Lektion 3: Rationalisierung der Steuerbranche: Ein Weg drastischer und effektiver Reformen

Der Steuersektor hat seinen Apparat drastisch rationalisiert, Anstrengungen unternommen, um Schwierigkeiten zu überwinden und Effizienzsteigerungen zu erzielen, um die ihm von der Regierung und dem Finanzministerium übertragenen Aufgaben erfolgreich zu erfüllen – Foto: VGP/HT

Herr Duong Van Hung, Leiter der Abteilung Organisation und Personal (Steuerabteilung) im Finanzministerium, gab der elektronischen Regierungszeitung ein Interview über die Bemühungen des Steuersektors, die von der drastischen Straffung des Apparats über die Bemühungen zur Überwindung von Schwierigkeiten bis hin zur Schaffung bahnbrechender Effizienz reichen, um die ihm von der Regierung und dem Finanzministerium zugewiesenen Aufgaben erfolgreich zu erfüllen.

Rationalisierung des Apparats: 85 % der Kontakte streichen und gleichzeitig das Durchbruchsmanagementmodell umgestalten

Können Sie uns bitte etwas über die Aktivitäten zur Straffung der Organisation im Hinblick auf Effizienz und Effektivität erzählen, die der Steuersektor in der Vergangenheit umgesetzt hat, und gleichzeitig darüber, wie der Steuersektor Schwierigkeiten überwunden hat, um eine unterbrechungsfreie Arbeit sicherzustellen und die zugewiesenen Aufgaben gut auszuführen?

Herr Duong Van Hung: Mit der Umsetzung der Resolution 18-NQ/TW hat der Steuersektor zwei groß angelegte Phasen einer Organisationsreform durchlaufen. In der ersten Phase (2017–2021) konzentrierte sich die Branche als Vorreiter auf den Abbau administrativer Einheiten und reduzierte die Zahl von Tausenden auf 63 Steuerabteilungen, 413 Zweigstellen und fast 2.900 Steuerteams.

In Fortsetzung dieses Erfolgs folgte man eng den Anweisungen der Partei- und Staatsführung zur Straffung des Apparats und reduzierte nicht nur die Zahl der Anlaufstellen, sondern verbesserte auch die operativen Mechanismen zur Durchführung der Aufgaben. Seit Ende 2024 hat der Steuersektor eine stärkere Transformation durchgemacht, indem das Modell der Hauptabteilung abgeschafft, die Anzahl der Anlaufstellen minimiert, regionale Zweigstellen zusammengelegt und die Steuerteams neu geordnet wurden.

Gemäß dem Organisationsmodell wurde der Steuersektor von über 4.000 Anlaufstellen auf über 600 Anlaufstellen gestrafft und vom Modell „Steuermanagement nach Funktionen, kombiniert mit Themen“ zum Modell „Management nach Themen, kombiniert mit Management nach Funktionen“ umgestellt. Dieses Ergebnis ist ein klarer Beweis für die politische Entschlossenheit und die Anstrengungen der gesamten Branche bei der Umsetzung der Hauptpolitik der Partei und des Staates hinsichtlich der Rationalisierung des Apparats und der Erneuerung der öffentlichen Verwaltung.

Dabei handelt es sich nicht einfach um eine Fusion und Umstrukturierung, sondern um eine grundlegende Veränderung, um die Effektivität und Effizienz des Steuersystems zu verbessern, Bedingungen für die Entfaltung der Fähigkeiten aller Beamten zu schaffen und die Art und Weise, wie Bürger und Unternehmen bedient werden, schrittweise zu modernisieren. Dies ist nicht nur eine langfristige strategische Anforderung, sondern auch eine dringende Notwendigkeit im Prozess der Verwaltungsreform, der Reform der öffentlichen Finanzen und der Förderung der nationalen digitalen Transformation.

