Interne Dokumente „setzen“ das Gesetz außer Kraft?
Nachdem sechs Petitionen an die Leiter des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, die Allgemeine Steuerbehörde, die Steuerbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt und den Finanzminister sowie zwei Petitionen mit der Bitte um ein Treffen mit den Leitern der Steuerbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt innerhalb eines Jahres geschickt worden waren, teilte ein Vertreter von Leglor Production-Trade-Service Co., Ltd. (Thu Duc City, Ho-Chi-Minh-Stadt) Thanh Nien am 24. Mai mit, dass sie gerade am 18. Mai ein Treffen mit dem stellvertretenden Direktor der Steuerbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt gehabt hätten. Nach Gesprächen mit Unternehmen und entsprechenden Abteilungen wies Herr Thai Minh Giao, stellvertretender Direktor der Steuerbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt, die Steuerbehörde der Stadt Thu Duc an, einen Antrag auf eine Mehrwertsteuerrückerstattung für die Leglor Company bei der Steuerbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt einzureichen und diesen umgehend zu unterzeichnen. Obwohl noch immer auf die Entscheidung zur Steuerrückerstattung gewartet wird, ist das Erreichen dieses Schritts laut einem Vertreter von Leglor auch ein gutes Ergebnis nach langen Bitten um Hilfe.
Bei vielen Holzunternehmen bleiben die Vorgänge zur Mehrwertsteuerrückerstattung aufgrund der Vorschriften zur Überprüfung der Holzherkunft bis hin zum Waldbesitzer „hängen“.
Insbesondere wurde das Dossier zur Steuerrückerstattung der Leglor Company erstmals im Juli 2021 eingereicht, fiel jedoch in die Zeit der sozialen Distanzierung zur Eindämmung der Covid-19-Epidemie in Ho-Chi-Minh-Stadt, sodass das Dossier zur Steuerrückerstattung bis Ende 2021 angepasst werden musste, da die Steuerbehörde des 9. Bezirks zu diesem Zeitpunkt darauf wartete, mit der Steuerbehörde der Stadt Thu Duc verschmelzen zu können. Anfang 2022 veröffentlichte die Steuerbehörde der Stadt Thu Duc ein Protokoll der Inspektionsdaten und stellte fest, dass die Akte des Unternehmens für eine Steuerrückerstattung infrage kam.
Auf dieser Grundlage hat die Steuerbehörde der Stadt Thu Duc zweimal einen Antrag auf Rückerstattung der Mehrwertsteuer für das Unternehmen bei der Steuerbehörde der Stadt Ho Chi Minh eingereicht, doch aus unbekannten Gründen konnte der Fall nicht gelöst werden. Ironischerweise akzeptiert die Steuerbehörde die Dossiers der nächsten Chargen nicht, da das Dossier für die Steuerrückerstattung mit dem Mehrwertsteuerbetrag von 10,5 Milliarden VND noch nicht abgeschlossen ist. Das Unternehmen muss also weiter warten und Kapital vergraben.
Es wird geschätzt, dass sich der nach fast zwei Jahren gezahlte Mehrwertsteuerbetrag, der zurückerstattet werden muss, auf fast 30 Milliarden VND beläuft. Das ist für ein privates Unternehmen ein sehr hoher Betrag, insbesondere im Vergleich zu den letzten Jahren. Noch tragischer ist laut Herrn Le Tan Phu, Vertreter der Leglor Production-Trade-Service Company Limited, dass das Unternehmen aufgrund von Kapitalmangel weder produzieren noch exportieren kann, selbst wenn Aufträge vorliegen. Dies treibt viele Unternehmen in den Bankrott, da immer mehr Mehrwertsteuerrückerstattungen „einbehalten“ werden.
