Lassen Sie nicht zu, dass die „Gelbe Karte“ zum Flaschenhals wird. Lektion 1

BTO-2017 war ein denkwürdiges Jahr für Vietnam, als die Europäische Kommission (EK) eine Warnung vor illegaler, nicht gemeldeter und unregulierter Fischerei (IUU) herausgab. Fast sechs Jahre sind vergangen, in denen Ministerien und Zweigstellen von der zentralen bis zur lokalen Ebene große Anstrengungen unternommen und sich mit aller Entschlossenheit bemüht haben, die Empfehlungen der EG umzusetzen. Insbesondere in der Fischereiindustrie von Binh Thuan und im ganzen Land hat es positive Veränderungen gegeben.

Wird die vietnamesische Fischindustrie bei der vierten Inspektion im Oktober 2023 erfolgreich „getestet“ werden können, oder wird es weitere zwei bis drei Jahre dauern, bis die Möglichkeit besteht, die „gelbe Karte“ für IUU-Fischerei zu entfernen?

Lektion 1: „Diebstahl“ auf See, unbeabsichtigt oder vorsätzlich?

Trotz Warnungen der Behörden, trotz der Beschlagnahmung, Versenkung und sogar Inhaftierung von Booten wegen illegalen Fischfangs in ausländischen Gewässern „riskieren“ einige Fischer immer noch, in andere Länder zu fahren, um dort Fisch zu „stehlen“. Was ist also die zugrunde liegende Ursache?

Die Versuchung…

Herr TAĐ (Bezirk Phuoc Hoi – Stadt La Gi) wurde gerade nach einem Jahr Haft aus einem malaysischen Gefängnis entlassen und ist immer noch zu Tode erschrocken, wenn er sich an diese traurige Zeit erinnert. Es waren die ersten Tage im Januar 2022 (Dezember), die Tet-Atmosphäre begann geschäftig zu werden, als die kalten Winde zum Jahresende aufkamen, das Schiff BTh 95204 TS mit ihm als Kapitän stach mit 7 anderen Arbeitern in See und verließ den Hafen von Ganh Hao, Bac Lieu. Bei Hochseefischereifahrzeugen kann die Reise länger als 20 Tage dauern, daher hoffe ich, Herr D., dass die letzte Seereise des Jahres erfolgreich sein wird und dass die Familien meiner Mitsegler als zusätzliche „Belohnung“ einen vollständigen Tet-Urlaub haben werden. Dann, in einem Moment der Gedankenlosigkeit, konnte Herr D. der Versuchung eines Landes mit großen Fischvorkommen nicht widerstehen und steuerte mit dem Schiff auf die malaysische Grenze zu …

Schiffe, die ausländische Hoheitsgewässer verletzen, werden von der lokalen Regierung verbrannt und zerstört.

Am 7. Januar 2022 um genau 12 Uhr mittags wurden er und andere Seeleute von den malaysischen Behörden auf See entdeckt und verhaftet. Das Milliardenschiff des Herrn TTM (Reeder) wurde unmittelbar danach von der Regierung des Nachbarlandes gnadenlos zerstört. Der Traum von einem schönen und glücklichen Tet-Fest mit seiner Familie geriet für Herrn D plötzlich außer Reichweite. und bescherte ihm Tage im Gefängnis voller Verfolgung und Reue. In der Geschichte von Herrn D. wurde er nach einem Jahr der Gefangenschaft in einem fremden Land ständig unterbrochen, war hin- und hergerissen, hatte Reue und wünschte sich nur, dass …

Behörden besuchen jedes Haus von Schiffseignern und Fischern, um Kampagnen gegen die IUU-Fischerei zu starten und dafür zu werben (Dokumentarfoto)

