Neuer Atem für Asiens Wirtschaftswachstum

RCEP steht vor vielen Herausforderungen

RCEP ist seit mehr als zwei Jahren offiziell in Kraft und spielt eine wichtige Rolle bei der Förderung der regionalen Wirtschaftsintegration, steht aber auch vor zahlreichen Herausforderungen. Diese Herausforderungen sind hauptsächlich auf die geringe Anwendung der Ursprungsregeln zurückzuführen. Dies ist auf Faktoren wie die kurze Gültigkeitsdauer, aber auch auf einige strukturelle Probleme zurückzuführen.

Erstens ist die geringe Umsetzungsrate der Vorschriften zu einem großen Hindernis für die Ausschöpfung des Potenzials von RCEP geworden. Die Anwendungsrate der Ursprungsregeln der ASEAN-Mitgliedsländer ist noch immer gering. Beispielsweise ist die Anwendungsrate der chinesischen Ursprungsregeln nicht hoch.

Nach vorläufigen Berechnungen beträgt die Anwendungsrate der Exportbestimmungen durch chinesische Unternehmen im Jahr 2022 3,56 %, die Anwendungsrate der Importbestimmungen 1,03 % und steigt im Jahr 2023 auf 4,21 bzw. 1,46 %.

Die geringe Anwendung der Ursprungsregeln hat die Realisierung der RCEP-Vorteile eingeschränkt. Obwohl das RCEP-Programm in den Handelsbeziehungen zwischen China, Japan und Südkorea in hohem Maße angewendet wird, ist der Grad der Anwendung der Regeln in den Handelsbeziehungen mit ASEAN nicht hoch.

RCEP schafft wichtige Stabilität für regionale Zusammenarbeit und Entwicklung... Foto: Pixabay

Zweitens birgt RCEP großes Potenzial, die wichtigen Rollen Chinas, Japans und Südkoreas zu maximieren. China, Japan und Südkorea sind wichtige Treiber für die vollständige Umsetzung des RCEP. Das BIP und die Wertschöpfung der Fertigungsindustrie Chinas, Japans und Südkoreas machen mehr als 80 % der RCEP-Region aus, und der Import- und Exportumsatz dieser Länder beträgt mehr als 50 % des gesamten Blocks, was eine wichtige treibende Kraft für die umfassende Entwicklung der RCEP darstellt.

Die Wirtschafts- und Handelskooperation zwischen China, Japan und Südkorea wird stark von externen Faktoren beeinträchtigt. Angesichts der Wirtschafts- und Handelsentwicklung der letzten Jahre haben einige Volkswirtschaften der Region blind auf die Provokationen von Ländern außerhalb der Region gehört. Dies wird zweifellos die Kosten der Wirtschafts- und Handelskooperation in der Region erhöhen und die Entwicklung des regionalen Wirtschaftswachstumspotenzials einschränken.

Nutzen Sie das RCEP-Abkommen, um die Konnektivität zwischen den Märkten Chinas, Japans und Südkoreas zu fördern. Im Jahr 2022 wird der Wert der präferenziellen Importe Japans im Rahmen des RCEP nahezu dem Gesamtwert der Importe im Rahmen des Umfassenden und fortschrittlichen Abkommens für eine transpazifische Partnerschaft (CPTPP), des Freihandelsabkommens zwischen der EU und Japan und des Freihandelsabkommens zwischen Japan und den USA entsprechen, wobei 88,5 % der präferenziellen Importe aus China kommen werden.

Die Anwendungsrate der japanischen RCEP-Vorschriften auf Importe aus China im Jahr 2022 und die Anwendungsrate der südkoreanischen Exportvorschriften nach Japan im Jahr 2023 werden 57 bzw. 68,1 Prozent erreichen.

Drittens deutet die geringe Umsetzungsrate von Regelungen auf einen Mangel an umfassenden Fördermechanismen hin. Das Sekretariat wurde noch nicht eingerichtet. Derzeit können viele wichtige Fragen bei der Umsetzung von RCEP nicht rechtzeitig entschieden und koordiniert werden. Dazu gehören Fragen wie die Verbesserung der Bestimmungen und die Ausweitung von RCEP, die eine wirksame Umsetzung von RCEP nur schwer fördern. Zudem mangelt es eindeutig an Koordinierung bei der Umsetzung der Politik.

Es fehlen außerdem noch immer Foren, Kanäle und Mechanismen zur Umsetzung einer umfassenden politischen Koordinierung und Konnektivität der RCEP. Darüber hinaus mangelt es an angemessener intellektueller Unterstützung für die Formulierung mittel- und langfristiger Entwicklungspläne. RCEP wird in den nächsten fünf bis zehn Jahren in eine wichtige historische Phase eintreten. Derzeit ist noch kein umfassender Fördermechanismus etabliert und es mangelt weiterhin an einem Masterplan und einer Gesamtregelung für die Entwicklung des RCEP in den nächsten zehn Jahren.

