Erweiterung des Bereichs der PPP-Projektinvestitionen, Erhöhung der Chancen für den privaten Sektor

Kinhtedothi – In ihrem Beitrag zum Gesetzentwurf über Investitionen im Rahmen des Modells der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) sagten die Abgeordneten der Nationalversammlung, dass eine Ausweitung aller Investitionsbereiche von ÖPP-Projekten die Möglichkeiten für eine stärkere Beteiligung des privaten Sektors erhöhen und so die Belastung des Staatshaushalts verringern könne.

Am Nachmittag des 6. November diskutierte die Nationalversammlung im Saal den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells und des Ausschreibungsgesetzes.

Die Mehrheit der Delegierten stimmte der Notwendigkeit einer Änderung von vier Gesetzen zu und sagte, dies zeige die Stärke der Regierung und der Nationalversammlung, Durchbrüche bei Mechanismen und Richtlinien zu erzielen, Ressourcen freizusetzen und Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung von Investitionen und Planungen zu beseitigen.

Delegierter der Nationalversammlung Thach Phuoc Binh (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Tra Vinh) – Foto: Quochoi.vn

Reduzieren Sie den Umfang von Investitionsprojekten, um Ressourcen anzuziehen

In einem Kommentar zum Gesetz über Investitionen im Rahmen des Modells der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) sagte der Abgeordnete Thach Phuoc Binh (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Tra Vinh), dass eine Ausweitung aller Investitionsfelder von ÖPP-Projekten die Möglichkeiten für eine stärkere Beteiligung des Privatsektors erhöhen und so die Belastung des Staatshaushalts verringern könne. Dies muss jedoch auf praktischen Bewertungen von Pilotstandorten wie Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt und Da Nang basieren, um eine solide Grundlage für die Wirksamkeit zu gewährleisten – insbesondere dann, wenn es Herausforderungen gibt, die bei der Umsetzung von PPP in diesen Gebieten noch nicht vollständig zusammengefasst wurden.

Gleichzeitig sagten die Delegierten, dass eine Reduzierung der Genehmigungsschritte für Investitionen zwar die Umsetzungszeit verkürzen könne, aber das Risiko berge, dass die wirksame Kontrolle und die Möglichkeit zur Risikovermeidung für den Staat eingeschränkt würden. Der Delegierte schlug daher vor, die Grundlage für die Beseitigung dieser Prozesse konkret zu prüfen und die Auswirkungen dieser Beseitigung zu bewerten, um neu entstehende Risiken zu vermeiden. Der BT-Vertragstyp ist in einigen Gegenden noch nicht vollständig zusammengefasst. Vor ihrer Legalisierung müssen die Vorteile und Einschränkungen von BT-Verträgen klarer definiert werden.

Delegierter der Nationalversammlung, Pham Van Hoa (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Dong Thap) – Foto: Quochoi.vn

Bezüglich der Erhöhung der maximalen staatlichen Eigenkapitalquote auf 70% in Sonderfällen erklärten die Delegierten, dass diese Regelung sinnvoll sei. Allerdings müssen die Grundlagen und Kriterien für die Anwendung geklärt werden, um zu verhindern, dass zu hohe Steuersätze missbraucht werden.

Der an der Diskussion teilnehmende Delegierte der Nationalversammlung, Pham Van Hoa (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Dong Thap), bemerkte, dass in der Vergangenheit die Mobilisierung außerbudgetärer Mittel im Rahmen der PPP-Methode noch sehr begrenzt war. Andererseits wurden die derzeit in einigen Gemeinden bestehenden BOT-Fälle im Zusammenhang mit der Mauterhebung nicht vollständig gelöst, was zu Schwierigkeiten für Investoren führt. Daher wird dem Staat empfohlen, spezifische und klare Vorschriften zur vollständigen Umsetzung dieser Projekte zu erlassen.

