Minister für Industrie und Handel, Nguyen Hong Dien, sagte, dass viele Investoren im Wettlauf gegen die Zeit, um in den Genuss der Einspeisetarife zu kommen, Verfahren ignoriert und Vorschriften verletzt hätten.
Am Nachmittag des 1. Juni erwähnten die Abgeordneten der Nationalversammlung bei der Diskussion über Energieeinsparungen und Abfallvermeidung im Jahr 2022 auch die Verschwendung in der Politik zur Förderung der Entwicklung erneuerbarer Energien.
Herr Nguyen Van Hien, Direktor des Legislative Institute, sagte, dass die plötzliche Änderung der Investitionspolitik für erneuerbare Energien zu Schwierigkeiten für Investoren geführt und sie einem Insolvenzrisiko ausgesetzt habe.
Für die Anzahl der Projekte, die nicht rechtzeitig in den kommerziellen Betrieb genommen werden können, um in den Genuss der FIT-Preise (Vorzugspreise für 20 Jahre) zu kommen, müssen mit EVN um 21 bis 29 Prozent niedrigere Preise ausgehandelt werden (gemäß dem Anfang des Jahres vom Ministerium für Industrie und Handel herausgegebenen Rahmen für die Stromerzeugungspreise). Dies hat zur Folge, dass große Mengen an Wind- und Solarenergie nicht genutzt werden, was zu Verschwendung führt und Investoren im Bereich der erneuerbaren Energien in Schwierigkeiten und in das Risiko einer Insolvenz bringt. Langfristig könne dies seiner Ansicht nach das Investitionsumfeld der Unternehmen beeinträchtigen und Investitionen in erneuerbare Energien anziehen.
„Seit der Verzögerung bei der Festlegung der Einspeisevergütung konnten über 4.600 MW aus den oben genannten Projekten weder genutzt noch in Betrieb genommen werden. In der Zwischenzeit fehlt uns Strom, und wir müssen ihn im Ausland kaufen“, sagte er.
Minister für Industrie und Handel, Nguyen Hong Dien, erklärte heute vor der Nationalversammlung , es sei nicht zu leugnen, dass es Verschwendung sei, wenn Projekte, in die investiert wird, nicht ausgenutzt oder genutzt werde. Er sagte jedoch, die meisten Investoren dieser Projekte hätten sich um die Einspeisevergütung gerissen, Verfahren ignoriert oder unterlassen und sogar gegen das Gesetz verstoßen.
„Um Verschwendung zu vermeiden und nicht als jemand zu gelten, der Fehlverhalten legitimiert und gegen das Gesetz verstößt, brauchen wir politische Maßnahmen seitens der zuständigen Behörden sowie Anstrengungen seitens der Investoren, Ministerien, Zweigstellen und Kommunen, um das Problem zu lösen“, sagte Herr Dien.
Minister für Industrie und Handel, Nguyen Hong Dien, erklärte dies am Nachmittag des 1. Juni vor der Nationalversammlung. Foto: Hoang Phong
Zuvor hatte das Ministerium für Industrie und Handel erklärt, dass viele Investoren in Übergangsprojekte für erneuerbare Energien gegen gesetzliche Bestimmungen zu Planungs-, Grundstücks- und Bauinvestitionen verstoßen hätten und daher die gesetzlichen Verfahren nicht eingehalten hätten. Einige Anleger wurden bereits seit Ende März aufgefordert, ihre Unterlagen zu ergänzen, konnten diese aber auch nach zwei Monaten noch immer nicht ergänzen. Daher können für diese Projekte keine Preisverhandlungen mit EVN stattfinden.
Darüber hinaus haben viele Investoren die rechtlichen Dokumente für die Erteilung einer Betriebslizenz für das Projekt nicht vollständig ausgefüllt, obwohl dies gemäß dem Elektrizitätsgesetz für die Nutzung des Elektrizitätsprojekts erforderlich ist. Dies ist auch der Grund für die Verzögerung bei der Erstellung und Einreichung der Unterlagen bei der zuständigen Behörde.
