Am 2. März organisierte das Büro der Partnerschaft für Katastrophenvorsorge (PDR) im Bezirk Quan Ba in der Provinz Ha Giang in Zusammenarbeit mit dem internationalen Repräsentanzbüro von ActionAid in Vietnam und dem vietnamesischen Sozialversicherungsprogramm und Projektunterstützungsfonds die Planungskonferenz 2025–2030 der PDR-Partnerschaft. Dabei wurde die Umsetzung lokaler Initiativen priorisiert, um zur Verwirklichung der Ha Long-Erklärung 2023 über frühzeitiges Handeln beizutragen.
Den Vorsitz der Konferenz führte Frau Pauline Tamesis, Ständige Koordinatorin der Vereinten Nationen in Vietnam und Co-Vorsitzende der Partnerschaft. Fast 100 Delegierte von internationalen Organisationen und internationalen Nichtregierungsorganisationen nahmen an der Konferenz teil.
Die Disaster Risk Reduction Partnership (DRRP) wurde mit Beschluss Nr. 3922/QD-BNN-TCCB vom 11. Oktober 2019 des Ministers für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung gegründet. Zu den Mitgliedern zählen mehr als 20 internationale Organisationen und 4 Ministerien (Landwirtschaft, Landesverteidigung, Auswärtige Angelegenheiten, Information und Kommunikation).
Mitglieder der GNRRTT-Partnerschaft sind Agenturen, die für die Entwicklung, Umsetzung und Überwachung nationaler und globaler Richtlinien zur Katastrophenvorbeugung und -kontrolle verantwortlich sind, darunter internationale zwischenstaatliche, staatliche und nichtstaatliche Organisationen sowie Finanzinstitute.
Als neuestes Mitglied der Partnerschaft seit November 2023 hat ActionAid International in Vietnam aktiv mit dem GNRRTT-Partnerschaftsbüro und dem Vietnam Social Security Program and Project Support Fund zusammengearbeitet, um den Aktionsplan der Partnerschaft umzusetzen.
Der Bezirk Quan Ba in der Provinz Ha Giang ist einer der Orte, an denen ActionAid International in Vietnam seit 2007 ein gemeindebasiertes Programm zur Katastrophenvorbeugung und -kontrolle implementiert. Dementsprechend verwenden alle am Programm teilnehmenden Dörfer jedes Jahr das Tool Participatory Risk Assessment (PVA), um einen gemeindebasierten Plan zur Katastrophenvorbeugung und -kontrolle zu entwickeln.
Bis heute verfügen 100 % der am Programm teilnehmenden Gemeinden über proaktive Pläne zur Katastrophenvorbeugung und -bekämpfung, die problemlos mit dem Budget und den Abläufen des Landwirtschaftsministeriums des Bezirks verknüpft werden können, das für die Koordinierung der örtlichen Katastrophenvorsorge und -bekämpfung zuständig ist.
Vor Ort in den Dörfern Suoi Vui und Ban Thang (Gemeinde Tung Vai, Bezirk Quan Ba, Provinz Ha Giang) unterstützten ActionAid International in Vietnam und das Vietnam Social Security Program and Project Support Fund zwei Projekte: ein Solarbeleuchtungssystem und eine hochwassersichere Brücke und erhielten vor Ort viele positive Signale.
Der Journalist Ta Viet Anh, Vorstandsvorsitzender des Vietnam Social Security Program and Project Support Fund, erklärte: „Ab 2021 wird sich das Vietnam Social Security Program and Project Support Fund mit ActionAid International in Vietnam und dem Vorstand des Quan Ba District Development Support Program abstimmen, um eine Reihe von Programmen und Projekten zur Gemeindeentwicklung und Katastrophenvorbeugung und -kontrolle im Quan Ba District, Provinz Ha Giang, umzusetzen.
Im Jahr 2023 hat ActionAid International in Vietnam die Ehre, das 27. Mitglied und das 23. internationale Mitglied der Disaster Risk Reduction Partnership zu werden. Wir sind entschlossen, die gemeinsamen Ziele zu erreichen, auf die die Partnerschaft und ihre Mitglieder aktiv hinarbeiten. Wir möchten unsere Erfahrungen mit der Community und den Mitgliedern der Partnerschaft teilen und gleichzeitig mehr aus ihren Erfahrungen auf diesem Gebiet lernen.
