Ausländische Investoren drängen weiterhin darauf, dass Vietnam im Rahmen der ab Anfang 2024 geltenden globalen Mindeststeuer bald Maßnahmen zur Investitionsförderung erlässt.
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| Eine Einrichtung von Bosch Vietnam Co., Ltd. Foto von : Le Toan |
Frühzeitige Maßnahmen zur Unterstützung zusätzlicher Investitionen
Vor einigen Tagen kam die Lam Research Semiconductor Corporation (USA) nach Vietnam, um nach Investitionsmöglichkeiten zu suchen. Während eines Treffens mit Premierminister Pham Minh Chinh sagte Karthik Rammohan, Senior Vice President der Lam Research Group (USA), dass Lam Research eine Ausweitung seiner Geschäftstätigkeit und eine Diversifizierung seiner Lieferkette im asiatischen Raum plane.
Allein in Vietnam plant Lam Research eine Zusammenarbeit mit der Seojin Company (derzeit mit Fabriken in Bac Ninh und Bac Giang), um eine Fabrik und eine Lieferkette für Halbleiter aufzubauen. In Phase I wird dafür ein Investitionskapital von 1 bis 2 Milliarden USD benötigt. Nach Phase I kann Lam Research direkt investieren und seine Geschäftstätigkeit in Vietnam weiter ausbauen.
Diese Information erregte sofort die Aufmerksamkeit der Öffentlichkeit, da in jüngster Zeit viele Investoren im Halbleitersektor Interesse am vietnamesischen Markt bekundet hatten. Die Frage ist jedoch, wird sich Lam Research für Vietnam entscheiden oder nicht?
Während der Arbeitssitzung mit den Behörden sowie während des Treffens mit dem Premierminister interessierte sich Lam Research unter anderem für die Frage, welche Investitionsanreizpolitik Vietnams verfolgt. Dies dürfte nicht nur für die Halbleiterbranche, sondern generell für ausländische Investoren von Bedeutung sein – insbesondere vor dem Hintergrund der ab 2024 geltenden globalen Mindeststeuer.
Bei einem kürzlichen Treffen mit Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung äußerten Unternehmen des US-ASEAN Business Council zudem ihr Interesse an der Einführung einer globalen Mindeststeuer sowie an der Einrichtung eines Vietnam Investment Support Fund.
Dies war auch ein häufig erwähntes Thema beim jährlichen Vietnam Business Forum (VBF) 2024, das kürzlich in Hanoi stattfand.
Herr Hong Sun, Vorsitzender der Koreanischen Handelskammer in Vietnam (KoCham), würdigte die Bemühungen Vietnams, den Dekretsentwurf zur Einrichtung eines Investitionsunterstützungsfonds fertigzustellen, sagte jedoch, dass das Ausmaß der Unterstützung für den Entwurf unklar sei. „Die vietnamesische Regierung muss die Auswirkungen der Einführung einer globalen Mindeststeuer sorgfältig analysieren und prognostizieren, umfassende Konsultationen mit den verschiedenen Sektoren über den Inhalt des Dekrets durchführen, um es zu ändern und zu ergänzen, und so Maßnahmen ergreifen, um negative Auswirkungen auf ausländische Investoren zu vermeiden“, schlug Herr Hong Sun vor.
Unterdessen brachte Gabor Fluit, Vorsitzender der Europäischen Handelskammer in Vietnam (EuroCham), unverblümt zum Ausdruck, dass die vietnamesische Regierung die durch Säule 2 (globale Mindeststeuer – PV) gebotene Gelegenheit nutzen müsse, um eine umfassende Bewertung der aktuellen Steueranreize durchzuführen.
„Dazu gehört eine sorgfältige Untersuchung der Auswirkungen des globalen Mindeststeuersatzes auf die Interessen aktueller und zukünftiger Investoren sowie die Prüfung praktischer und wirksamer Lösungen, um sicherzustellen, dass Investitionen in die richtigen Schlüsselprojekte und Projekte mit entsprechenden Anreizen gefördert werden, sodass die Anwendung der zweiten Säule sich nicht negativ auf das Investitions- und Geschäftsumfeld in Vietnam auswirkt und dennoch die Einhaltung der vietnamesischen Vorschriften und Verpflichtungen in Säule 2 gewährleistet ist“, schlug Gabor Fluit vor.
Vorschlag zur Ausweitung des Begünstigtenkreises
Eine bemerkenswerte Information der letzten Tage ist, dass die US-Regierung plant, 6 Milliarden US-Dollar zur Unterstützung von Samsung bereitzustellen, um den weltweit führenden Elektronikkonzern zu ermutigen, seine Investitionstätigkeiten in den USA weiter auszubauen. Samsung Electronics entwickelt in Texas ein 17,3 Milliarden Dollar teures Projekt.