Der Minister für Industrie und Handel sagte außerdem, dass die Eigenschaften der Wind- und Solarenergie instabil seien. Die Entwicklung erfolgt vor allem in der Zentralregion, wo die Belastung gering ist und daher große Investitionen in Stromübertragungsleitungen und Speichersysteme nötig sind. Darüber hinaus müsse es stabile Stromquellen geben, also solche, die in der Lage seien, kontinuierlich Strom zu erzeugen, um die Zeiten auszugleichen, in denen „Sonne und Wind schwächer werden, dann gibt es etwas zum Ausgleichen“.
Während in vielen Ländern die Kernenergie zu den Hauptenergiequellen zählt, gibt es in Vietnam nur Wasserkraft, Kohlekraftwerke, Öl, Gas und Biomasse. Daher werden diese Ressourcen weiterhin mobilisiert, um die Systemsicherheit zu gewährleisten, auch wenn sie bei hohen Brennstoffpreisen und höheren Kohlendioxidemissionen teurer werden.
Bezüglich des vom Ministerium für Industrie und Handel vorgeschlagenen Strompreisrahmens für erneuerbare Energieprojekte , der unter dem bisherigen 20-jährigen Vorzugspreis (FIT-Preis) liegt, sagte Herr Dien, dass die Gültigkeitsdauer des FIT-Preises in der Entscheidung des Premierministers festgelegt sei und nicht plötzlich beendet worden sei. Deshalb können für Projekte, die nicht vor Ablauf der Frist kommerziell in Betrieb genommen werden können, keine Einspeisetarife gelten, sondern es müssen Preise ausgehandelt werden, um Risiken zu teilen und die Interessen zwischen Staat, Unternehmen und Bürgern in Einklang zu bringen.
Er erläuterte weiter, dass die Kosten dieser Energiequelle von der Ausstattung und Technologie abhängen und dieser Preis pro Jahr durchschnittlich um 6–8 % sinkt. „Daher können erneuerbare Energien die billigste Stromquelle sein, wenn die Übertragungs- und Speicherkosten nicht berücksichtigt werden“, sagte er.
Der Rahmen für die Strompreise wird von diesem Ministerium auf Grundlage des Elektrizitätsgesetzes und des Preisgesetzes vorgeschlagen. Die Parameter zur Berechnung des Preisrahmens basieren auf Statistiken von 102 Solarkraftwerken und 109 Windkraftwerken, die Stromeinkaufs- und -verkaufsverträge unterzeichnet haben, sowie auf Konsultationen mit internationalen Organisationen und anderen Ministerien und Zweigstellen.
Herr Dien fügte hinzu, dass auf dem Weltmarkt die Investitionsrate für netzgekoppelte Solarstromprojekte im Zeitraum 2018–2021 jährlich um 11 % und die Onshore-Windenergie um 6,3 % zurückgegangen sei. Für Vietnam ist der im Jahr 2020 ausgegebene Vorzugspreisrahmen (FIT 2-Preis) 8 % niedriger als der Vorzugspreis im Jahr 2017 (FIT 1-Preis); Die Preisspanne liegt etwa 7,3 % unter dem FIT 2-Preis.
Herr Nguyen Van Hien, Direktor des Ständigen Ausschusses des Gesetzgebungsinstituts der Nationalversammlung, sprach am Nachmittag des 1. Juni bei der Diskussion über Sparsamkeit und Abfallvermeidung. Foto: Hoang Phong
Derzeit kommen 85 Fabriken mit einer Gesamtkapazität von über 4.730 MW nicht für die Einspeisevergütung in Frage. Bis Ende Mai hatten 59 dieser Anlagen mit einer Leistung von 3.389 MW Anträge bei der EVN eingereicht. Bei 50 dieser Projekte wurde ein vorübergehender Preis vorgeschlagen, der 50 % der Preisspanne entsprach, also 754–908 VND pro kWh (ohne Mehrwertsteuer), je nach Art der Solar- oder Windenergiequelle.
