Das Bieten auf Arzneimittel und medizinisches Material muss klar geregelt sein.

SGGPO 24.05.2023 12:52

Am Morgen des 24. Mai diskutierte die Nationalversammlung im Saal eine Reihe von Inhalten mit unterschiedlichen Meinungen zum Entwurf des Ausschreibungsgesetzes (in der geänderten Fassung).

Die Delegation der Nationalversammlung von Ho-Chi-Minh-Stadt nahm am Morgen des 24. Mai an einem Treffen in der Dien Hong Hall teil. Foto: QUANG PHUC

Bei der Diskussion dieses Gesetzes drehten sich die Meinungen vor allem um die Frage des Kaufs von Medikamenten und medizinischem Bedarf. Abgeordnete Tran Thi Nhi Ha (Hanoi) ist im Gesundheitssektor tätig und erklärte, dass es in letzter Zeit bei Ausschreibungen vor allem zu Verstößen gegen den Paketpreis gekommen sei. Der Angebotspreis ist ein besonders wichtiger Aspekt bei der Entwicklung eines Plans zur Auftragnehmerauswahl. Derzeit bestehen bei der Bestimmung des Gebotspreises zahlreiche Mängel.

Eine der Methoden zur Bestimmung des Angebotspreises ist die Methode der Verwendung von 3 Angeboten. Da die Methode der Einholung von 3 Angeboten, die derzeit von vielen Einheiten verwendet wird, nicht garantiert, dass der Warenpreis innerhalb eines bestimmten Zeitraums und Raums dem Marktpreis entspricht und kein erfolgreicher, legaler, öffentlicher und wettbewerbsfähiger Transaktionspreis ist, kann sie nicht als Grundlage für die Bestimmung des Angebotspaketpreises verwendet werden. Allerdings gibt es im Entwurf des Ausschreibungsgesetzes (geändert) keine Hinweise zur Festlegung des Preises der Ausschreibungspakete. Der Delegierte schlug vor, die Grundsätze für die Bestimmung des Angebotspaketpreises im Entwurf des überarbeiteten Ausschreibungsgesetzes festzulegen und so eine Rechtsgrundlage für die Regierung zu schaffen, um diesen Inhalt konkret und detailliert zu regeln.

Delegierter Tran Thi Nhi Ha (Hanoi). Foto von : QUANG PHUC

Der Delegierte forderte außerdem eine Klarstellung der Vorschriften zur Angebotsbezeichnung. Der Entwurf sieht die Festlegung von Ausschreibungspaketen zur Krankheitsvorbeugung und -kontrolle vor, um eine Schädigung des Lebens und der Gesundheit der Menschen zu vermeiden. Diese Regelung ist in der Praxis durchaus notwendig, allerdings birgt das Konzept der „sofort umsetzbaren Pakete“ die Gefahr einer willkürlichen Anwendung der Ausschreibungsform. Die im Ausschreibungsgesetz von 2013 festgelegte Formulierung „muss sofort umgesetzt werden“ hat bei der Anwendung insbesondere im Zusammenhang mit der Epidemie für Verwirrung gesorgt.

Bei einigen Einheiten, die das Ausschreibungsformular mit der Begründung „sofortige Umsetzung zur Vermeidung von Schäden an Leben und Gesundheit von Menschen“ anwandten, wurde festgestellt, dass sie gegen die Auswahl des Ausschreibungsformulars verstoßen haben. Der Delegierte ist daher der Ansicht, dass der Begriff „unverzügliche Umsetzung erforderlich“ im Gesetz festgelegt werden müsse. Darüber hinaus schlug der Delegierte vor, die Richtlinien des Lieferanten zu ergänzen und die Übertragung des Rechts zur kostenlosen Nutzung medizinischer Geräte durch den Auftragnehmer an medizinische Untersuchungs- und Behandlungseinrichtungen klar festzulegen.

Delegierter Nguyen Anh Tri (Hanoi) sprach in der Debatte. Foto von : QUANG PHUC

Delegierter Nguyen Anh Tri (Hanoi) diskutierte Meinungen zur zentralen Ausschreibung von Beschaffungen. Als Reaktion auf die Meinung einiger Delegierter, die Regelung aufzuheben, wonach „beim Kauf seltener Medikamente, also von Medikamenten, die in kleinen Mengen gekauft werden müssen, die Form der zentralen Beschaffung angewendet werden kann“, warf Delegierter Nguyen Anh Tri erneut die Frage auf, ob bei einer Aufhebung dieser Regelung die Medikamente zur Behandlung von Patienten, insbesondere von Patienten mit seltenen Krankheiten und für Patienten, die weit weg wohnen, zu finden seien. Der Delegierte teilte mit, dass er aufgrund seiner langjährigen Erfahrung in der Branche wisse, dass viele Lieferanten ihre Medikamente nicht verkaufen, wenn aufgrund zu geringer Gebote ein Mangel an Medikamenten zur Behandlung von Patienten bestehe. Aus diesem Grund verfügt das Gesundheitsministerium über eine zentrale Ausschreibungsstelle, die für das gesamte Land Ausschreibungen durchführt. Aufgrund der oben genannten Tatsachen schlug der Delegierte Nguyen Anh Tri vor, diese Bestimmung im Gesetz beizubehalten.

Abgeordnete Pham Thi Kieu (Dak Nong) sagte außerdem, dass die Covid-19-Pandemie gezeigt habe, dass die Kapazitäten, auf medizinisches Material, Chemikalien, biologische Produkte, Impfstoffe und Ausrüstung zu reagieren und darauf zuzugreifen, immer noch begrenzt seien, was teilweise auf die vielen Mängel bei den Vorschriften für die Verwaltung und Ausschreibung medizinischer Ausrüstung zurückzuführen sei. Um diese Einschränkungen und Mängel zu beseitigen, schlug der Delegierte vor, den Gesetzesentwurf zu prüfen und um den Inhalt zu ergänzen, dass „die mit dem Einkauf beauftragte Organisation im Notfall gemäß den Anweisungen der zuständigen Behörden Waren vorstrecken kann, um den richtigen Zweck zu erfüllen und dringenden Bedarf zu decken, und dann das verkürzte Ausschreibungsverfahren gemäß den Vorschriften durchführen kann“.

Minister für Planung und Investitionen Nguyen Chi Dung. Foto von : QUANG PHUC

Der Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, erläuterte die Meinungen und sagte, dass dies in letzter Zeit ein großes Problem gewesen sei und der Gesetzesentwurf es gelöst habe. Er sagte jedoch, dass dieses Problem hauptsächlich auf die Umsetzungsphase bzw. auf Unzulänglichkeiten, Überschneidungen und Widersprüche in den Bestimmungen des Dekrets und Rundschreibens zurückzuführen sei. Der Premierminister hat vor kurzem sehr konkrete Anweisungen zu deren Lösung gegeben, die auf eine stärkere Autonomie und Eigenverantwortung der Krankenhäuser abzielen …

Quelle: https://www.sggp.org.vn/phai-quy-dinh-rat-ro-van-de-dau-thau-thuoc-vat-tu-y-te-post690931.html