Frau HTN (Direktorin eines Holzverarbeitungsunternehmens mit Sitz in Distrikt 1, Ho-Chi-Minh-Stadt)
„Der Grund, warum die Steuerrückerstattung nicht eingegangen ist, liegt darin, dass die Steuerbehörde vom Waldbesitzer (F0) eine Überprüfung der Herkunft des Holzes verlangt, bevor das Steuerrückerstattungsdossier bearbeitet werden kann. Diese Überprüfung ist jedoch sehr schwierig, wenn nicht sogar unmöglich, da die Realität ist, dass im Inland angebautes Holz sehr klein und verstreut ist und aus vielen Quellen gekauft wird. Obwohl wir ein Unternehmen sind, das sich auf den direkten Export von Gartenmöbelprodukten aus Cajeput-Holz (Holz aus im Inland angebauten Wäldern) spezialisiert hat und Fertigprodukte von Partnern kauft, können wir nicht wissen, von welchen Einheiten die Hersteller Rohstoffe kaufen werden“, sagte er und fügte hinzu, dass das Unternehmen über vollständige Exportverträge verfügt, über Bestätigungserklärungen zur Zollabfertigung verfügt und alle Zahlungen über Banken erfolgen, über vollständige rechtliche Zahlungsdokumente verfügt, aber die „Hürde“ des internen Dokuments, das eine Überprüfung der Herkunft des Holzes von der Steuerbehörde verlangt, nicht überwinden kann.
„Wir stehen kurz vor dem Ersticken, die Gefahr eines Bankrotts droht, weil die Mehrwertsteuerrückerstattung zurückgehalten wird, es an Kapital für die Produktion mangelt und wir bei der Bank Schulden haben. Unser Unternehmen weiß nicht, woher es das Geld nehmen soll, um den Betrieb aufrechtzuerhalten, die Zinsen und vor allem die bald fällig werdende Hauptschuld zu bezahlen. Wir wissen nicht, was mit den Hunderten von Arbeitern passieren wird, die in dem Unternehmen arbeiten, wenn das Unternehmen aufgelöst wird. Wir warten immer noch ungeduldig auf die Entscheidung zur Steuerrückerstattung nach dem jüngsten Treffen mit der Steuerbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt“, sagte Herr Phu.
Fast 3.000 Milliarden VND „eingesperrt“, die Holzindustrie bittet um Hilfe
Frau HTN, Leiterin eines Holzverarbeitungsunternehmens mit Sitz im Distrikt 1 (HCMC), ist seit mehr als 20 Jahren in diesem Geschäft tätig. Sie sagte, sie sei noch nie mit solchen Schwierigkeiten konfrontiert gewesen wie jetzt, weil die Summe der rückerstatteten Steuern immer höher werde und nun bis zu 7 Milliarden VND betreffe. Vor einem Jahr hatte das Unternehmen eine Mehrwertsteuerrückerstattung in Höhe von 2,5 Milliarden VND beantragt, diese jedoch bislang nicht erhalten. Die Anträge auf Steuerrückerstattung verzögerten sich daraufhin, sodass die Erstattungssumme immer höher wurde und bis auf etwa 7 Milliarden VND anstieg. Mittlerweile hat das Finanzamt über 60% der Eingangsrechnungen geprüft, eine Erstattung der Belege erfolgt jedoch allein aufgrund der Aufforderung zur Überprüfung der Holzherkunft noch immer nicht. Die Unternehmen kaufen die Rohstoffe überwiegend bei meist staatlichen Unternehmen ein, deren Überprüfung noch immer lange dauert.
„Die Überprüfung von Waren auf Schiffen oder in Häfen ist Aufgabe der Steuerbehörde. Wie können Unternehmen das tun? Ich habe gehört, wie der Steuerbeamte sagte, dass die Informationen des Unternehmens ins Ausland übermittelt wurden, um die Identität des Käufers zu überprüfen. Jetzt warte man auf die Ergebnisse. Wenn die ausländische Seite nicht antwortet, erhält das Unternehmen dann keine Steuerrückerstattung? Die Steuerbehörde kann ausländische Unternehmen über andere Kanäle wie Steuercodes überprüfen … anstatt auf diese Weise Geld zu horten“, war Frau N. verärgert und sagte, dass das Unternehmen in einer Situation sei, in der es versuche, Exportverträge abzuschließen, die Steuer jedoch nicht erstattungsfähig sei. Je mehr Arbeit das Unternehmen leiste, desto mehr Steuern würden ausgesetzt.