„Die übrigen Projekte, die ihre Unterlagen nicht eingereicht haben, wollen nicht mit EVN innerhalb der vom Ministerium festgelegten Preisspanne verhandeln, haben die Rechtsverfahren nicht abgeschlossen und haben Schwierigkeiten bei der Übertragung“, kommentierte Herr Dien.
Aktualisierten Daten der Vietnam Electricity Group (EVN) zufolge hatten bis zum Nachmittag des 31. Mai neun Projekte für erneuerbare Energien Unterlagen zur Anerkennung des kommerziellen Betriebsdatums (COD) eingereicht – dies ist die Voraussetzung für den Anschluss von Stromerzeugungsprojekten an das Netz.
Davon wurden 7 Projekte und Projektteile mit einer Gesamtleistung von über 430,2 MW ans Netz angeschlossen, was einer Verdoppelung der Betriebskapazität im Vergleich zum Vortag entspricht. Darüber hinaus wurden die vorläufigen Preise für 40 weitere Projekte vom Ministerium für Industrie und Handel genehmigt.
Dao Hong Van, Mitglied des Ständigen Ausschusses des Parteikomitees der Provinz Hung Yen, merkte jedoch an, dass Schwierigkeiten und Verzögerungen bei der Umsetzung und Investition in Projekte, einschließlich Projekte für erneuerbare Energien, „das Vertrauen in- und ausländischer Investoren mehr oder weniger geschwächt und Menschen und Unternehmen Schaden zugefügt haben“.
Unterdessen schlug Nguyen Van Hien, Direktor des Legislativinstituts, vor, dass die Regierung und das Ministerium für Industrie und Handel ihre Politik überprüfen und anpassen müssten. Außerdem müssten sie „Pläne zur Schockminderung und einen vernünftigen Fahrplan entwickeln, um plötzliche politische Veränderungen zu vermeiden, die es Investoren unmöglich machen, Vorhersagen zu treffen und angemessene Geschäftsstrategien zu entwickeln.“
Die Behörden müssen rasch Lösungen finden, um die Schwierigkeiten zu beseitigen und die Branche der erneuerbaren Energien nachhaltig weiterzuentwickeln. Insbesondere ist es notwendig, einen geeigneten und harmonischen Stromeinkaufspreismechanismus zwischen Stromkäufern, Investoren und Nutzern sicherzustellen.
Um das Problem ein für alle Mal zu lösen, eine Verschwendung von Ressourcen zu vermeiden und Interessen in Einklang zu bringen, schlug Minister Nguyen Hong Dien vor, dass die Nationalversammlung und die Regierung bald Strategien und Mechanismen zur Lösung des Problems erlassen sollten. Seiner Ansicht nach werden derartige Handlungen von Organisationen und Einzelpersonen nicht als Verstöße angesehen.
In Bezug auf Stromimporte aus Laos und China sagte der Leiter des Ministeriums für Industrie und Handel, dass es sich dabei um eine langfristige Strategie zur Gewährleistung der nationalen Energiesicherheit handele, die in jedem Zeitraum in der nationalen Stromplanung festgelegt werde. Stromimporte wurden bereits seit 2010 in China und seit 2016 in Laos viele Jahre früher umgesetzt.
Minister Nguyen Hong Dien sagte, der Import von Elektrizität sei notwendig, um die Arten der Stromquellen zu diversifizieren, sodass in Zukunft erneuerbare Energiequellen entwickelt werden könnten, wenn es keine anderen alternativen Stromquellen gebe.
Außerdem ist die Stromimportrate sehr gering, etwa 572 MW, was 0,73 % der gesamten Systemkapazität entspricht und auf Grenzgebiete beschränkt ist. Und dazu kommt noch, dass importierter Strom sauberer Strom ist und billiger als erneuerbare Energiequellen.
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