Allerdings verläuft der Prozess der Neuorganisation des Apparats nicht ohne gewisse Schwierigkeiten und Probleme. Die drastische Reduzierung der Anzahl der Verwaltungsstellen führt zu einem erheblichen Druck hinsichtlich der Neuorganisation des Personals, der Betriebsabläufe, der Arbeitsverteilung und der Verwaltung einer größeren Fläche. In der Zwischenzeit werden die Humanressourcen weder aufgestockt noch rationalisiert. An vielen Orten müssen Beamte und Staatsbedienstete umziehen und weit weg von ihrem Wohnort arbeiten, was sich auf ihren Alltag und ihre Arbeitspsychologie auswirkt.

Die Verantwortlichen der Steuerbehörde haben die Realität richtig erkannt und die gesamte Branche energisch und vereint angewiesen, das Motto „Rationalisierung, ohne Unterbrechung des Betriebsapparats“ konsequent umzusetzen. Personalstraffung bei gleichzeitiger Steigerung der Arbeitseffizienz, Änderung des Organisationsmodells bei gleichzeitiger Beibehaltung von Disziplin, Verantwortung und Servicequalität.

Herr Duong Van Hung – Leiter der Abteilung Organisation und Personal (Steuerabteilung) – Finanzministerium – Foto: VGP/HT

Um den Beamten ein sicheres Arbeitsumfeld zu bieten, haben sich viele Steuerbehörden proaktiv mit den lokalen Behörden abgestimmt, um für weit entfernt arbeitende Beamte Unterkünfte zu schaffen, Einrichtungen zu renovieren und ihnen Dienstwohnungen am Arbeitsplatz zu organisieren. Dabei handelt es sich um praktische Maßnahmen, die den menschlichen Geist und die große Sorge der Branche um die Arbeitnehmer unter Beweis stellen.

Neben der Organisationsstruktur führen wir auch Schulungen und Umschulungen des Personals für neue Stellen durch, verbessern die Managementfähigkeiten, nutzen Informationstechnologie (IT) usw. Man kann sagen, dass die Straffung der Organisation des Steuersektors dank der drastischen und gleichzeitigen Beteiligung von der zentralen bis zur lokalen Ebene nicht nur das Ziel hinsichtlich der Organisationsform erreicht hat, sondern auch positive Veränderungen in der Qualität der Betriebsabläufe bewirkt hat und eine solide Grundlage für die erfolgreiche Umsetzung der von Partei, Staat und Volk übertragenen Finanz- und Haushaltsaufgaben geschaffen hat.

Haushaltseinnahmen um 34 % gestiegen: Hebelwirkung durch Reformen und flexible Politik

Können Sie uns bitte etwas über die bemerkenswerten Ergebnisse erzählen, die der Steuersektor in letzter Zeit erzielt hat, und was sind die Gründe dafür?

Herr Duong Van Hung: Die Neuorganisation des Steuersektors ist nicht nur eine formelle Reform, sondern wirkt sich auch positiv auf die Qualität des Managements und der Haushaltserhebung aus. Obwohl die Wirtschaft noch immer mit großem Druck und negativen Einflüssen von außen konfrontiert ist, hat der Steuersektor im ersten Quartal 2025 hervorragende Ergebnisse erzielt.

Bis Ende März 2025 beliefen sich die gesamten von der Steuerbehörde verwalteten Haushaltseinnahmen auf 656.873 Milliarden VND, was 38,2 % der Schätzung entspricht und einen Anstieg von 34 % gegenüber dem gleichen Zeitraum des Vorjahres darstellt. Insbesondere erreichten 12 von 19 Einnahmepositionen über 30 % der Schätzung, 53 von 63 Ortschaften verzeichneten ein Wachstum, was die Wirksamkeit einer engen Verwaltung und Administration von der zentralen bis zur lokalen Ebene zeigt.

Dieses Ergebnis ist das Ergebnis zahlreicher Faktoren: starker Führung durch die Regierung, flexibler Steuerpolitik des Finanzministeriums, Erholung der Wirtschaft und der Anstrengungen der Bevölkerung selbst. Insbesondere die offizielle Mitteilung Nr. 124/CD-TTg des Premierministers zur Beseitigung von Schwierigkeiten bei Investitionen, Planung, Baufeldräumung usw.

