Es galt einst als das zweitattraktivste Resort in Binh Thuan und derzeit sind mehrere große Resorts im Bau. Aufgrund zahlreicher Probleme, die nicht rechtzeitig gelöst werden konnten, sind jedoch viele Investoren abgereist und nie zurückgekehrt, sodass die Küstenregion, die sich hier entlang des poetischen Ke Ga-Kaps erstreckt, ziemlich öde und verlassen zurückblieb.
Nicht rechtzeitig entfernt
Nach Angaben des Planungs- und Investitionsministeriums der Provinz Binh Thuan gibt es im Gebiet Ke Ga Cape (Bezirk Ham Thuan Nam) 38 gültige Tourismusprojekte mit einer registrierten Gesamtinvestitionsfläche von 706,9 Hektar und einem registrierten Gesamtinvestitionskapital von mehr als 1.237 Milliarden VND. Davon wurden 13 Projekte in Betrieb genommen, 11 Projekte befinden sich im Bau und 14 Projekte wurden noch nicht umgesetzt. In der Gemeinde Tien Thanh, Stadt. Phan Thiet verfügt außerdem über 29 nichtstaatliche Investitionsprojekte im Tourismussektor. Davon sind 17 Projekte bereits in Betrieb genommen worden, 6 Projekte befinden sich im Bau und 6 Projekte verzögern ihre Umsetzung. Die Umsetzung der Investitionen einiger Projekte hat aus vielen Gründen nicht den Fortschrittsanforderungen entsprochen. Das Ministerium für Planung und Investitionen erklärte, die langsame Umsetzung der Projekte sei auf Probleme im Zusammenhang mit dem Projekt des Tiefwasserhafens Ke Ga zurückzuführen. Darüber hinaus ist die Entschädigung für die Räumung des Geländes hier auf zahlreiche Schwierigkeiten gestoßen und hat sich aufgrund von Änderungen in der Preispolitik für die Entschädigung, der Unmöglichkeit, sich auf Preise zu einigen, und der Notwendigkeit, Rechtsverfahren durchzuführen, in die Länge gezogen. Zahlreiche Haushalte und Einzelpersonen beschweren sich seit Jahren über Entschädigungs- und Landstreitigkeiten, die den Investoren bei der Umsetzung des Projekts viele Schwierigkeiten bereiten, die jedoch bis heute nicht vollständig gelöst werden konnten. Darüber hinaus kommt es auch zu erneuten Eingriffen einiger Haushalte, die den Fortschritt der Projektumsetzung beeinträchtigen.
Andererseits liegen viele Projekte im südlichen Küstengebiet gemäß der Entscheidung Nr. 645/QD-TTg des Premierministers vom 15. Mai 2014 im Gebiet der nationalen Mineralreserven. Diese Projekte mussten vorübergehend ausgesetzt werden und konnten aufgrund des Mineralgesetzes von 2010 nicht beeinträchtigt werden. Am 1. April 2021 erließ die Regierung das Dekret Nr. 51/2021/ND-CP über die Mineralienverwaltung in nationalen Mineralienschutzgebieten.
Allerdings ist die Umsetzung der oben genannten Inhalte nicht konkret geregelt und angeleitet, was bei vielen Investoren und staatlichen Stellen im Antragsprozess für Verwirrung sorgt. Derzeit hat der Premierminister die Entscheidung Nr. 1277/QD-TTG vom 1. November 2023 erlassen, die die Entscheidung Nr. 645 ersetzt und den Standort einer Reihe von Investitionsprojekten in der Gemeinde Tien Thanh aus dem Gebiet der nationalen Mineralreserven entfernt.
Darüber hinaus sind einige Projekte nach Abschluss der Entschädigungsvereinbarung für die Landfläche der Bevölkerung und des Baus noch nicht im Flächennutzungsplan enthalten, sodass sie auf die Hinzufügung des Flächennutzungsplans als Grundlage für die ordnungsgemäße Landrückgewinnung und -verpachtung warten müssen. Andererseits müssen einige Projekte Verfahren zur Umwandlung von Waldflächen und zur Anpflanzung von Ersatzwäldern durchlaufen, was sich ebenfalls stark auf den Umsetzungsfortschritt gemäß den Vorschriften auswirkt. Darüber hinaus gibt es bei vielen Projekten keine oder nur eine Abwartezeit für bauplanerische Anpassungen. Im Zuge der sozioökonomischen Entwicklung wurden in einigen Gebieten der Provinz jedoch Änderungen und Anpassungen bei der allgemeinen Planung und Bauzonierung vorgenommen, was dazu führte, dass Investoren ihre Investitionsverfahren nicht abschließen und ihre Bauprojekte nicht umsetzen konnten. Am 19. Mai 2023 genehmigte das Volkskomitee der Provinz das Projekt zur Anpassung des Bebauungsplans für das Gebiet Tien Thanh und löste damit dieses Problem im Wesentlichen.