Die Delegierten stimmten auch der Regelung zur Erhöhung der staatlichen Eigenkapitalquote auf maximal 70 Prozent zu und schlugen vor, dass die Regierung jedes Projekt sorgfältig auf seine Wirksamkeit prüfen und den Interessenausgleich für die Investoren sicherstellen solle.

Der Delegierte der Nationalversammlung, Trinh Lam Sinh (Delegation der Nationalversammlung der Provinz An Giang), betonte, dass das Gesetz über Investitionen im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells für Unternehmen von großem Interesse sei und eine sehr hohe Nachfrage erfahre. Daher sollte der Umfang von Investitionsprojekten im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft reduziert werden, um weitere Investitionsmittel im Verkehrssektor anzuziehen.

Blick auf das Treffen am 6. November - Foto: Quochoi.vn

An der Realität festhalten, Ressourcen freisetzen, Engpässe beseitigen

Bei dem Treffen sagte der Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, dass die Gesetzesänderung sich eng an den Ansichten und Anweisungen von Generalsekretär To Lam und dem Vorsitzenden der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, zur Innovation im Gesetzgebungsdenken orientiere und insbesondere die Anforderungen der Staatsführung gewährleiste. Fördern Sie Kreativität, geben Sie Ressourcen frei, beseitigen Sie Engpässe, bleiben Sie an der Realität dran, seien Sie kein Perfektionist, nichts überhastet und stellen Sie Menschen und Unternehmen in den Mittelpunkt.

Laut dem Minister kehren wir in Bezug auf das Gesetz über Ausschreibungen in Form von PPP zu BT-Verträgen (Build-Transfer-Verträgen) mit Land und BT-Verträgen mit Geld zurück – das haben wir schon früher gemacht, dann aber damit aufgehört und die Umsetzung drei Provinzen überlassen.

„Aufgrund der aktuellen Anfrage vieler Kommunen würden wir es gerne wiederherstellen, allerdings mit einer neuen, strengeren Verwaltungsmethode, um sicherzustellen, dass die Interessen des Staates und der Investoren nicht verloren gehen und transparent sind“, sagte Minister Nguyen Chi Dung.

Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, sprach, um einige der von den Delegierten angesprochenen Inhalte zu erläutern. - Foto: Quochoi.vn

Was die Übergangs-BT betrifft, so handelt es sich laut dem Minister für Planung und Investitionen um eine sehr komplizierte Angelegenheit. Vorläufige Statistiken zeigen, dass es 160 Projekte im Wert von rund 59.000 Milliarden VND gab, tatsächlich sind es vor Ort jedoch noch viel mehr.

Zu diesem Thema hat die Regierung einen Lenkungsausschuss eingerichtet, dem der ständige stellvertretende Ministerpräsident als Vorsitzender des Ausschusses angehört und dem auch Polizei, Gerichte, Staatsanwälte und alle Innenbehörden angehören. Dieses Problem soll landesweit gelöst und überprüft werden. Dabei wird es in Gruppen mit unterschiedlichen Verstößen eingeteilt und es wird für jede Gruppe eine Anweisung zur Bearbeitung geben.

„Wenn wir dieses Problem lösen, werden wir enorme Ressourcen für Entwicklungsinvestitionen freisetzen, einen unmittelbaren Beitrag zu den Haushaltseinnahmen und zum Wirtschaftswachstum leisten, vielen Unternehmen helfen, Hindernisse zu beseitigen und viele Arbeitsplätze schaffen“, sagte Minister Nguyen Chi Dung.

Laut dem Minister für Planung und Investitionen ist dies ein sehr großes Problem. Das Ministerium hat die Nationalversammlung informiert und um Erlaubnis gebeten, für jeden Einzelfall eine separate Entschließung zur Behandlung der Politik herauszugeben und diese nicht in diesen Gesetzentwurf aufzunehmen.

Quelle: https://kinhtedothi.vn/mo-rong-linh-vuc-dau-tu-du-an-ppp-tang-co-hoi-cho-khoi-tu-nhan.html