Laut Resolution 115 ist der Volksrat von Hanoi befugt, den Distrikten die Nutzung von Bezirksbudgets zur Unterstützung benachteiligter Distrikte bei der Umsetzung des Nationalen Zielprogramms für den Neubau ländlicher Bauvorhaben zu gestatten.
Die erstmals von der Nationalversammlung erlassene Resolution 115 hat Hanoi dabei geholfen, Schwierigkeiten und Probleme im Zusammenhang mit den Haushaltsausgaben auf Bezirksebene gründlich zu lösen, um die Bezirke bei der Umsetzung neuer ländlicher Bauvorhaben im Einklang mit dem allgemeinen Geist des Parteikomitees von Hanoi zu unterstützen. einen Rechtsrahmen zu schaffen, der zur größtmöglichen Ressourcenmobilisierung beiträgt, um das Nationale Zielprogramm für Neubauten im ländlichen Raum umzusetzen.
Nach der Ausweitung der Verwaltungsgrenzen der Hauptstadt gemäß Resolution Nr. 15/NQ-TW der 12. Nationalversammlung verfügt Hanoi über die zweitgrößte Zahl an Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene im Land. Auch der Aufbau neuer ländlicher Gebiete ist mit zahlreichen Schwierigkeiten und Herausforderungen verbunden, insbesondere wenn die Städte keine Investitionsunterstützung von der Zentralregierung erhalten.
Die Schwierigkeit der Hauptstadt
Der ehemalige Leiter der Abteilung für ländliche Entwicklung in Hanoi, Le Thiet Cuong, erinnerte sich an die Anfangstage der Umsetzung des Nationalen Zielprogramms für neue ländliche Entwicklung und räumte ein, dass die ländliche Entwicklung in Hanoi trotz seiner Stellung als Hauptstadt noch immer mit vielen Schwierigkeiten konfrontiert sei. Herausforderung.
Der Grund dafür liegt darin, dass nach der Ausweitung der Verwaltungsgrenzen der Hauptstadt gemäß der Resolution Nr. 15/NQ-TW der 12. Nationalversammlung die Zahl der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, die in Hanoi Neubauprojekte im ländlichen Raum umsetzen, sehr groß ist. Darüber hinaus werden die ländlichen Gebiete ausgedehnt und weisen eine vielfältige Geländebeschaffenheit und Bevölkerungsverteilung auf, von der Ebene bis ins Mittelland und in die Berge.
Insbesondere gibt es in Hanoi 14 Kommunen in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen der ehemaligen Provinz Ha Tay und des Distrikts Luong Son (Provinz Hoa Binh). Es handelt sich um Orte mit sehr eingeschränkten sozioökonomischen Bedingungen; Einige Gebiete in den Distrikten Ba Vi und My Duc gelten im Land noch immer als „besonders benachteiligte Dörfer und Gemeinden“.
Außerdem nimmt die landwirtschaftliche Nutzfläche Hanois noch immer einen sehr großen Anteil ein. Die Menschen leben hauptsächlich in ländlichen Gebieten. Das Wirtschaftsleben hängt in hohem Maße vom traditionellen landwirtschaftlichen Anbau ab. Die Infrastruktur, die der Produktion dient, ist jedoch noch immer begrenzt und es wurde nicht gleichzeitig in die Infrastruktur investiert.
Außer der schwierigen Ausgangslage gibt es in Hanoi auch gewisse Beschränkungen hinsichtlich der Investitionsressourcen. Tran Nhat Lam, stellvertretender Leiter des Zentralbüros für die Koordinierung neuer ländlicher Gebiete, sagte, dass Hanoi seit der Umsetzung des Nationalen Zielprogramms für den Bau neuer ländlicher Gebiete zu den Orten gehöre, die hinsichtlich ihrer Ressourcen autark sein müssten.
Dies bedeutet, dass die Zentralregierung Hanoi seit fast 15 Jahren nicht finanziell bei der Schaffung neuer ländlicher Gebiete unterstützt. Laut Herrn Tran Nhat Lam handelt es sich hierbei um ein völlig anderes Merkmal und eine Schwierigkeit Hanois im Vergleich zu anderen Orten im Land, die gerade dabei sind, neue ländliche Gebiete aufzubauen.
Erfolge und Aufgaben
Das Parteikomitee von Hanoi stellt stets fest, dass die Landwirtschaft, die Bauern und die ländlichen Gebiete eine besonders wichtige Rolle bei der Entwicklung der Hauptstadt spielen. Die Entwicklung der Landwirtschaft, der Landwirte und der ländlichen Gebiete, mit einem Schwerpunkt auf dem Aufbau neuer ländlicher Gebiete, wird von der Stadt als kontinuierliche Aufgabe betrachtet, getreu dem Motto „einen Ausgangspunkt, aber keinen Endpunkt haben“.