Aber nicht nur Samsung, auch TSMC (Taiwan) und Intel sind auf Basis des Chip and Science Act mit Milliardenunterstützung bereit, um diese Unternehmen zu ermutigen, Halbleiterchips in den USA zu produzieren.
Die ab 2024 offiziell geltende globale Mindeststeuerregelung weckt bei ausländischen Investoren in Vietnam die Sorge, dass die Steueranreize, die sie derzeit genießen, nahezu bedeutungslos werden könnten. 
- Herr Hong Sun, Vorsitzender der Koreanischen Handelskammer in Vietnam (KoCham)
Zuvor hatten sich Deutschland, Polen und Israel dazu entschlossen, Intel „enorm“ zu unterstützen, und auch Japan stellte beträchtliche Mittel zur Verfügung, um TSMC zu unterstützen … Alle wollten im Rennen um die Wiedererlangung großer Investitionsmittel, insbesondere in den Bereichen Halbleiterchips und Hochtechnologie, gewinnen. Nicht nur investitionsfreudige Länder wie Vietnam, sondern auch investitionsexportierende Mächte sind bereit, sich diesem Wettlauf anzuschließen. Sie spielen sogar „größer“, wenn sie bereit sind, viel Geld für Großprojekte auszugeben.
Diese Realität bringt Vietnam in eine schwierige Lage, wenn es weiterhin neue Investoren anziehen und große Investoren halten möchte. Aus diesem Grund hat das Ministerium für Planung und Investitionen bei der Ausarbeitung des Dekrets zur Einrichtung des Investitionsförderungsfonds erstmals eine finanzielle Förderung vorgeschlagen, die für fünf Kostengruppen gilt, darunter Kosten für Schulungen und Personalentwicklung. F&E-Kosten; Kosten für Investitionen in Anlagevermögen; Herstellungskosten für Hightech-Produkte; Investitionskosten für technische Infrastruktursysteme.
„Derartige ausgabenbasierte Anreize können die Wahrscheinlichkeit zusätzlicher Investitionen erhöhen, da sie direkt auf die Investitionskosten abzielen“, stimmte Gabor Fluit zu.
Laut Hong Sun ist die Zahl der Unterstützungsempfänger gemäß dem Dekretsentwurf derzeit jedoch auf ein Investitionskapital von 500 Millionen US-Dollar oder mehr beschränkt. Dies gibt Anlass zur Sorge, dass die Zahl der Unternehmen, die Unterstützung erhalten können, sehr gering ist und die meisten ausländischen Unternehmen keine Anreize erhalten.
„Wenn die Investitionstätigkeiten dieser Unternehmen durch diese Regelung eingeschränkt werden, wird sich das negativ auf die Produktion und Geschäftstätigkeiten aller Zulieferunternehmen auswirken, die im Rahmen dieses Vorhabens in Vietnam investiert haben. Letztlich wird es Vietnams Bemühungen, ausländische Direktinvestitionen anzuziehen, behindern“, sagte Hong Sun.
Die gleiche Ansicht vertrat auch Herr Seck Yee Chung, der als Vertreter der Gruppe der assoziierten Mitglieder auf der VBF sprach und ebenfalls sagte, dass die bevorzugten Themen im Entwurf zu eng gefasst seien.
„Unter der Voraussetzung eines sehr hohen Kapitals oder Umsatzes kann dies nur eine sehr kleine Anzahl von Unternehmen im Hightech-Sektor erreichen“, sagte Herr Seck Yee Chung und schlug vor, das Thema um Unternehmen zu erweitern, die in Hightech-Zonen tätig sind. Handelt es sich um den Hochtechnologiesektor, sollte als Investor ein Großunternehmen mit einem Investitionskapital von 20.000 Milliarden VND bzw. 1 Milliarde USD oder mehr betrachtet werden, statt jedes einzelne Unternehmen oder Projekt zu berücksichtigen.
Laut Herrn Seck Yee Chung sind viele Länder bestrebt, unterschiedliche Strategien zur Investitionsförderung zu erforschen und umzusetzen. Die USA etwa haben für vorrangige Bereiche eine Reihe von Unterstützungspaketen im Wert von mehreren hundert Milliarden Dollar aufgelegt. Singapur bietet außerdem einen erstattungsfähigen Investitionsabzug an, der bis zu 50 % der förderfähigen Ausgaben abdeckt.
„Vietnam kann diese Richtlinien studieren und sich beim Aufbau unterstützender Richtlinien darauf beziehen“, betonte Herr Seck Yee Chung.
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