Doch damit nicht genug: Die Steuerbranche hat die Automatisierung vorangetrieben, Verwaltungsverfahren reformiert und die Effizienz elektronischer Dienste wie Steuerrückerstattungen, Steuerzahlungen und elektronischer Rechnungen erhöht. Das Revenue Management wird weiterhin gestärkt, insbesondere in Bereichen mit großem Verbesserungsbedarf wie E-Commerce, digitale Plattformen, Gastronomie- und Beherbergungsdienstleistungen, Bergbau usw.

Auch die Vollstreckung von Steuerschulden wurde energisch umgesetzt, wodurch im ersten Quartal Steuerschulden in Höhe von über 22.000 Milliarden VND eingetrieben werden konnten. Insgesamt hatte die Branche bis zum 9. April 2025 689.694 Milliarden VND eingenommen – das entspricht 40,1 % der jährlichen Schätzung und bildet damit eine solide Grundlage für die Aufgabe, das gesamte Jahresbudget einzunehmen.

Finanzminister Nguyen Van Thang besuchte und leitete das Informationstechnologie-Überwachungszentrum der Steuerbehörde (Finanzministerium)

Entschlossen, strategische Lösungen für die Entwicklung des Steuersektors effektiv umzusetzen

Welche Lösungen stehen dem Steuersektor in der kommenden Zeit zur Verfügung, um weiterhin gute Ergebnisse in der Personalorganisationsarbeit zu fördern, Schwierigkeiten zu überwinden und zur guten Umsetzung der zugewiesenen Aufgaben beizutragen?

Herr Duong Van Hung: 2025 ist ein entscheidendes Jahr und von besonderer Bedeutung für die Umsetzung der sozioökonomischen Entwicklungsziele für den Zeitraum 2021–2025. Mit dem Ziel, ein BIP-Wachstum von 8 % zu erreichen, stellen die Aufgaben der Haushaltserhebung, der Verwaltungsreform und der Steuermodernisierung immer höhere Anforderungen und erfordern von der gesamten Branche außergewöhnliche Anstrengungen sowie drastische, synchrone und kreative Maßnahmen.

Damit das neue Organisationsmodell effektiv und im Einklang mit den Vorgaben der Regierung funktionieren kann, definieren das Finanzministerium und der Steuersektor klar das Handlungsmotto „Verfeinert – Schlank – Stark – Effektiv – Effizient“, zusammen mit dem Geist innovativen Managementdenkens und einer klaren strategischen Ausrichtung, bei der sich der Steuersektor auf die Umsetzung von 7 Schlüssellösungsgruppen konzentrieren wird.

Erstens: Nach der Vereinbarung muss die Organisationsstruktur schnell entsprechend dem neuen Modell stabilisiert werden, um sicherzustellen, dass alle Geschäftsaktivitäten reibungslos und ohne Unterbrechungen ablaufen und die Arbeitsabwicklung reibungslos koordiniert wird, wodurch die Effizienz des Steuermanagements an jedem Standort verbessert wird.

Zweitens: Stärkung der Maßnahmen zur Verwaltung der Steuereinziehung, Verhinderung von Einnahmeverlusten, Einziehung von Zahlungsrückständen und Steuerbetrug. Jede Steuerbehörde muss die Entwicklungen proaktiv überwachen und streng gegen Steuerhinterziehung und Missbrauch von Richtlinien zur Veruntreuung des Haushalts vorgehen und dabei die Grundsätze einer korrekten, vollständigen und rechtzeitigen Erhebung sicherstellen.

Drittens: Setzen Sie weiterhin effektiv Spezialprojekte um, beispielsweise zur Vermeidung von Umsatzverlusten im E-Commerce, im Immobiliengeschäft, bei Beherbergungsbetrieben, auf Golfplätzen usw. Dadurch schließen Sie politische Lücken, verbessern die Effizienz des Risikomanagements und steigern die Haushaltseinnahmen nachhaltig.

