Am Nachmittag des 28. Mai diskutierte die 15. Nationalversammlung in Fortsetzung ihrer 7. Sitzung den Entwurf des überarbeiteten Hauptstadtgesetzes. Die Hauptfrage, die diskutiert wird, ist, wie viel Macht Hanoi eingeräumt werden muss und wie spezifisch diese sein muss, um sowohl eine herausragende als auch innovative Politik zu verfolgen, Impulse für die Entwicklung der Hauptstadt zu setzen und gleichzeitig die Konsistenz des Rechtssystems zu gewährleisten.
Minimieren Sie Projekte, die Waldflächen umwandeln müssen
Dieser Gesetzentwurf sieht weiterhin vor, dass der Volksrat von Hanoi über Stadtbahnprojekte entscheiden darf, Stadtbahnprojekte nach dem TOD-Modell, darunter auch Landnutzungsfälle, die eine Umwandlung von Produktionswaldland ab 1.000 Hektar, Reisland ab 500 Hektar und die Umsiedlung von 50.000 oder mehr Menschen erfordern. Darüber hinaus sieht der Gesetzesentwurf vor, den Volksrat von Hanoi zu ermächtigen, über öffentliche Investitionsprojekte und Investitionsprojekte im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) ohne Begrenzung des gesamten Investitionskapitals zu entscheiden. Die Stadt Hanoi darf außerdem über Investitionsprojekte entscheiden, die die Umnutzung von bis zu 1.000 Hektar Produktionsforstland und bis zu 500 Hektar Reisanbauland zu anderen Zwecken erfordern, und zwar im Einklang mit den von den zuständigen Behörden beschlossenen Planungs- und Landnutzungsplänen.
Der Vorsitzende Richter des Obersten Volksgerichts Nguyen Hoa Binh erläutert den Entwurf des überarbeiteten Gesetzes zur Organisation der Volksgerichte
Gia Han
Viele Delegierte meinten jedoch, dass die Regelung, die es der Stadt Hanoi erlaubt, über Investitionsprojekte zu entscheiden, bei denen über 1.000 Hektar Waldland und über 500 Hektar Reisanbaugebiete umgewandelt und über 50.000 Menschen umgesiedelt werden, sorgfältig geprüft werden müsse.
Delegierter Pham Van Hoa (Delegation Dong Thap) sagte, dass die Stadt Hanoi nur die Befugnis haben sollte, über Umwandlungsprojekte von weniger als 1.000 Hektar Wald und weniger als 500 Hektar Reisland zu entscheiden. Ab diesem Wert ist eine Rückfrage bei der zuständigen Behörde erforderlich. „Ich denke, das ist angemessener. Obwohl es einen speziellen Mechanismus gibt, kann es nicht spezieller sein“, betonte Herr Hoa. Auch der Vizepräsident und Generalsekretär des Vietnamesischen Roten Kreuzes, Nguyen Hai Anh (Delegation aus Dong Thap), erklärte, dass Hanois Waldbedeckungsrate lediglich 5,59 % betrage und die Stadt damit zu den Provinzen und Städten mit der niedrigsten Waldbedeckungsrate des Landes gehöre. Von dort aus sagte der Delegierte, dass Hanoi sich auf den weiteren Erhalt der Waldflächen konzentrieren und Projekte minimieren müsse, die eine Umwandlung von Produktionswaldflächen erfordern. Gleichzeitig gibt es Lösungen zur Vergrößerung der Grünflächen im Stadtzentrum. Der Delegierte Nguyen Hai Anh empfahl außerdem, dass in besonderen Fällen, in denen eine Umwandlung von Produktionswaldflächen erforderlich sei, strengere Vorschriften gelten und ein Mechanismus zur Einholung der öffentlichen Meinung hinzugefügt werden müsse. Gleichzeitig schlug er vor, dass im Gesetzentwurf zur Hauptstadt die maximale Fläche festgelegt werden müsse, die umgewandelt werden kann, anstatt die Mindestfläche von 1.000 Hektar oder mehr für Waldland und 500 Hektar für Reisland festzulegen.Bedenken hinsichtlich des städtischen Regierungsmodells
Unterdessen äußerte Abgeordneter Ha Sy Dong, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Quang Tri, Bedenken hinsichtlich des im Gesetzentwurf enthaltenen Stadtverwaltungsmodells der Hauptstadt Hanoi. Ihm zufolge haben sowohl Ho-Chi-Minh-Stadt als auch Da Nang ein einstufiges Stadtverwaltungsmodell etabliert, das zudem sehr effektiv sei, da es den Besonderheiten der jeweiligen Stadt entspreche. In der Zwischenzeit führt Hanoi einen Pilotversuch durch, bei dem keine Volksräte auf Bezirksebene gebildet werden (es werden aber weiterhin Volksräte auf Bezirksebene beibehalten). „Bei gleichen städtischen Merkmalen kann es nicht viele Modelle für die Organisation städtischer Behörden geben. In Hanoi gibt es zwei Regierungsebenen, während es in Da Nang und Ho-Chi-Minh-Stadt nur eine Regierungsebene gibt (keine Volksräte auf Bezirks- und Gemeindeebene)“, erklärte der Delegierte der Quang-Tri-Delegation und schlug vor, das Organisationsmodell zu überprüfen, um Konsistenz zu gewährleisten.
Delegierter Pham Van Hoa (Dong Thap-Delegation)
Gia Han
Sollten wir auf der Sandbank des Red River ein kulturelles Industriezentrum bauen?