„Erst wenn ich zu meiner Familie und meinen Verwandten zurückkehre, kann ich wirklich gut schlafen. Obwohl mir mein Kapitäns- und Fischereischein entzogen wurde und ich nur noch 3-5 Millionen VND monatlich verdiene – ein Viertel des früheren –, bin ich sehr froh, noch am Leben zu sein. Dieser Fehler verfolgt und quält mich jedoch jeden Tag. Ganz zu schweigen davon, dass ich bei meiner Rückkehr auf See wegen meines illegalen Fischfangs oft diskriminierende Blicke von vielen Menschen ernte“, sagte Herr D. traurig. Als Herr M., der Schiffseigner, Anfang September erfuhr, dass er gemäß Dekret 42, das Verwaltungsstrafen im Fischereisektor regelt, zu einer Verwaltungsstrafe von 900 Millionen VND verurteilt wurde, fühlte er sich immer schuldiger.

Oder verführt werden?

In die gleiche missliche Lage wie Herr D. geriet auch Herr Nguyen Van Hong (Bezirk Giang Hai 2 – Stadt Phan Ri Cua – Bezirk Tuy Phong), der ebenfalls in einem fremden Land ins Gefängnis „gelockt“ wurde, als er dem süßen Versprechen eines Maklers in Ba Ria – Provinz Vung Tau glaubte, er würde nach dem Angelausflug am Gewinn beteiligt. Die Geschichte beginnt Mitte 2020, als die Covid-19-Epidemie ihren Höhepunkt erreichte und die meisten lokalen Boote im Hafen lagen. Da er der Hauptverdiener der Familie ist und seine betagten Eltern sowie seine Frau und Kinder unterstützen muss, musste Herr Hong, der seit über 20 Jahren auf See arbeitet, nach Ba Ria in der Provinz Vung Tau gehen, um sich als Besatzungsmitglied zu bewerben.

Herr Hong erzählte die traurige Geschichte, wie er vor drei Jahren in die Falle eines Maklers tappte.

Ihm zufolge erhielt der Kapitän eines Nachts im August 2020, als das Schiff bereits in See gestochen war, einen Anruf vom Schiffseigner, in dem die Koordinaten für den Fischfang ausgetauscht wurden. Er und zwölf andere Fischer auf dieser Reise hatten eine vage Vorstellung von der Absicht des Schiffseigners, die indonesische Grenze zu überqueren, um Meeresfrüchte auszubeuten. „Wie vorhergesagt wurden wir am nächsten Morgen, als wir unsere Netze auswarfen, von der indonesischen Marine gefangen genommen. All unsere Habseligkeiten wurden uns abgenommen, und es begann eine Reihe von Tagen ohne Fluchtmöglichkeit …“ Der Kapitän wurde nach kurzer Zeit vom Schiffseigner „erlöst“ und versprach, den restlichen Besatzungsmitgliedern aus der Patsche zu helfen. Doch Herr Hong und die anderen Fischer warteten vergeblich und wurden in zwei verschiedene Internierungslager mit äußerst schlechten Lebensbedingungen verlegt. Diejenigen, die das Geld haben, um die Strafe zu bezahlen, können bald zu ihren Familien nach Hause zurückkehren, doch Herr Hong verbrachte fast drei lange Jahre im Gefängnis, und der Grund dafür war nicht seine eigene subjektive Meinung.

Beim illegalen Fischfang verlieren die Fischer alles.

Ihre betagten Eltern, die damals auf dem Land lebten, wollten einen Altar errichten, weil sie dachten, dass ihr Kind nur dann keinen Kontakt mehr zu seiner Familie haben würde, wenn es weit draußen auf See einen Unfall hätte. Ende 2021 fand Herr Hong einen Weg, Kontakt zu seiner Heimat aufzunehmen und bat seine Eltern, ihm etwa 20 Millionen VND zu leihen, um ihn „auszulösen“. Als Frau Nguyen Thi Chung (seine Mutter) das hörte, konnte sie nur weinen. Obwohl sie das rote Buch viele Male zur Bank gebracht hatte, um um einen Kredit zu betteln, lehnte die Bank den Kredit ab, da Frau Chung und ihr Mann arbeitsunfähig, fast arm und ohne festes Einkommen waren. Jeden Tag betet Frau Chung in ihrem Herzen, dass Herr Hong sicher zurückkehrt.