In Anerkennung der Bedeutung und Wichtigkeit der Landwirtschaft, der Landwirte und der ländlichen Gebiete hat das Parteikomitee von Hanoi während seiner beiden Legislaturperioden (der 15. und 16. Legislaturperiode) das Aktionsprogramm Nr. 02/CTr-TU für den Zeitraum 2010–2015 und 2016–2020 herausgegeben und dies als wichtiges und zentrales Arbeitsprogramm für die gesamte Legislaturperiode zur Organisation und Umsetzung der Ziele und Aufgaben bezeichnet.
Nguyen Van Chi, stellvertretender Leiter des Ständigen Büros des Koordinierungsbüros für das neue Programm zur ländlichen Entwicklung in Hanoi, sagte, dass es in Hanoi seit Juni 2020 sechs Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene gebe, die vom Premierminister als den neuen ländlichen Standards entsprechend anerkannt worden seien, darunter Dan Phuong, Dong Anh, Thanh Tri, Hoai Duc, Quoc Oai und Gia Lam. Darüber hinaus erfüllen 356/382 Gemeinden die neuen ländlichen Standards und 18 Gemeinden erfüllen erweiterte neue ländliche Standards. In der gesamten Stadt gibt es keine Gemeinde, die den neuen, vorbildlichen Standards für ländliche Gebiete gerecht wird.
„Im Zeitraum von 2016 bis Juni 2020 hat Hanoi etwa 58.000 Milliarden VND mobilisiert, um neue ländliche Bauprojekte umzusetzen. Allerdings stammen die Mittel für den Neubau ländlicher Anlagen hauptsächlich aus dem Staatshaushalt, die Mittel aus der Sozialhilfe sind dagegen eher gering“, fügt Herr Nguyen Van Chi hinzu.
Mit 356 Kommunen, die bis Juni 2020 die neuen ländlichen Standards erfüllten, ist Hanoi hinsichtlich der Zahl der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, die die Ziellinie erreichen, die führende Kommune des Landes. Da jedoch 12 von 18 Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene und 26 Kommunen die Ziellinie nicht erreicht haben, bleibt die Aufgabe des Aufbaus neuer ländlicher Gebiete für Hanoi eine äußerst schwierige.
Der Knoten ist gelöst
Im Zusammenhang mit der Aufgabe des Aufbaus neuer ländlicher Gebiete, die viele dringende Fragen aufwirft, hat das Parteikomitee von Hanoi in der 17. Amtszeit weiterhin das Programm Nr. 04-CTr/TU herausgegeben, um die Umsetzung des Nationalen Zielprogramms zum Aufbau neuer ländlicher Gebiete weiter zu leiten.
Während des Umsetzungsprozesses verfügte Hanoi gemäß den Vorgaben des Parteikomitees von Hanoi über zahlreiche kreative Möglichkeiten, lokale Ressourcen zu mobilisieren. Insbesondere gibt es die Politik der „Unterstützung der Vororte beim Aufbau neuer ländlicher Gebiete“ durch „Partnerschaftsaktivitäten“, bei denen es um gegenseitige Unterstützung und Hilfe beim Aufbau und der Fertigstellung der Infrastruktur von Bezirk zu Bezirk geht.
Die Politik Hanois erfuhr große Aufmerksamkeit und Unterstützung seitens der Nationalversammlung. Auf Grundlage des Vorschlags der Stadt erließ die 14. Nationalversammlung am 19. Juni 2020 die Resolution Nr. 115/2020/QH14 zur Erprobung einer Reihe spezifischer Finanz- und Haushaltsmechanismen und -richtlinien für die Stadt Hanoi (abgekürzt als Resolution 115).
Einer der Inhalte der Resolution 115 besteht darin, dass der Volksrat von Hanoi die Entscheidungsbefugnis hat und den Distrikten die Verwendung von Bezirksbudgets zur Unterstützung benachteiligter Distrikte bei der Umsetzung des Nationalen Zielprogramms für den Neubau ländlicher Bauvorhaben gestatten darf.
Die erstmals von der Nationalversammlung erlassene Resolution 115 hat Hanoi dabei geholfen, Schwierigkeiten und Probleme im Zusammenhang mit den Haushaltsausgaben auf Bezirksebene gründlich zu lösen, um die Bezirke bei der Umsetzung des Nationalen Zielprogramms für neue ländliche Entwicklung zu unterstützen. Schaffung eines rechtlichen Korridors und einer günstigen Grundlage für die Distrikte, um die Politik der Unterstützung der Distrikte beim Aufbau neuer ländlicher Gebiete im Einklang mit dem allgemeinen Geist des Parteikomitees von Hanoi zu konkretisieren.
Die Erfolge beim Aufbau neuer ländlicher Gebiete in Hanoi in den letzten Jahren haben die Richtigkeit und den humanen Geist der Resolution 115 bestätigt. die Solidarität zwischen den Bezirken vertiefen; Dies schafft einen wichtigen Anreiz für die Stadt, auch weiterhin endogene Ressourcen zu fördern, um noch beeindruckendere Ergebnisse zu erzielen und als „Vorreiter“ beim Aufbau neuer ländlicher Gebiete im ganzen Land aufzutreten.
(Fortgesetzt werden)
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/bai-1-go-nut-that-nguon-luc-dau-tu.html
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