Delegierter Pham Van Hoa (Delegation von Dong Thap) schlug vor, dass der Redaktionsausschuss und die Stadt Hanoi die Regelung „in Erwägung ziehen“, die es der Stadt Hanoi ermöglichen solle, am Flussufer, am schwimmenden Ufer des Roten Flusses und in anderen Gebieten mit vorteilhaften Standortbedingungen für Kulturräume gemäß der Planung ein kulturelles Industriezentrum zu errichten. „Ich denke, die Hauptstadt Hanoi muss die Flussufer und die Flußufer des Roten Flusses nicht unbedingt nutzen, um ein kulturelles Industriezentrum zu bauen … Dies würde die ökologische Umwelt und das Leben der Menschen stark beeinträchtigen“, sagte Pham Van Hoa, Mitglied der Nationalversammlung. Im Gegenteil, Abgeordneter Nguyen Anh Tri (Delegation aus Hanoi) räumte ein, dass die Schwemm- und Schwimmgebiete an beiden Ufern des Roten Flusses nahezu ungenutztes Land seien. Bei einer Nutzung könnte es ein Wohn- und Arbeitsort für Millionen von Menschen werden. Allerdings teilte Herr Nguyen Anh Tri die Meinung des Abgeordneten Pham Van Hoa und merkte an, dass der Redaktionsausschuss diesen Inhalt noch weiter perfektionieren müsse.Das Gericht sammelt Beweise und wird „einen seltsamen Fall hervorbringen“
Am Morgen des 28. Mai diskutierte die Nationalversammlung eine Reihe von Inhalten im Entwurf des überarbeiteten Gesetzes zur Organisation der Volksgerichte mit unterschiedlichen Meinungen. Der Oberste Volksgerichtshof schlug vor, das Gerichtsmodell auf der Grundlage der Zuständigkeit statt der Verwaltungsgrenzen zu reformieren. Dazu gehört auch die Umbenennung des Provinzvolksgerichts in Appellationsvolksgericht und des Bezirksvolksgerichts in Volksgericht erster Instanz. Neben den unterstützenden Meinungen stimmten viele Abgeordnete diesem Vorschlag nicht zu, da sie die Umbenennung der Gerichte nicht für wirklich notwendig hielten. Der Vorsitzende Richter des Obersten Volksgerichtshofs, Nguyen Hoa Binh, erläuterte den oben genannten Inhalt und sagte, dass die Neuerung und Organisation der Gerichte nach Zuständigkeit eine Tradition, ein Beschluss der Partei und Vorschriften im Rechtssystem sei. Die Verfassung sieht zwei Instanzen vor und dieser Gesetzesentwurf legt auch die Aufgaben des erstinstanzlichen Verfahrens und die Aufgaben des Berufungsgerichts fest, erwähnt jedoch weder Bezirks- noch Provinzgerichte. Laut Herrn Binh ist die Gerichtsreform auch ein internationaler Trend. „Wir werden uns an alles halten, was die Nationalversammlung beschließt. Es kann so bleiben, wie es ist, oder es kann erneuert werden. Aber eines ist sicher: Das ist der Trend. Wenn wir es heute nicht tun, werden es unsere Kinder tun“, sagte Herr Binh. Ein weiterer, viel beachteter Inhalt des Entwurfs ist die Frage, ob die Beweiserhebungspflicht der Gerichte abgeschafft werden soll. Einige Meinungen befürworten die Abschaffung, weil sie dazu beitragen würde, dass das Gericht unabhängiger und objektiver wird. Einige Delegierte befürchten jedoch, dass es im Falle einer Abschaffung für Benachteiligte schwierig werden könnte. Der Vorsitzende Richter des Obersten Volksgerichtshofs, Nguyen Hoa Binh, sagte, dass der Entwurf unter Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten aus der vorherigen Sitzung vorsieht, dass das Gericht die Parteien bei der Beweissammlung anleiten und unterstützen wird; Zu den Support-Objekten gibt es später eine Anleitung. Herr Binh wiederholte die Meinung eines Mitglieds der Nationalversammlung, das gesagt hatte: „In 80 % der Fälle sind keine Anwälte involviert, das Gericht muss für die Beweisaufnahme im Namen der Bevölkerung verantwortlich sein“, und sagte, dass es in keinem anderen Land Vorschriften wie in unserem gebe. Nach Ansicht des Vorsitzenden Richters des Obersten Gerichtshofs muss ein Kläger über Beweise verfügen, um seinen Sieg sicherzustellen, bevor er eine Klage einreicht, und darf nicht einfach nur eine Klageschrift vor Gericht einreichen. Das Gericht dient dem Volk, doch seine Aufgabe ist es, für Gerechtigkeit zu sorgen, richtig zu urteilen und das Gesetz einzuhalten, nicht aber, Beweise zu sammeln. „Der Kläger ist das Volk, der Beklagte ist ebenfalls das Volk. In einem Fall reicht der Kläger eine Klage ein, bringt die Petition vor Gericht, das Gericht dient dem Volk des Klägers, indem es Beweise bei Behörden sammelt, und dient dann dem Volk des Beklagten, indem es Beweise sammelt. Dadurch entsteht ein seltsamer Fall, in dem die beiden Seiten sich gegenseitig verklagen, während das Gericht Beweise sammelt und auf der Grundlage seiner eigenen Dokumente entscheidet. Dies ist die Art von Fall, die in keinem anderen Land vorkommt“, sagte Herr Binh.Thanhnien.vn
Quelle: https://thanhnien.vn/ha-noi-duoc-dac-thu-den-muc-nao-185240528222450404.htm
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