Bei Nichtqualifizierung zum Rückzug entschließen
Eine weitere Schwierigkeit besteht darin, dass es bei Küstentourismusprojekten in jüngster Zeit zu Problemen bei der Beantragung von Baugenehmigungen gemäß Absatz 1, Artikel 79 des Gesetzes über Meeres- und Inselressourcen und Umwelt gekommen ist. Demnach muss ab dem 1. Juli 2016 der Status Quo beibehalten werden und es dürfen keine neuen Investitionen oder Bauvorhaben innerhalb von 100 m der langjährigen durchschnittlichen Hochwasserlinie in Richtung Festland erfolgen. Dies hat Auswirkungen auf die Projektumsetzung der Investoren.
Darüber hinaus geht die Festlegung konkreter Grundstückspreise zur Erfüllung finanzieller Verpflichtungen immer noch langsam voran. Keine Flexibilität bei der Recherche zur Beseitigung von Hindernissen, sorgenvolles Arbeiten, Beeinträchtigung der Rechte und Pflichten der Investoren. Insbesondere die Auswirkungen der Covid-19-Epidemie im Zeitraum 2020–2021 hatten direkte Auswirkungen auf den Projektumsetzungsprozess der Investoren. Gleichzeitig hatten viele Unternehmen große Schwierigkeiten, finanzielle Mittel zu mobilisieren. Daher war es nicht möglich, das Projekt im vorgegebenen Zeitplan umzusetzen.
Zusätzlich zu den oben genannten Gründen führen manche Investoren die Verfahren zur Investitionsvorbereitung nur langsam durch, ihnen fehlt die finanzielle Leistungsfähigkeit oder der gute Wille zu investieren, sie warten in der Regel auf die Umsetzung von Projekten in der Region und bauen nur mäßig, um damit klarzukommen. In diesen Fällen hat das Volkskomitee der Provinz regelmäßig Überprüfungen angeordnet und die Investitionsprojektaktivitäten entschieden beendet.
Zuvor hatte der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz im September 2023 eine Sitzung geleitet und sich Berichte über Investitionsprojekte angehört, bei denen nichtstaatliches Haushaltskapital eingesetzt wurde und deren Umsetzung und Landnutzung in der Provinz nur langsam vorankamen. Auf dieser Grundlage hat das Volkskomitee der Provinz eine Bekanntmachung herausgegeben, in der es darum geht, weiterhin Anweisungen zu erteilen und den einzelnen Abteilungen, Zweigstellen und Kommunen spezifische Aufgaben zuzuweisen, um die Verantwortung des staatlichen Managements bei der Beurteilung, Überprüfung und Beendigung von Investitionsprojekten zu stärken, deren Umsetzung sich verzögert und die zu einer Verschwendung von Landressourcen führen. Im Jahr 2023 führte das Ministerium für Planung und Investitionen den Vorsitz und koordinierte die Überprüfung von Investitionsprojekten mit langsamem Fortschritt in Abstimmung mit dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, dem Bauministerium, dem Volkskomitee der Stadt Phan Thiet und dem Volkskomitee der Gemeinde Tien Thanh. Dementsprechend gab es drei Fälle, in denen gegen Investoren eine Verwaltungsstrafe von 255 Millionen VND verhängt wurde, weil sie den Fortschritt der Umsetzung von Investitionsprojekten behindert hatten.
„Derzeit wird die Beendigung der Investitionstätigkeit von Projekten vollständig eingehalten und strikt gemäß den Vorschriften umgesetzt. Sollte ein Projekt gemäß den Bestimmungen des Investitionsgesetzes beendet werden müssen, wird das Planungs- und Investitionsministerium dem Volkskomitee der Provinz umgehend Bericht erstatten, damit die Politik der Beendigung des Projekts gemäß den gesetzlichen Bestimmungen geprüft wird. Gesetzesverstöße und die damit verbundene Verschwendung von Landressourcen werden vermieden“, bekräftigte das Ministerium.
Herr VAN
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