gleichzeitig Leitlinien und Grundsätze für einen kontrollierten Rahmen mit einer „Sandbox“-Mentalität bereitstellen, um technische Fragen, die sich noch ändern könnten, weiterhin aktualisieren zu können.

„Dies ist ein neues Feld, das neue Verwaltungsverfahren zur Erfüllung staatlicher Verwaltungsfunktionen erfordert, die jedoch so einfach und prägnant wie möglich sein müssen. Der Dezentralisierungsplan muss sorgfältig geprüft und berechnet werden, wobei zunächst die Verwaltung dieses Feldes den Ministerien und Zweigstellen übertragen werden muss“, sagte der stellvertretende Premierminister und wies darauf hin, dass Inhalt, Konzepte, Terminologie und Formulierungstechniken des Dekretentwurfs wissenschaftlich, klar und leicht verständlich sein müssen, damit Unternehmen und Bürger ihn verstehen und umsetzen können.

Der stellvertretende Ministerpräsident betonte, dass die Vorschriften zu Standards, Methoden und Richtlinien mit den internationalen Praktiken vereinbar sein müssten und sich gleichzeitig eng an den Standards jedes Marktes, jedes Geschäfts- und Produktionssektors und jeder Art von Unternehmen orientieren müssten.

„Nicht horizontal, sondern flexibel und vielfältig, je nach Markt, von den höchsten und strengsten Standards bis zu den offensten“, sagte er.

Darüber hinaus muss das Dekret eine Dezentralisierung bewirken und Ministerien und Zweigstellen damit beauftragen, technische Vorschriften und Standards im Zusammenhang mit Quoten und Emissionsgutschriften zu entwickeln und zu verbreiten. Die Bedingungen für die Gründung und die Betriebsmechanismen von Organisationen und unabhängigen Beratern zur Messung, Zusammenstellung, Überprüfung, Anerkennung und Berichterstattung von Daten im Zusammenhang mit Treibhausgasemissionen und Emissionszertifikaten werden von internationalen Organisationen und Partnern anerkannt und gegenseitig anerkannt.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-xay-dung-ban-hanh-quy-chuan-tieu-chuan-ve-tin-chi-carbon-19225032415214829.htm