Viertens: Beschleunigen Sie die digitale Transformation des Steuersektors in Richtung Modernität, Integration, Synchronisierung und Transparenz. Der Schwerpunkt liegt dabei auf der Neustrukturierung des IT-Systems und seiner Anbindung an relevante Ministerien, Zweigstellen und Referate. Gleichzeitig wird die Branche KI-Technologie und Big Data erforschen und anwenden, um Managementprozesse zu automatisieren, manuelle Arbeit zu reduzieren und Effizienz und Genauigkeit zu steigern. Wir müssen die elektronischen Steuerdienste kontinuierlich verbessern, um Privatpersonen und Unternehmen bestmöglich zu unterstützen (z. B. Steuererklärung, Steuerzahlung, elektronische Steuerrückerstattung, elektronische Rechnungen).

Auf der Konferenz zur Überprüfung der Steuerarbeit im Jahr 2024 und zur Verteilung der Steueraufgaben im Jahr 2025 betonte Finanzminister Nguyen Van Thang, dass die digitale Transformation und die zentralisierte Datenverarbeitung eine wichtige Rolle spielen, insbesondere im Zusammenhang mit der Zunahme der Verwaltungsaufgaben im Steuersystem und der zunehmend rationalisierten Apparatur. Daher muss sich der Steuersektor im Jahr 2025 weiterhin stark auf die Beschleunigung der Anwendung künstlicher Intelligenz (KI) und der Verarbeitung von Big Data konzentrieren. Beschleunigen Sie die Einführung der automatischen Rückerstattung der Einkommensteuer. automatisieren Sie das Schuldenmanagement; KI-Anwendungen in der Inspektion; E-Commerce-Datenanalyse und Rechnungsmanagement erfüllen die Anforderungen der digitalen Wirtschaftsentwicklung, der digitalen Gesellschaft, der digitalen Regierung und der internationalen Integration.

Fünftens: Perfektionierung der Steuerverwaltungsinstitutionen, Anpassung der Geschäftsprozesse, Verbesserung der Transparenz und Minimierung von Engpässen in Management und Service.

Sechstens: Die Reform der Verwaltungsverfahren weiter vorantreiben, die Servicequalität für die Steuerzahler verbessern und die Zufriedenheit der Bürger und Unternehmen steigern. Die Steuerbranche engagiert sich dafür, Unternehmen zu begleiten, ein günstiges, faires und transparentes Umfeld zu schaffen und dadurch das gesellschaftliche Vertrauen und die wirtschaftliche Wettbewerbsfähigkeit zu stärken.

Siebtens: Strengere Disziplin und Verwaltungsordnung; Aufbau eines Teams von Steuerbeamten, die wirklich „Integrität – Disziplin – Professionalität – Modernität – Freundlichkeit“ repräsentieren, mit Schwerpunkt auf der Verbesserung der Personalqualität.

Insbesondere wird der Steuersektor einen Mechanismus zur Bewertung der Arbeitsleistung nach quantitativen, transparenten und fairen Kriterien einführen; Fördern Sie Eigenverantwortung, Kapazität, Verantwortung und Kreativität in jeder Position.

Wir sind uns zutiefst bewusst, dass wir uns zur Erfüllung unserer Verantwortung gegenüber Partei, Staat und Volk nicht auf kurzfristige Lösungen verlassen können, sondern eine langfristige Entwicklungsstrategie benötigen, die mit institutionellen, menschlichen und technologischen Veränderungen verbunden ist. Im Geiste der Solidarität, Disziplin und Hingabe wird der Steuersektor seine ruhmreiche Tradition weiterführen, alle Schwierigkeiten und Herausforderungen überwinden und den Weg der Modernisierung und Integration entschlossen weiterverfolgen. Er wird zur Konsolidierung einer starken nationalen Finanzbasis beitragen und das Land in eine Ära starker und prosperierender Entwicklung begleiten.

Vielen Dank!

Aufgeführt von Huy Thang

Quelle: https://baochinhphu.vn/bai-3-tinh-gon-bo-may-nganh-thue-hanh-trinh-cai-cach-quyet-liet-va-hieu-qua-102250413154423876.htm