„Vor vielen Monaten dachte ich, dieses Problem wäre gelöst. Das Unternehmen hatte große Hoffnungen und versuchte, den Betrieb aufrechtzuerhalten, anstatt ihn einzustellen oder zu schließen. Doch die Lage wird immer unklarer! Von einem Unternehmen, das auf seinem Höhepunkt 300 Mitarbeiter hatte, sind jetzt nur noch ein paar Dutzend übrig. Das Unternehmen hält durch, führt unterzeichnete Aufträge aus und stellt dann den Betrieb ein. Das Kapital ist erschöpft. Das Unternehmen macht keine 10 % Gewinn, aber wenn wir in Erwägung ziehen, bei der Bank Kapital für unser Geschäft aufzunehmen, sind wir pleite“, sagte Frau N. freimütig.
Da die Holzindustrie als Hochrisikobranche gilt und Kontrollen durchgeführt werden müssen, kann dies für die Unternehmen zu Schwierigkeiten führen, da die Überprüfung der Herkunft sehr zeitaufwändig ist. Da Tausende von Milliarden VND noch nicht zurückgezahlt wurden, stehen viele Unternehmen unweigerlich vor der Insolvenz, da sie nicht mehr über das Betriebskapital verfügen.
Herr Le Minh Thien (Vizepräsident der Vietnam Timber and Forest Products Association)
Der Vizepräsident der Vietnam Timber and Forest Products Association (VIFOREST) Le Minh Thien sagte, dass die Höhe der Steuerrückerstattungen, die Holzunternehmen im ganzen Land seit vielen Jahren vorenthalten wurden, etwa 2.500 bis 3.000 Milliarden VND beträgt. Insbesondere für den Hackschnitzel-Einkauf gibt es kaum „Ausweg“. Die Forderung, den Bestand an angepflanzten Forstprodukten zwischen dem Holzmöbelexporteur und jedem einzelnen Forstwirt zu überprüfen, ist nicht umsetzbar. Die Menschen verfügen über einige Hektar Wald, den sie anbauen oder zwischendurch pflanzen können, bis sie ihn an aufkaufende Unternehmen verkaufen. Von Unternehmen, die Produkte aus angepflanzten Wäldern exportieren, eine direkte Überprüfung jeder einzelnen Person zu verlangen, ist unmöglich. Es ist unmöglich, die Erklärung zu erhalten, und es ist auch nicht bekannt, wer sie unterzeichnet hat. Auch das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung hat eingeschritten, um den Unternehmen bei der Überwindung ihrer Schwierigkeiten zu helfen, doch das Problem ist noch nicht gelöst.
Zuvor hatte die Generalsteuerbehörde im Jahr 2020 die Amtsmeldungen 2928 und 2424 herausgegeben, in denen sie die Steuerbehörden der Provinzen und zentral verwalteten Städte aufforderte, ihre Maßnahmen zur Prävention, Aufdeckung und Behandlung von Verstößen gegen das Gesetz zur Mehrwertsteuerrückerstattung zu verstärken. Überprüfen Sie Steuerzahler, bei denen das Risiko einer Mehrwertsteuerrückerstattung besteht. Hierzu gehört eine strengere Regelung der Mehrwertsteuerrückerstattung für Unternehmen, die mit risikoreichen Gütern wie Holz und Holzprodukten handeln. Seitdem, so Herr Le Minh Thien, hätten viele Holzunternehmen Schwierigkeiten, ihre Mehrwertsteuer zurückzubekommen.
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