Nach Angaben des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt (TN&MT) der Provinz Kon Tum ist es in den letzten Jahren bei der Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Verwaltung und Lizenzierung der Mineralexploration und -gewinnung für gängige Baumaterialien in der Region zu zahlreichen Schwierigkeiten und Unzulänglichkeiten gekommen.

Zunächst zu den Verfahren für die Erteilung von Lizenzen für den Mineralienabbau. Absatz 1, Artikel 64 des Mineraliengesetzes von 2010 legt fest, dass es sich um mineralische Objekte handelt. Zu den üblichen Baumaterialien gehören: Sand, Kies, Ton zur Herstellung von Ziegeln, Fliesen und Steinen (keine Vorschriften für Deponien).

Gleichzeitig wird „Land“ gemäß den Leitlinien des Gesetzes als Mineral betrachtet, das als gewöhnliches Baumaterial verwendet wird und den Bewirtschaftungsmechanismen gemäß dem Mineraliengesetz unterliegen muss. Daher kommt es zu zahlreichen Schwierigkeiten und Problemen, die zu Verzögerungen bei Investitionen und Baufortschritten führen.

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Tatsächlich ist bei den meisten öffentlichen und nichtöffentlichen Investitionsprojekten im Zuge der Standortvorbereitung mit dem Ausheben und Auffüllen von Erde aus Überschussgebieten in Mangelgebiete zu rechnen, und überschüssige Erde wird auf der Deponie gesammelt. Diese Aktivitäten werden alle als Bergbau und Verwendung von Deponiemineralien betrachtet und bringen daher eine Reihe von rechtlichen Verfahren und damit verbundenen finanziellen Verpflichtungen mit sich, die erfüllt werden müssen, was zu Überlastungen und Zeitverschwendung führt. Viele Investoren und Bauträger verstehen diese Regelung nicht und es kommt zu Gesetzesverstößen.

Zweitens für Fälle, die vor dem 1. Juli 2011 zugelassen wurden. In Artikel 55 Absatz 1, Punkt d des Mineraliengesetzes von 2010 heißt es: „Sie haben das Recht, eine Verlängerung zu beantragen“, während in Artikel 84 Absatz 1, „Sie müssen die Lizenz bis zum Ende der in der Lizenz angegebenen Laufzeit umsetzen“.

Nach Angaben des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt der Provinz Kon Tum hat der Mangel an Konsistenz und Einheitlichkeit der oben genannten Bestimmungen zu zahlreichen Schwierigkeiten und Frustrationen für Organisationen und Einzelpersonen geführt, die Mineralien abbauen. Viele Bergbauprojekte werden ausgesetzt, wenn die Lizenzen zur Mineraliengewinnung ablaufen, während die Mine ihre Reserven noch nicht vollständig ausgebeutet hat, aber die Gebühr für die Mineraliengewinnungsrechte bezahlt hat. Als diese Projekte eingestellt wurden, entstand schwerer wirtschaftlicher Schaden, es wurden Arbeitsplätze und Leben der Arbeiter beeinträchtigt und soziale Ressourcen verschwendet.

Drittens zur Vergabe von Lizenzen für den Sand- und Kiesabbau in Flussbetten. Das Gelände der Provinz Kon Tum besteht hauptsächlich aus steilen Hügeln und Bergen sowie kleinen Flüssen und Bächen mit starken Strömungen, was zur Ansammlung und Ablagerung von Sand und Kies führt, wobei die Vorräte je nach Jahreszeit (Hochwasserzeit, Trockenzeit) häufig stark schwanken. Die Bestimmungen des Mineraliengesetzes von 2010 enthalten jedoch keinerlei Hinweise zur Verwaltung und Lizenzierung der in Flussbetten abgelagerten Sand- und Kiesvorkommen. Wenn es nicht ausgenutzt wird, führt es zu einer Verschwendung von Ressourcen.

Viertens: Verwaltung von eingeebnetem, ausgehobenem und aufgefülltem Boden während der Bau- und Investitionsprojektumsetzung. Tatsächlich weisen viele Projekte steile Hänge auf und müssen geebnet und planiert werden. Allerdings gibt es derzeit viele unterschiedliche Meinungen darüber, ob diese Erdmasse mineralisch ist oder nicht. Wenn es sich um Mineralien handelt, müssen Verfahren zur Erteilung einer Lizenz oder Registrierung durchlaufen werden, um von der zuständigen Behörde bestätigt zu werden und den Mineralienabbau im Rahmen des Projekts zu ermöglichen. Dies führt zu zahlreichen Verfahrensabläufen und kann bei Kleinprojekten mit geringen, unbedeutenden Mineralienmengen zu Schwierigkeiten führen.

Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt der Provinz Kon Tum hat vorgeschlagen, dass das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt der Regierung empfiehlt, die Vorschriften für die Verfahren zur Erteilung von Minerallizenzen zu ändern und zu ergänzen. Änderung und Ergänzung von Vorschriften zur Steuerung der Bewirtschaftung und Lizenzierung von sedimentierten Flussbettsand- und Kiesressourcen; Ändern und ergänzen Sie die Vorschriften, um klar zu definieren, welche Fälle beim Einebnen, Graben und Auffüllen während Bauarbeiten und der Umsetzung von Investitionsprojekten als Mineralien gelten, damit die Gemeinden eine Grundlage für den Einsatz und die Umsetzung haben.

Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt der Provinz Kon Tum hat der Delegation der Nationalversammlung der Provinz außerdem vorgeschlagen, dass die Nationalversammlung eine Entschließung mit der Maßgabe herausgibt, dass Lizenzen für den Mineralienabbau, die vor oder nach dem Inkrafttreten des Mineraliengesetzes von 2010 erteilt wurden, dieselben Rechte haben und unter den gegebenen Bedingungen verlängert werden dürfen, um für Gerechtigkeit bei den Mineralienaktivitäten zu sorgen.

Tran Hoan