Neben den erzielten Ergebnissen offenbarte die Umsetzung des Sozialversicherungsgesetzes von 2014 jedoch auch einige Mängel, Einschränkungen und Unzulänglichkeiten, wie etwa: Der Versicherungsschutz der Sozialversicherungsteilnehmer ist im Vergleich zum Potenzial immer noch gering; geringe Gesetzeskonformität; Es gibt nicht viele Menschen, die sich für die freiwillige Sozialversicherung entscheiden. Daher muss das Gesetz geändert werden, damit es den Vorstellungen und Wünschen der Arbeitnehmer und der Lebensrealität entspricht.
Der Entwurf des Sozialversicherungsgesetzes (in geänderter Fassung) wird umgesetzt, um die Meinung der Öffentlichkeit einzuholen und weitere Regelungen zur Verbesserung der Leistungen für Arbeitnehmer vorzuschlagen, während gleichzeitig der Ausbau des Sozialversicherungsnetzes sichergestellt wird.
Dem Entwurf des überarbeiteten Sozialversicherungsgesetzes wurden fünf neue Politikbereiche hinzugefügt, die in 18 Hauptinhalte mit vielen wichtigen neuen Punkten unterteilt sind. Insbesondere der Vorschlag, die Beitragsdauer für die Sozialversicherung von 20 auf 15 Jahre zu verkürzen, stieß bei den Arbeitnehmern auf große Resonanz.
Denn in der Realität sind viele Arbeitnehmer in bestimmten Berufen nur bis über das 40. Lebensjahr erwerbsfähig und können so den Anforderungen ihres Jobs nur schwer gerecht werden. Wie in der Bekleidungsindustrie erfordert dieser Job sorgfältige Arbeit und man muss stundenlang in einer bestimmten Position an einer Maschine sitzen. Wenn gemäß den Bestimmungen des Arbeitsgesetzbuchs von 2019 das Renteneintrittsalter schrittweise auf 62 Jahre für Männer im Jahr 2028 und auf 60 Jahre für Frauen im Jahr 2035 angehoben wird, können viele Arbeitnehmer es kaum erwarten, ihre Rentenbescheinigung zu erhalten.
Frau Dinh Thi Mai Hoa, eine Angestellte bei NAM&CO LONDON Co., Ltd. in der Stadt Yen Ninh (Bezirk Yen Khanh), sagte: „Ich arbeite seit meinem 20. Lebensjahr, jetzt arbeite ich seit 15 Jahren und habe Anspruch auf Sozialleistungen.“ Aber mit fast 40 Jahren fiel es mir bei meiner speziellen Näharbeit immer schwerer, Arbeiten wie das Prüfen von Nähten oder das Abschneiden von Fäden auszuführen. Deshalb halte ich es für vernünftig, die Zahl der Jahre, für die ich Sozialversicherungsbeiträge zahlen muss, auf 15 Jahre zu reduzieren. Dadurch fühlen sich die Arbeitnehmer sicherer in ihrem Beruf und können, wenn sie das Alter nicht mehr erreichen, kündigen, sich einen anderen Job suchen und auf die Altersrente warten.
In jüngster Zeit hatten die Auswirkungen der COVID-19-Epidemie erhebliche Auswirkungen auf das Leben der Arbeitnehmer. Kurz nach der Rückkehr der Arbeitnehmer an ihren Arbeitsplatz kam es in vielen Unternehmen zu Auftragseinbußen und die Produkte konnten nicht mehr verkauft werden. Dementsprechend wurden Arbeitnehmer entlassen, mussten ihre Arbeit unterbrechen, mussten abwechselnd Urlaub nehmen und viele Arbeitnehmer verloren ihren Arbeitsplatz und gerieten in schwierige Situationen. Um über die Runden zu kommen oder in eine andere Erwerbstätigkeit zu wechseln, haben viele Menschen auf einmal ihre Sozialversicherung gekündigt. Der Prozentsatz konzentriert sich auf die Gruppe der jungen Arbeitnehmer im Alter von über 20 bis etwa 40 Jahren, wobei 77,5 % der Befragten angeben, dass sie aus der Sozialversicherung ausscheiden.
Herr Dinh Van Thien, Gemeinde Gia Hoa (Bezirk Gia Vien), sagte: „Ich bin seit 11 Jahren Arbeiter und seit über einem Jahr arbeitslos.“ Ich habe es mir gut überlegt, wenn ich weiter meiner Erwerbstätigkeit nachgehe, muss ich noch fast zehn Jahre Sozialversicherungsbeiträge zahlen und laut Vorschrift mehr als 20 Jahre auf meinen Rentenbescheid warten, diese Zeit ist zu lang. Deshalb beantrage ich derzeit eine einmalige Sozialversicherungsleistung, um einen Weg zu finden, die wirtschaftliche Entwicklung meiner Familie zu fördern.
Laut Angaben der Sozialversicherungsbranche steigt die Zahl der Arbeitnehmer, die ihre Sozialversicherungsbeiträge auf einmal kündigen. Wenn viele Arbeitnehmer gleichzeitig ihre Sozialversicherungsbeiträge kündigen, stellt dies eine große Herausforderung dar, die sowohl kurzfristig als auch langfristig Auswirkungen auf die Arbeitnehmerrechte hat. Daher erfolgt die Änderung der einmaligen Sozialversicherungspolice im Geiste der Entschließung Nr. 28-NQ/TW zur Reform der Sozialversicherungspolicen. Sie zielt auf mehr Flexibilität und Offenheit hinsichtlich der Rentenbedingungen, jedoch strengere Vorschriften für den einmaligen Bezug von Sozialversicherungsbeiträgen ab.
