Wenn Düngemittel mit einer 5%igen Mehrwertsteuer belegt werden, profitieren davon gleich drei „Häuser“.

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Von der Erhebung einer Mehrwertsteuer auf Düngemittel würden langfristig der Staat, die Hersteller und die Landwirte profitieren.

Düngemittel sind für 40–60 % der weltweiten Nahrungsmittelproduktion „verantwortlich“. In Vietnam ist Düngemittel ein wichtiger Bestandteil der landwirtschaftlichen Produktion.

Statistiken der Pflanzenschutzabteilung (Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung) zeigen, dass der Bedarf in Vietnam an Düngemitteln aller Art bei etwa 10,5 bis 11 Millionen Tonnen liegt. Im Zeitraum 2018–2023 importierte Vietnam jährlich Düngemittel im Wert von 1–1,6 Milliarden US-Dollar. Allein in den ersten sechs Monaten des Jahres 2024 belief sich diese Zahl auf 838 Millionen US-Dollar.

Ob die Nationalversammlung bei der kommenden 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung am 21. Oktober 2024 Düngemittel in die 5-prozentige Mehrwertsteuer einbezieht oder sie weiterhin steuerfrei lässt wie bisher, wird erhebliche Auswirkungen auf den Agrarsektor und die Akteure in diesem Sektor haben.

„Seit dem Jahr 2015, als das Steuergesetz Nr. 71 in Kraft trat, hat der Verband beharrlich darum gebeten, dass Düngemittel von einem nicht steuerpflichtigen Artikel zu einem Artikel mit 5 % Mehrwertsteuer geändert werden“, so Dr. Phung Ha, Vorsitzender der Vietnam Fertilizer Association, äußerte sich am Nachmittag des 17. Oktober beim „Beratungsseminar zu den Auswirkungen der Einführung einer 5%igen Mehrwertsteuer auf die Düngemittelindustrie“.

Herr Ha analysierte, dass das Steuergesetz Nr. 71/2014/QH13 vorsieht, dass Düngemittel, Spezialmaschinen und -geräte für die landwirtschaftliche Produktion … Artikel sind, die nicht der Mehrwertsteuer unterliegen.

Düngemittelherstellern ist es nicht gestattet, die Mehrwertsteuer auf gekaufte Waren und Dienstleistungen abzuziehen oder zurückzuerstatten. Dies gilt auch für die Mehrwertsteuer auf gekaufte oder importierte Waren zum Aufbau von Anlagevermögen, das für die Düngemittelproduktion verwendet wird. Dies reduziert nicht nur die Unternehmensgewinne, sondern hindert Unternehmen auch daran, in Düngemitteltechnologien der neuen Generation und in eine umweltfreundliche und nachhaltige Produktion zu investieren.

Noch wichtiger ist, dass importierte Düngemittel bei Anwendung von Gesetz 71 nicht der Mehrwertsteuer unterliegen. Dies kommt ausländischen Herstellern beim Export von Düngemitteln nach Vietnam zugute, hat jedoch schwerwiegende Auswirkungen auf die inländischen Produktionsunternehmen.

Deshalb schlug Herr Ha vor, den Mehrwertsteuersatz für Düngemittel von 5 % auf 5 % umzustellen.

„Ungeachtet dessen, ob eine Politik im Allgemeinen oder eine Steuerpolitik im Besonderen die Interessen vieler Parteien berührt, ist es schwierig, allen Parteien gleichzeitig Vorteile zu verschaffen. Wichtig ist, sich auf langfristige Vorteile, Gesamtvorteile und die Fähigkeit der Verwaltungsbehörden zu verlassen, die Interessen der beteiligten Parteien zu harmonisieren“, so Dr. betonte Phung Ha.

Viele Meinungen unterstützen derzeit die Option, eine Mehrwertsteuer von 5 % auf Düngemittel zu erheben.

Landwirte profitieren langfristig

Am 17. Juni 2024 hörte die Nationalversammlung einen vom Finanzminister vorgelegten und von der Regierung ermächtigten Bericht zur Änderung des Mehrwertsteuergesetzes. Dem Inhalt des Vorschlags zufolge wollte die Regierung Düngemittel einer Mehrwertsteuer von 5 % unterwerfen.

Dies ist eines der Themen, das in der Bevölkerung, bei Düngemittelherstellern und -händlern sowie bei den Landwirten im ganzen Land große Aufmerksamkeit erregt.

Derzeit gibt es zwei gegensätzliche Meinungen. Die einen halten eine Novellierung der Mehrwertsteuer auf Düngemittel für zwingend notwendig. Eine Seite behauptet, dass die Gesetzesänderung nur den Unternehmen nützen werde, während die Landwirte darunter leiden würden.

Doch laut Dr. Nguyen Tri Ngoc, Vizepräsident und Generalsekretär der Vietnamesischen Vereinigung für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, sagte, dass die Düngemittelpreise kurzfristig steigen würden und die Landwirte leichte Verluste erleiden würden, weil sie mehr Geld für den Kauf von Düngemitteln ausgeben müssten. Doch langfristig werden die Landwirte von der 5%-Mehrwertsteuer auf Düngemittel profitieren.

Herr Ngoc nannte drei praktische Gründe, warum Landwirte von dieser Politik profitieren.

Erstens haben Unternehmen, die Düngemittel herstellen, Anspruch auf Vorsteuerabzug, wodurch sich ihre Investitionskosten verringern und die Produktionskosten sinken.

Zweitens werden die Unternehmen motiviert, in Forschung, technologische Innovationen und die Produktion hochtechnologischer Düngemittel der neuen Generation zu investieren, um so die Produktivität zu steigern, die Produktqualität zu verbessern und so die Effizienz einer nachhaltigen Pflanzenproduktion zu steigern.

Drittens erhebt der Staat eine Steuer auf Düngemittelprodukte und hat dadurch bessere Bedingungen, seine Ausgaben für wissenschaftliche Forschung zu erhöhen. Dadurch können die Landwirte ihre Produktionseffizienz pro Flächeneinheit steigern, was wiederum die Wettbewerbsfähigkeit der einheimischen Agrarprodukte erhöht.

„Die Erhebung einer Mehrwertsteuer auf Düngemittel wird die Interessen aller drei ‚Häuser‘ in Einklang bringen: des Staates, der Produktionsunternehmen und der Landwirte“, bekräftigte ein Vertreter der Vietnamesischen Vereinigung für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung.

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