Frau Hoang Phuong Thao, Generalbevollmächtigte von ActionAid International in Vietnam, sagte: „Das Katastrophenschutzprogramm der Organisation konzentriert sich auf drei Bereiche: Vorbereitung, Reaktion und Wiederaufbau. Unsere Programme setzen alle drei Bereiche um, abhängig von der tatsächlichen Situation und den Bedingungen vor Ort. Im Hinblick auf die Reaktion zielen wir darauf ab, die Gemeinden vorzubereiten und ihre Kapazitäten zu stärken, damit sie wissen, welche Naturkatastrophen in ihrer Region auftreten, um sie proaktiv zu erkennen und sich gut vorzubereiten. In der Gemeinde Tung Vai beispielsweise wissen die Menschen genau, welche Arten von Naturkatastrophen in ihrer Region auftreten, und bereiten sich proaktiv vor. Die Reaktion ist sehr vielfältig und unterstützt sowohl materielle als auch informative Maßnahmen sowie den Kapazitätsaufbau.“
Herr Do Quang Dung, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Distrikts Quan Ba , sagte: „Der Distrikt Quan Ba wird seit 2007 durch das ActionAid-Programm zur Verhütung von Naturkatastrophen unterstützt. Bislang haben 100 % der Dörfer in 5 Gemeinden und 1 Stadt des Distrikts proaktiv Pläne zur Verhütung von Naturkatastrophen entwickelt und dabei Instrumente zur Risikobewertung eingesetzt. Dadurch wurde das Bewusstsein der Bevölkerung für die proaktive Verhütung von Naturkatastrophen geschärft und so das Risiko von Naturkatastrophen in der Region gemindert. Der Distrikt hat sich eng mit ActionAid International in Vietnam und der Leitung spezialisierter Organisationen abgestimmt und verfolgt aktiv Nachrichten und Warnungen spezialisierter Organisationen, um praktische und konkrete Maßnahmen zur Umsetzung von Aktivitäten zur Verhütung von Naturkatastrophen in der Region zu ergreifen.“
Pauline Tamesis, UN-Koordinatorin in Vietnam, bewertete die Unterstützung von ActionAid International in Vietnam für Ha Giang wie folgt: „Wir können keine Naturkatastrophenprävention leisten, wenn wir nicht von den tatsächlichen Bedürfnissen der Menschen ausgehen. Aus den Bedürfnissen, Erfahrungen und dem Wissen der Menschen vor Ort entwickeln wir Reaktionsmaßnahmen und Lösungen, um Schwächen in der lokalen Katastrophenprävention zu überwinden. Dies ist ein guter Weg, ein praktischer Ansatz von ActionAid International in Vietnam für die konkrete Situation vor Ort, insbesondere in Quan Ba, Ha Giang.“
Laut dem Vertreter des Verwaltungsrats des Entwicklungsunterstützungsprogramms des Distrikts Quan Ba (LRP 7A) handelt es sich bei diesem Programm (gemeindebasierte Planung zur Katastrophenvorbeugung und -kontrolle) mit der technischen Unterstützung von ActionAid International in Vietnam um ein Programm, dessen Umsetzung für die örtliche Bevölkerung Priorität hat und das dazu beitragen soll, die Initiative der Gemeinde zur Katastrophenvorbeugung und -kontrolle zu stärken. Das Programm ist im jährlichen Betriebsbudget der örtlichen Gemeinden enthalten und wird weithin verbreitet, damit andere Gemeinden vor Ort Erfahrungen im proaktiven und frühzeitigen Handeln vor Naturkatastrophen sammeln können.
Das Programm hat laut Statistiken von 2016 bis 2023 mehr als 40.000 Menschen unterstützt und erreicht, darunter 11.152 Kinder im Alter von 6 bis 14 Jahren, die in der Gemeinde aktiv Naturkatastrophen verhindern und bekämpfen.
Auf der Konferenz wurden auch Kommentare der Delegierten zur Rolle der Frauen im GNRRTT-Plan oder zur Notwendigkeit der Festlegung von Finanzierungsquellen für eine möglichst wirksame Umsetzung des Plans entgegengenommen.
Im Oktober 2023 war Vietnam Gastgeber des 11. ASEAN-Ministertreffens zum Katastrophenmanagement und legte erfolgreich die Halong-Erklärung vor, in der die Bedeutung frühzeitigen Handelns und der Stärkung der Widerstandsfähigkeit gegenüber Naturkatastrophen hervorgehoben wurde.
Die in der Ha Long-Erklärung eingegangenen Verpflichtungen dienen als Richtschnur für den Plan 2028 der GNRRTT-Partnerschaft und umfassen: Stärkung der Planung, frühzeitiges Handeln und Notfallreaktion bei Naturkatastrophen; Sensibilisierung der Öffentlichkeit für eine proaktive Katastrophenvorsorge und -kontrolle; Verbessern und entwickeln Sie Informationssysteme zu Katastrophenrisiken für die Gemeinschaft.
Gute Erfahrungen mit der proaktiven Beteiligung der Gemeinschaft an Frühwarnung, frühzeitigem Handeln und Katastrophenrisikominderung, die die Delegierten in den Gemeinden der Dörfer Suoi Vui und Ban Thang, Gemeinde Tung Vai, Bezirk Quan Ba gemacht haben, haben dazu beigetragen, die Rolle der Gemeinschaft bei der anfänglichen Umsetzung der Verpflichtungen aus der Ha Long-Erklärung 2023 zum frühzeitigen Handeln der ASEAN-Länder zu stärken.
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