Herr Nguyen Van Hong (Bezirk Giang Hai 2 – Stadt Phan Ri Cua – Bezirk Tuy Phong) ist nach drei Jahren Gefängnis im Ausland zurückgekehrt.

Mitte Mai 2023 erschien Herr Hong plötzlich wie durch ein Wunder vor dem Haus und ließ das einsame und traurige Haus von Frau Chung und ihrem Mann nun hell erstrahlen, voller Gelächter, Besuche und Freude der Nachbarn. Als Frau Chung sah, dass Hong aufgrund der Folgen seiner langen Gefangenschaft in einem fremden Land hinkte und manchmal hungrig, manchmal satt war, tat es ihr leid. Sie verstand, dass ihr Sohn eine äußerst schwierige und elende Zeit durchgemacht hatte.

Vielen Fischern ist durchaus bewusst, dass das Fischen in ausländischen Gewässern illegal ist. (Foto: N. Lan)

Es sind vier Monate vergangen, seit er zu seiner Familie zurückgekehrt ist, aber die Nachwirkungen des Schlaganfalls haben dazu geführt, dass er ständig Schmerzen hat und nicht mehr arbeiten kann, was seine Familie in eine noch schwierigere Lage bringt. Darüber hinaus waren ihm die fehlenden Mahlzeiten und die vielen Arbeitstage im Gefängnis immer wieder in seinem unruhigen Schlaf bewusst und verfolgten ihn endlos. Herr Nguyen Van Hong beklagte sich: „Ich hatte Glück, dass ich zusammen mit vier Fischern aus anderen Provinzen und Städten dank der Online-Community, der Hilfe der vietnamesischen Botschaft in Indonesien und vieler Spender nach Hause zurückkehren konnte. Ich bin zwar nicht sehr gebildet, weiß aber, dass Fischen in ausländischen Gewässern illegal ist. Hätte ich gewusst, dass der Schiffseigner und der Kapitän sich abgesprochen hatten, um zum Fischen ins Ausland zu fahren, hätte ich diese verhängnisvolle Reise nie angetreten. Ich hoffe nur, dass die Regierung und die zuständigen Behörden drastische Maßnahmen gegen den Schiffseigner und den Makler ergreifen, damit Fischer wie wir nicht zu Unrecht inhaftiert werden oder gar unsere Gesundheit, unsere Familie, unseren Ruf und unsere Jugend verlieren.“

Jetzt kann Herr Hong nicht mehr zur Arbeit gehen, um seinen betagten Eltern zu helfen, da er sich aufgrund des Schlaganfalls nur noch schwer bewegen kann.

Die meisten Fischer gehen im Zuge der IUU-Fischerei bankrott, obwohl die Drahtzieher dahinter, die Schiffseigner, die Arbeiter anlocken und einstellen, schwer zu kontrollieren sind, weil sie nicht zur See fahren. Daher müssen die Behörden über Sanktionslösungen verfügen, die sich gegen die Drahtzieher und Endnutzer richten. Gleichzeitig ist eine umfassende Verbreitung erforderlich, damit die Fischer die Lektion verstehen, dass „die Beteiligung an IUU bedeutet, alles zu verlieren“.

Laut der Studie „IUU Fishing Index 2021“ liegt der Index für illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei in Vietnam bei 2,48. Damit liegt das Land über dem weltweiten Durchschnitt von 2,24 und belegt in Bezug auf die IUU-Fischerei weltweit den 6. Platz. Dieses Problem hat viele wirtschaftliche Aktivitäten in Vietnam und das Leben der Fischer ernsthaft beeinträchtigt.

Lektion 2: Illegale Fischerei „entschlüsseln“

Lektion 3: Was hat Binh Thuan nach einer 6-jährigen Reise zur Entfernung der „Gelben Karte“ erreicht?

Quelle: https://baobinhthuan.com.vn/bai-du-thi-co-do-binh-thuan-khong-de-the-vang-tro-thanh-diem-nghen-112400.html