RCEP setzt wichtige Impulse für asiatische Wirtschaft

Angesichts der Vitalität und Entwicklungsdynamik Asiens birgt RCEP enorme potenzielle Vorteile. Für eine umfassende Umsetzung des RCEP ist es notwendig, sich auf die Ziele und Perspektiven der asiatischen Wirtschaftsintegration zu konzentrieren, die Marktöffnung in der Region zu beschleunigen und die wirksame Umsetzung der in Kraft getretenen Bestimmungen zu fördern.

Erstens schafft RCEP wichtige Stabilität für die regionale Zusammenarbeit und Entwicklung. Nach Angaben des Internationalen Währungsfonds (IWF) wird das BIP der RCEP-Region zwischen 2023 und 2029 um 10.900 Milliarden US-Dollar steigen, etwa das 1,4-fache des BIP der USA und das 2,6-fache des BIP der EU im gleichen Zeitraum.

Untersuchungen der Asiatischen Entwicklungsbank (ADB) zeigen, dass bei einer vollständigen Umsetzung des RCEP vor 2030 das Einkommen der einzelnen Mitgliedsvolkswirtschaften im Vergleich zum aktuellen Niveau um 0,6 % steigen würde. Dies würde Einnahmen von 245 Milliarden US-Dollar und 2,8 Millionen Arbeitsplätze für die Region schaffen.

RCEP wurde am 15. November 2020 am Rande des 37. ASEAN-Gipfels unter Vorsitz Vietnams von 10 ASEAN-Mitgliedsländern und 5 ASEAN-Partnerländern unterzeichnet: China, Japan, Südkorea, Australien und Neuseeland. Foto: Pixabay

RCEP gibt wichtige Impulse zur Stärkung der regionalen Wirtschaftsintegration. Einerseits wurde die Wirtschafts- und Handelskooperation zwischen China und ASEAN im Rahmen des RCEP weiter vertieft. Im Jahr 2022 machten Zwischenkonsumgüter 63 % bzw. 70 % der Import- und Exportgüter der ASEAN aus China aus; Über 80 % davon entfallen auf Komponenten, Materialien und Ausrüstungen, die für die Inlandsproduktion und den Export verwendet werden. Die Produkte mit dem größten Import- und Exportumsatz aus ASEAN nach China sind Elektromotoren, elektrische Geräte und Komponenten, auf die jeweils 31,7 und 30,7 % entfallen.

Wenn die Mitgliedsländer die Ursprungskumulierungsregeln des RCEP wirksam anwenden, kann dies den Anteil der Wertschöpfungskomponenten in der Region deutlich erhöhen und den Umfang des Handels innerhalb des Blocks erweitern. Andererseits gibt es im Rahmen des RCEP noch viel Spielraum, den Freihandel zwischen China, Japan und Südkorea zu fördern.

Bis 2030 würde RCEP das globale Realeinkommen um 186 Milliarden Dollar steigern. Der Großteil der RCEP-Einnahmezuwächse (rund 164 Milliarden Dollar) wird voraussichtlich aus Asien kommen, wobei für China, Japan und Südkorea Einnahmezuwächse von 156 Milliarden Dollar erwartet werden.

Zweitens ist RCEP eine wichtige Kraft bei der Förderung und Neugestaltung der Landschaft der wirtschaftlichen Globalisierung. Die formelle Umsetzung des RCEP wird eine solide Grundlage für die weitere Förderung der regionalen Zusammenarbeit, den Aufbau einer Freihandelszone im asiatisch-pazifischen Raum und die Verwirklichung der regionalen Wirtschaftsintegration legen und zudem wichtige Voraussetzungen für die Weiterentwicklung der Verhandlungen über das Freihandelsabkommen zwischen China, Japan und Korea schaffen. RCEP basiert sowohl auf praktischen Entwicklungsbedürfnissen als auch auf den Entwicklungsbedürfnissen der Entwicklungsländer und der am wenigsten entwickelten Länder.

RCEP birgt ein riesiges Handels- und Investitionspotenzial und kann durch eine verstärkte Durchsetzung der Rechtsstaatlichkeit große Gewinne einbringen. Vorläufige Berechnungen zeigen, dass, wenn die Anwendungsrate der RCEP-Regeln bei Chinas Importen und Exporten auf Grundlage des aktuellen Handelsumfangs 50 % des aktuellen Niveaus von Japan und Südkorea erreichen könnte, der Gesamtwert der präferenziellen Importe und Exporte 3,94 Billionen Yuan erreichen würde und die Höhe der Zollsenkung etwa 79 Milliarden Yuan betragen würde, was 9,9 bzw. 11,3 Mal mehr als das aktuelle Niveau wäre. Sollte China die RCEP-Regeln auf das aktuelle Niveau Japans und Südkoreas anwenden, würde der Gesamtwert der präferenziellen Import- und Exportgüter 7,9 Billionen Yuan erreichen und die Zollsenkungen würden sich auf 157,5 Milliarden Yuan belaufen, also 20,9 bzw. 23,6 Mal mehr als heute.