Ende September 2023 waren in der Provinz Ninh Binh fast 160.000 Menschen sozialversichert, das sind 33,4 % der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter. Im Vergleich zum gleichen Zeitraum im Jahr 2018 ist das ein Anstieg von fast 32 %. Davon waren fast 143.000 Menschen sozialversichert und über 17.800 Menschen freiwillig sozialversichert. Fast 135.000 Menschen sind arbeitslosenversichert, das sind fast 26 % aller Arbeitnehmer im erwerbsfähigen Alter. Gleichzeitig waren über 918.000 Menschen krankenversichert, was einer Deckungsrate von 90,83 % der Bevölkerung entspricht. Derzeit erhalten in der gesamten Provinz jeden Monat über 60.000 Menschen Renten und Sozialleistungen.
Die praktische Umsetzung zeigt jedoch, dass das Sozialversicherungsgesetz von 2014 die Personengruppe nicht erwähnt, die an der obligatorischen Sozialversicherung teilnehmen muss und kann, wie z. B.: Einzelunternehmer, Arbeitnehmer mit flexiblen Arbeitszeitmodellen, private Unternehmer, Leiter und Betreiber von Genossenschaften, Genossenschaftsgewerkschaften ohne Gehalt usw. Die freiwillige Sozialversicherung umfasst derzeit nur zwei Systeme, darunter Alters- und Sterbegeld, sodass sie nicht viele Teilnehmer anzieht.
Herr Dinh Nho Khanh, stellvertretender Direktor der Sozialversicherung der Provinz Ninh Binh, sagte: „Einer der neuen Punkte des überarbeiteten Sozialversicherungsgesetzes besteht diesmal darin, dass Arbeitnehmer, die das Rentenalter erreichen und 15 Jahre oder länger Sozialversicherungsbeiträge gezahlt haben, Anspruch auf eine monatliche Rente haben, was völlig der Realität entspricht.“
Denn diese Regelung zielt darauf ab, bestimmten Personengruppen, die erst spät (mit 45–47 Jahren) oder nur zeitweise in die Sozialversicherung eintreten oder bestimmte Tätigkeiten mit kurzer Arbeitszeit ausüben, so dass sie beim Erreichen des Rentenalters nicht über genügend 20 Jahre Sozialversicherungsbeiträge verfügen, eine Chance auf eine monatliche Rente und eine garantierte Krankenversicherung zu geben.
Diese Regelung trägt auch dazu bei, die Zahl der Menschen zu verringern, die einmalige Sozialversicherungsleistungen aufgrund einer Rentenberechtigung erhalten. Arbeitnehmer mit längerer Sozialversicherungszeit erhalten unverändert eine Rente, wobei der höhere Rentensatz unverändert bleibt. Da der Arbeitnehmer jedoch eine stabile monatliche Rente erhält, die regelmäßig vom Staat angepasst wird und während der Rentenlaufzeit die Kosten für die Krankenversicherung vom Sozialversicherungsfonds getragen werden, trägt dies dazu bei, das Leben der Arbeitnehmer im Alter besser abzusichern. Dies ist zugleich auch das Ziel der Resolution 28-NQ/TW des Politbüros zur Sozialversicherungsreform aus dem Jahr 2018, nämlich den Sozialversicherungsschutz auszuweiten und hin zu einem universellen Sozialversicherungsschutz zu führen.
Ein für viele – vor allem nicht sozialversicherungspflichtig Beschäftigte – interessanter Inhalt ist die Regelung, dass freiwillig Versicherte einen Anspruch auf Mutterschaftsgeld haben. Demzufolge sieht der Gesetzentwurf vor, dass Arbeitnehmerinnen, die freiwillig sozialversichert sind, bei der Entbindung die Möglichkeit haben, Mutterschaftsgeld zu beziehen, dessen Auszahlung durch den Staatshaushalt sichergestellt wird.
Mit diesem Gesetzentwurf wird außerdem das Recht auf Kranken- und Mutterschaftsgeld für Teilzeitbeschäftigte in Gemeinden, Bezirken und Städten eingeführt. Änderung der Vorschriften über die Gehälter im öffentlichen Sektor; Ergänzende Vorschriften zur Verwaltung der Erhebung und Zahlung von Sozialversicherungsbeiträgen, um den Fall verspäteter Zahlung und Hinterziehung der obligatorischen Sozialversicherungsbeiträge zu bewältigen...
Man kann sagen, dass der (geänderte) Gesetzesentwurf zur Sozialversicherung mit seinen vielen wichtigen und notwendigen neuen Punkten, der derzeit in allen Bevölkerungsschichten umfassend konsultiert wird, die Aufmerksamkeit und Zustimmung der Bevölkerung gefunden hat, insbesondere der Teilnehmer an der freiwilligen Sozialversicherung. Der Standpunkt und das Ziel der Änderung des Sozialversicherungsgesetzes bestehen darin, Rechte und Leistungen auszuweiten und zu verbessern, Anreize zu schaffen, um Arbeitnehmer für die Teilnahme an der Sozialversicherung zu gewinnen und die soziale Sicherheit der Menschen zu gewährleisten.
Artikel und Fotos: Hanh Chi
Quelle
Kommentar (0)