Behalten Sie das Modell der lokalen Regierung bei, um Engpässe zu vermeiden

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra

Bei der Vorstellung des Gesetzentwurfs zur Änderung der Organisation der lokalen Regierung am Morgen des 15. Februar erklärte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, dass die für die Überprüfung und Ausarbeitung zuständige Behörde sich bereit erklärt habe, das aktuelle Modell der lokalen Regierung beizubehalten, „um die allgemeine Stabilität des gesamten politischen Systems zu gewährleisten“.

„Wenn wir sofortige Anpassungen vornehmen, entsteht eine Lücke in der Funktionsweise des Organisationssystems und des Modells der lokalen Regierung. Daher wird das Modell vorerst unverändert bleiben und wir bitten die Delegierten, diese Option zu unterstützen“, sagte sie und fügte hinzu, dass dies auch vor dem Hintergrund angemessen sei, dass das ganze Land seinen Apparat umstrukturiere.

Sie sagte, das Innenministerium habe sich mit dem Zentralen Organisationskomitee abgestimmt, um das gesamte Organisationsmodell, einschließlich der lokalen Regierungsorganisation, zu bewerten und zu untersuchen. Die Stadtregierung setzt weiterhin die Beschlüsse der Nationalversammlung um. Zentral regierte Städte wie Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt, Haiphong, Can Tho oder Hue können Anpassungen vorschlagen.

Laut dem Innenminister soll mit der Änderung des Gesetzes über die Kommunalverwaltung ein enger Rechtskorridor geschaffen werden, der die Grundsätze der Dezentralisierung, der Machtdelegation und der Autorisierung zwischen Regierung und Kommunen umsetzt.

„Die Regierung ist auf dem Weg zu grundlegenden und umfassenden Reformen, aber es gibt noch immer Probleme, die sofort gelöst werden müssen, um ein reibungsloses Funktionieren der lokalen Regierungen bei der Rationalisierung des Apparats zu gewährleisten“, sagte sie und betonte, dass „die Regelung dieses oder jenes Problems nicht die Verbindung und Einheit sicherstellen wird, die zur Rationalisierung des Apparats erforderlich ist.“

Tran Quoc Tuan, Leiter der Propagandaabteilung des Parteikomitees der Provinz Tra Vinh, hatte zuvor seine Besorgnis darüber zum Ausdruck gebracht, dass das im Entwurf enthaltene Organisationsmodell der lokalen Regierungen „keine Neuerungen aufweise und dem aktuellen Trend zur Rationalisierung des Apparats zuwiderlaufe“.

Er betonte, dass die Partei in ihrer Politik auf zahlreichen Kongressen auf die Notwendigkeit hingewiesen habe, die Organisation und Funktionsweise der lokalen Regierungen im Einklang mit den Besonderheiten der Städte, des ländlichen Raums und der Inseln zu erneuern. Die Praxis zeigt auch, dass die Nationalversammlung den Städten Da Nang, Ho-Chi-Minh-Stadt und Hai Phong nach der Änderung des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierung im Jahr 2019 die Einführung einer einstufigen Stadtverwaltung gestattete und so für mehr Effizienz sorgte.

"Wir führen eine Revolution durch, um den Organisationsapparat zu rationalisieren. Daher muss auch die Organisation der lokalen Regierungen neu gestaltet werden, um den Besonderheiten der städtischen und ländlichen Gebiete gerecht zu werden", sagte Herr Tuan und argumentierte, dass dies nicht gegen die Verfassung verstoße.

Delegierte aus der Provinz Tra Vinh meinten, dass es in den ländlichen Gebieten keine Neuerungen in der Organisation der Kommunalverwaltung gegeben habe, in städtischen Gebieten jedoch eine deutliche Erneuerung der Organisation der Kommunalverwaltung notwendig sei, um die Entwicklung zu fördern.

Unterdessen stimmte der Vizepräsident der Anwaltsvereinigung der Provinz Dong Thap, Pham Van Hoa, dem im Gesetzentwurf enthaltenen Modell der lokalen Regierung zu, das sowohl den Volksrat als auch das Volkskomitee umfasst. Der Delegierte betonte, dass es „unmöglich sei, auf Gemeindeebene keine Volksräte zu haben“.

Da das Pilotmodell der städtischen Verwaltung jedoch gewisse Erfolge vorweisen konnte, schlug er vor, dieses Modell näher zu untersuchen, damit es landesweit umgesetzt werden kann.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, hatte zuvor bekräftigt, dass es „derzeit unmöglich sei, Volksräte auf Gemeindeebene abzuschaffen“. Einige Orte wie Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt, Da Nang und Hai Phong haben Pilotprojekte durchgeführt, in denen auf die Bildung von Volksräten in Bezirken, Stadtteilen und Kommunen verzichtet wurde. Orte mit Pilotrichtlinien sollten diese weiterhin umsetzen und anschließend eine Zusammenfassung erstellen, um eine Nachahmung in Betracht zu ziehen. Soll dieses Modell allerdings ausgebaut werden, ist eine Änderung der Verfassung erforderlich.

Laut Herrn Man obliegt die Umsetzung der Volksherrschaft auf lokaler Ebene dem Volksrat. „Wenn der Volksrat abgeschafft wird, wo wird dann das Volk der Herr sein?“, fragte er und fügte hinzu, dass das Volk durch den Volksrat seine Macht demonstriere und die Aktivitäten der Regierung kontrolliere.

In dem Entwurf von Mitte Januar schlug das Innenministerium vor, im ganzen Land keine Volksräte auf Bezirks- und Gemeindeebene zu organisieren. Der dieser Sitzung vorgelegte Entwurf sieht jedoch keine Anwendung dieses Vorschlags auf den oben genannten Vorschlag vor und behält das Modell der lokalen Regierungen in der geltenden Gesetzgebung bei. außer in besonderen Fällen, in denen die Nationalversammlung festlegt, dass es sich nicht um eine lokale Regierungsebene handelt.

Der Gesetzesentwurf besagt, dass es in Vietnam Verwaltungseinheiten auf Provinzebene (darunter Provinzen und zentral verwaltete Städte), auf Bezirksebene (Kreis, Bezirk, Stadt, Provinzstadt, zentral verwaltete Stadt), auf Kommunalebene (Kommune, Bezirk, Stadt) sowie spezielle administrativ-wirtschaftliche Einheiten gibt.

Abhängig von den geografischen Bedingungen, der Bevölkerungszahl, den Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung sowie der nationalen Verteidigung und Sicherheit ist es auf Inseln und Archipelen, die Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene sind, möglicherweise nicht möglich, Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene zu gründen. Zu den lokalen Regierungen auf Provinz-, Bezirks- und Gemeindeebene gehören der Volksrat und das Volkskomitee. außer in besonderen Fällen, in denen die Nationalversammlung festlegt, dass es sich nicht um eine lokale Regierungsebene handelt. Die Nationalversammlung regelt bei ihrer Gründung die Organisation der lokalen Regierung in speziellen Verwaltungs- und Wirtschaftseinheiten.

Die Nationalversammlung wird diesen Gesetzentwurf am 19. Februar verabschieden.

Universität (laut VnExpress)

Quelle: https://baohaiduong.vn/giu-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-de-tranh-hut-hang-405283.html