Drittens könnte sich RCEP zu einer wichtigen transregionalen Freihandelsorganisation entwickeln. Unter dem Motto „Inklusive Entwicklung und gemeinsame Entwicklung“ wird RCEP viele Volkswirtschaften außerhalb der Region zur Teilnahme bewegen. Derzeit haben Hongkong (China), Sri Lanka und Chile einen Beitritt beantragt.

Durch den Beitritt zur RCEP, der durch Maßnahmen zur Verbesserung der Handelsliberalisierung von Waren und zur Reform günstigerer Zollverfahren gefördert wird, wird das BIP Hongkongs (China) um 0,87 % steigen, die Handelsbedingungen um 0,26 % verbessern, der allgemeine soziale Wohlstand um 3,440 Milliarden USD steigen und das Importwachstum 0,78 % erreichen. Die positiven Auswirkungen des Beitritts zur RCEP auf die Makroökonomie Hongkongs (China) sind sehr offensichtlich.

RCEP könnte in der gesamten Region weitere Mitglieder aufnehmen. Basierend auf der anfänglichen Mitgliederstruktur von RCEP wird der Ausbau von RCEP zeitnah vorangetrieben. Als potenzieller Beitrittskandidat kommt jede Volkswirtschaft in Betracht, die beitreten möchte und die Regeln einhalten kann.

Darüber hinaus verändert RCEP auch die globale Wirtschaftslandschaft. Je mehr Mitglieder es gibt, desto größer sind die Vorteile des Ursprungskumulierungsprinzips von RCEP. Je mehr Mitglieder die RCEP hat, desto besser kann sie den freien Handel schützen. Mit der weiteren Ausweitung von RCEP werden die Anteile an Bevölkerungsdichte, Gesamtwirtschaftsvolumen und Gesamthandelsvolumen größer, die Vorteile der kumulativen Ursprungsregeln werden deutlicher und auch die Anreize für Unternehmen werden größer.

Viertens wird Chinas Öffnung auf hohem Niveau ein enormes Potenzial für die regionale Zusammenarbeit freisetzen. Die weitgehende Öffnung Chinas wird die Umsetzung des RCEP beschleunigen. Die Marktöffnung Chinas birgt großes Potenzial für die regionale Wirtschaft.

Auf dem ASEAN-China-Handels- und Investitionsgipfel 2021 anlässlich des 30. Jahrestages der Aufnahme der chinesisch-ASEAN-Dialogbeziehungen setzte sich China das Ziel, in den nächsten fünf Jahren hochwertige Agrarprodukte im Wert von 150 Milliarden US-Dollar aus ASEAN zu importieren.

Bis Mitte 2023 überstiegen die kumulierten Importe die Marke von 55 Milliarden US-Dollar und übertrafen damit den erwarteten Zeitplan. Durch die umfassende Öffnung des riesigen Marktes mit einer Bevölkerung von 1,4 Milliarden Menschen werde „der chinesische Markt zu einem Weltmarkt, einem gemeinsamen Markt, einem Markt für alle“ werden, was dem vereinten asiatischen Großmarkt wichtige Impulse verleihen und das regionale Wirtschaftswachstum fördern werde. Chinas proaktive Öffnung auf hoher Ebene gegenüber ASEAN wird eine wichtige Hebelwirkung erzeugen und die Vitalität der RCEP stärken.

RCEP wurde am 15. November 2020 am Rande des 37. ASEAN-Gipfels unter Vorsitz Vietnams von 10 ASEAN-Mitgliedsländern und 5 ASEAN-Partnerländern unterzeichnet: China, Japan, Südkorea, Australien und Neuseeland.

Gemäß den Bestimmungen des RCEP-Abkommens tritt das Abkommen offiziell 60 Tage nach der Ratifizierung/Genehmigung des Abkommens durch mindestens sechs ASEAN-Länder und drei Partnerländer und deren Hinterlegung beim ASEAN-Generalsekretär in Kraft. Bis zum 2. November 2021 haben sechs ASEAN-Länder, darunter Vietnam, und vier Partnerländer, China, Japan, Australien und Neuseeland, die Dokumente zur Genehmigung/Ratifizierung des RCEP-Abkommens beim ASEAN-Generalsekretär hinterlegt. Somit tritt das RCEP-Abkommen offiziell am 1. Januar 2022 in Kraft.

Das ab Januar 2022 in Kraft tretende RCEP-Abkommen trägt zur Multilateralisierung der Freihandelsabkommen bei, die ASEAN zuvor mit jedem Partnerland unterzeichnet hat. Es harmonisiert die Verpflichtungen und Vorschriften in diesen Abkommen, maximiert die wirtschaftlichen Vorteile, insbesondere Ursprungsregeln und Handelserleichterungen, und trägt zur Stärkung der regionalen Lieferketten bei.

Quelle: https://congthuong.vn/rcep-hoi-tho-moi-cho-tang-truong-kinh-te-chau-a-348454.html