DNVN – Laut Angaben der Konferenz der Vereinten Nationen für Handel und Entwicklung (UNCTAD) ist die Staatsverschuldung der Länder Lateinamerikas und der Karibik während der COVID-19-Pandemie stark angestiegen und hat die Schwelle von 4.000 Milliarden USD überschritten.
Dieser Schuldenstand ist seit dem Ausbruch der Covid-19-Pandemie im Jahr 2020 noch weiter gestiegen, da die Länder ihre öffentlichen Gesundheitssysteme stärken, Familien unterstützen und Produktionsstrukturen schützen mussten, was zu Haushaltsdefiziten in Rekordhöhe führte.
Im letzten Jahrzehnt hat die Region mit dem Ende des Rohstoffkreislaufs große Veränderungen erlebt. Das langsame Wirtschaftswachstum und die anhaltenden Haushaltsdefizite haben zu einem deutlichen Anstieg der Staatsverschuldung geführt. Die Staatsverschuldung in der Region stieg von 2,44 Billionen US-Dollar im Jahr 2010 auf 3,52 Billionen US-Dollar im Jahr 2019 und wird bis Ende 2022 4,01 Billionen US-Dollar erreichen. Die beiden Länder mit der höchsten Verschuldung sind Brasilien mit 1,84 Billionen Dollar und Mexiko mit 950 Milliarden Dollar.
Das Schuldenwachstum ist weit verbreitet: 19 von 33 Ländern der Region meldeten im Jahr 2022 eine Staatsverschuldung von 60 Prozent oder mehr des BIP, gegenüber nur neun im Jahr 2010. Insbesondere hatten 12 Länder eine Staatsverschuldung von über 80 Prozent des BIP, gegenüber fünf im Jahr 2010. Zu den Ländern mit dem höchsten Schuldenwachstum zwischen 2010 und 2022 zählen Venezuela, Suriname, die Bahamas, Bolivien und Argentinien.
Entgegen dem allgemeinen Trend ist die Staatsverschuldung in Belize, Grenada, Guyana, Jamaika sowie St. Kitts und Nevis zurückgegangen. Die beiden letztgenannten Länder haben dank Vereinbarungen mit dem Internationalen Währungsfonds (IWF) umfangreiche Programme zur Haushaltskonsolidierung durchgeführt.
Laut UNCTAD werden Auslandsschulden für viele Regierungen in Lateinamerika und der Karibik zu einer immer wichtigeren Finanzierungsquelle. In der Hälfte der Länder der Region stieg die Auslandsverschuldung im Zeitraum 2010–2021 von 17,5 Prozent des BIP auf 30,3 Prozent des BIP, was den Devisenerlösen aus den Exporten enormen Druck verlieh. Im gleichen Zeitraum stieg das Verhältnis der Auslandsverschuldung zu den Exporten von 74 % auf 114,3 %. Dies ist deshalb besorgniserregend, weil es für die Länder der Region immer schwieriger wird, ihren externen finanziellen Verpflichtungen mit ihren derzeitigen Exportkapazitäten nachzukommen.
Darüber hinaus stieg der Anteil der Staatsschulden, die von Gläubigern außerhalb des Landes gehalten werden, von 23,4 % im Jahr 2010 auf 32,5 % im Jahr 2021. Am deutlichsten war dieser Anstieg in Chile, Kolumbien und Paraguay, wo der Anstieg um mehr als 20 Prozentpunkte zunahm, da diese Länder aktiv auf den internationalen Finanzmärkten Kredite aufnahmen.
Mehrere andere Länder, wie etwa Peru, nutzten die internationalen Anleihemärkte ebenfalls in großem Umfang, während Guatemala und Mexiko einen Rückgang der öffentlichen Auslandsverschuldung verzeichneten.
Allerdings liegt die Auslandsschuldenquote der meisten Länder noch immer über der Frühwarnschwelle des IWF und reicht von 20 bis 60 Prozent. Die Dominikanische Republik und Paraguay weisen mit 74 % bzw. 89 % einen hohen Anteil von Gläubigern aus dem Ausland auf.
In Lateinamerika und der Karibik wurden private Anleihegläubiger zunehmend zu den Hauptgläubigern, während die Dominanz multilateraler und bilateraler Kreditinstitute in den 2010er Jahren rapide abnahm. Der Anteil dieser Institutionen an den Schulden sank von 33 % im Jahr 2010 auf 26 % im Jahr 2021.
Der Anteil der Auslandsschulden privater Gläubiger in Lateinamerika ist höher als in allen anderen Entwicklungsländern zusammen. In Ländern wie Argentinien, Kolumbien, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Mexiko, Paraguay, Peru und der Dominikanischen Republik machen sie mehr als die Hälfte der gesamten öffentlichen Auslandsverschuldung aus.
Dennoch bleiben multilaterale und bilaterale Geldgeber wichtige Gläubiger für Länder mit beschränktem Zugang zu den internationalen Finanzmärkten, wie etwa Bolivien, Haiti, Honduras und Nicaragua.
Steigende Zinsen verringern die inländischen Ressourcen für öffentliche Investitionen und Sozialausgaben. In einigen Ländern überstiegen die Zinszahlungen die Ausgaben für Gesundheit, Bildung und Investitionen. Im Jahr 2021 überstiegen die Ausgaben für Schuldzinsen die Bildungsausgaben auf den Bahamas, in Jamaika, Trinidad und Tobago und machten in vielen anderen Ländern 60 % der Bildungsausgaben aus.
In ähnlicher Weise wurden auch die Gesundheitsausgaben stark beeinträchtigt. In Barbados, der Dominikanischen Republik, Honduras, Jamaika und Trinidad und Tobago übersteigen die Zinsausgaben 100 Prozent der Gesundheitsausgaben.
Mehr als die Hälfte der Bevölkerung Lateinamerikas und der Karibik, also 351 Millionen Menschen, lebt in Ländern, die mehr für Zinsen als für die Gesundheitsversorgung ausgeben. In vielen Ländern, insbesondere in Brasilien und Costa Rica, sind die Zinszahlungen im Zusammenhang mit öffentlichen Investitionen hoch.
UNCTAD warnt, dass dieser Trend zur öffentlichen Verschuldung im gegenwärtigen wirtschaftlichen Kontext zu großen Entwicklungsherausforderungen für die Länder Lateinamerikas und der Karibik führen wird.
Cao Thong (t/h)
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Quelle: https://doanhnghiepvn.vn/quoc-te/no-cong-cua-my-latinh-caribe-vuot-4-000-ty-usd/20241018112340899
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