Nach Angaben der Regierung beträgt die Staatsverschuldung bis Ende dieses Jahres rund 4 Milliarden VND, was 39–40 % des BIP entspricht.
Am Nachmittag des 23. Oktober legte Finanzminister Ho Duc Phoc, bevollmächtigt vom Premierminister, einen Halbzeitbewertungsbericht über die Umsetzung des nationalen Finanzplans sowie die Kreditaufnahme und Rückzahlung der öffentlichen Schulden für den Fünfjahreszeitraum 2021–2025 vor.
Laut Minister Ho Duc Phoc hat die Regierung in drei Jahren (2021–2023) fast 1,32 Milliarden VND geliehen und damit fast 43 % des Plans erreicht. Davon wurden vom Zentralhaushalt etwa 1,28 Milliarden VND geliehen. Die Hauptquelle der Kredite ist der Inlandsektor, und zwar durch die Ausgabe von langfristigen Staatsanleihen (durchschnittlich 12,6–13,92 Jahre) mit Vorzugszinssätzen.
Die Regierung erklärte, dass die gesetzten Ziele hinsichtlich der Mobilisierung und Rückzahlung der öffentlichen Schulden, der Sicherheitsindikatoren für die öffentliche Schulden, der Kreditobergrenzen, der staatlichen Garantien und der Kreditaufnahme der lokalen Regierungen erreicht worden seien.
Konkret beträgt die Staatsverschuldung bis Ende dieses Jahres rund 4 Milliarden VND, was 39–40 % des BIP im Jahr 2022 entspricht. In absoluten Zahlen liegt dieser Wert rund 400.000 Milliarden VND über der Staatsverschuldung im Jahr 2021 (die BIP-Skala im Jahr 2021 beträgt rund 8,47 Millionen Milliarden), aber 2,7–3,7 % niedriger, wenn man sie als Schulden/BIP-Verhältnis berechnet.
Vietnams Staatsverschuldung und Auslandsverschuldungsindex 2018-2023
| Schuldenquote (%) | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | Jahr 2023 (*) |
| Staatsverschuldung/BIP | 53,3 | 55 | 55,9 | 42,7 | 37,4 | 39-40 |
| Staatsverschuldung/BIP | 58,3 | 55 | 55,9 | 42,7 | 38 | 36-37 |
| Nationale Auslandsverschuldung/BIP | 46 | 47.1 | 47,9 | 38,4 | 36.1 | 37-38 |
| Auslandsschulden/Import und Export | 7 | 5.9 | 5.7 | 6.2 | 6.9 | 7-8 |
| Schuldendienst/Haushaltseinnahmen | 17.1 | 17.4 | 21.2 | 21,5 | 15.7 | 20-21 |
(*) Voraussichtliche Umsetzung 2023
Die Regierung erklärte, dass die Verwaltung der Staatsverschuldung schwierig sei, wenn der inländische Anleihemarkt unterentwickelt sei, die Kreditbedingungen strenger und der Kreditdruck hoch sei. Auch die Mobilisierung von ODA-Kapital und ausländischen Anreizen gestaltet sich schwierig, die Auszahlungen fallen niedriger aus als geschätzt.
Finanzminister Ho Duc Phoc erstattete der Nationalversammlung am Nachmittag des 23. Oktober Bericht. Foto: Hoang Phong
In diesem Jahr hat die Regierung Kredite in Höhe von über 604.300 Milliarden VND aufgenommen (das entspricht 94 % des Plans). Davon sind etwa 589.000 Milliarden VND als Kredite zur Rückzahlung des Kapitals aus dem Zentralhaushalt vorgesehen. Die Wirtschaftsprüfungsagentur merkte an, dass diese Quote im Jahr 2024 tendenziell steigen wird (auf etwa 42 %), was auf eine Tendenz hinweist, dass zur Tilgung des Kapitals mehr Kredite aufgenommen werden müssen.
Die erwartete Kreditsumme im Jahr 2024 beträgt mehr als 676.000 Milliarden VND, wovon fast 55 % zur Deckung des zentralen Haushaltsdefizits (372.900 Milliarden VND) geliehen werden. Das Darlehen zur Tilgung der Hauptschulden des Zentralhaushalts beträgt 287.034 Milliarden VND und das Darlehen zur Weitervergabe beträgt 16.123 Milliarden VND.
Bei dieser Kreditaufnahme und Schuldentilgung geht der Finanz- und Haushaltsausschuss bei der Prüfung der Prognose davon aus, dass die Staatsverschuldung im Jahr 2024 bei einem positiven BIP-Wachstum etwa 39 bis 40 Prozent des BIP betragen wird.
Allerdings stellte die Prüfstelle fest, dass die absolute Zahl der Kredite und das Verhältnis zur Tilgung der Tilgung tendenziell zunahmen. Die Verpflichtung der Regierung zur Rückzahlung direkter Schulden im Verhältnis zu den Einnahmen des Staatshaushalts im nächsten Jahr beträgt etwa 24–25 % und nähert sich damit der Obergrenze gemäß der Resolution der Nationalversammlung.
„Die Regierung muss höhere Einnahmen bereitstellen, um die Tilgung zu erhöhen, und die Aufnahme und Verwendung von Krediten zur Deckung von Haushaltsdefiziten und zur Tilgung von Kapital strikt kontrollieren. Die Ausgabe von Staatsanleihen ist an die Fähigkeit des Haushalts zur Auszahlung und Tilgung von Kapital geknüpft“, schlug der Finanz- und Haushaltsausschuss vor.
In Bezug auf den 5-Jahres-Haushaltsplan sagte Finanzminister Ho Duc Phoc, dass die gesamten Haushaltseinnahmen für 5 Jahre (2021-2025) voraussichtlich über 8,4 Millionen Milliarden VND betragen werden, wobei die Haushaltsmobilisierungsrate 16,4 % des BIP beträgt; Aus Steuern und Gebühren wurden 13,4 % des BIP mobilisiert. Die Ausgaben des 5-Jahres-Haushalts betragen etwa 10,14 Millionen VND. Das 5-Jahres-Defizit beträgt etwa 3,7 Prozent des BIP.
Nach Prüfung dieser Inhalte erklärte der Finanz- und Haushaltsausschuss, dass es zunehmend schwieriger werde, ODA-Kredite und ausländische Anreize zu mobilisieren. Als Land mit niedrigem mittlerem Einkommen muss Vietnam nun Kredite zu marktnahen Konditionen aufnehmen. Zudem bieten die Geber Kredite zu weniger günstigen Konditionen als zuvor an, wobei die Zinssätze größtenteils variabel sind.
Der Ausschuss empfiehlt der Regierung, die Tendenz zur Kreditaufnahme zur Rückzahlung der Hauptschulden sorgfältig zu prüfen. Die direkte Schuldentilgungsverpflichtungsquote der Regierung und die Haushaltseinnahmen stiegen im Jahr 2024 erheblich an und jedes Jahr wurde Kapital aus Staatsanleihen mobilisiert, während der Haushaltsüberschuss groß war und der Überschuss an Mitteln aus der Gehaltsreform nicht genutzt werden konnte.
Die Bewertungsagentur forderte die Regierung außerdem auf, Ministerien, Zweigstellen und Kommunen anzuweisen, die Angemessenheit des Kapitalmobilisierungsplans zu beurteilen. Verantwortung für die Mobilisierung und Zuweisung von ODA-Kapital und die Bereitstellung von Lösungen zur Behebung langjähriger Probleme, um eine wirksame Nutzung der Kredite sicherzustellen.
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