BRICS wird als Schlüsselfaktor für die zukünftige globale Ordnungspolitik positioniert und erhöht damit den "Druck"

Der wachsende globale Einfluss der BRICS-Staaten positioniert die Gruppe im Zuge einer neuen Ära der internationalen Beziehungen als Schlüsselakteur in der zukünftigen Weltordnungspolitik.

Der BRICS-Gipfel und die BRICS-Gipfelverlängerung finden im russischen Kasan statt. (Quelle: Reuters)

In der Japan Times vom 20. Oktober schrieb Professor Brahma Chellaney vom Center for Policy Research in Neu-Delhi (Indien) und Forscher an der Robert Bosch Academy in Berlin (Deutschland) einen Artikel mit dem Titel „Die Entwicklung der BRICS und eine entstehende multipolare Welt“. Nachfolgend der Inhalt des Artikels:

Eine neue Ära der internationalen Beziehungen beginnt. Während der Anteil des Westens am globalen BIP sinkt und die Welt zunehmend multipolar wird, konkurrieren die Länder darum, ihre Position in der entstehenden Ordnung zu behaupten.

Hierzu zählen sowohl die Schwellenländer, vertreten durch die erweiterte BRICS-Gruppe führender Schwellenländer, die eine Führungsrolle bei der Festlegung der Regeln der neuen Ordnung anstreben, als auch kleinere Länder, die versuchen, ihre Beziehungen zum Schutz ihrer Interessen zu stärken.

Die Attraktivität der BRICS

Aus einer Gruppe von Volkswirtschaften sind die BRICS-Staaten zu einem Symbol für das Streben nach einer offeneren und repräsentativeren Weltordnung geworden, zu einem Gegengewicht zu den vom Westen gelenkten Institutionen und zu einem Instrument zur Bewältigung der wachsenden geopolitischen Instabilität. All dies zeigt die Attraktivität der BRICS-Staaten.

Anfang des Jahres wurde die BRICS-Gruppe von fünf Ländern (Brasilien, China, Indien, Russland und Südafrika) auf neun Länder (Ägypten, Äthiopien, Iran und die Vereinigten Arabischen Emirate) erweitert. Und fast 30 weitere Länder, darunter das NATO-Mitglied Türkei; enge US-Partner wie Thailand und Mexiko; und das größte muslimische Land der Welt, Indonesien; hat ebenfalls einen Antrag auf Beitritt zu BRICS gestellt.

Die Vielfalt der Mitglieder (und Kandidaten) der Gruppe unterstreicht zwar die breite Anziehungskraft der BRICS-Staaten, bringt aber auch zahlreiche Herausforderungen mit sich. Denn zu der Gruppe gehören Länder mit sehr unterschiedlichen politischen Systemen, Volkswirtschaften und nationalen Zielen. Einige sind sich in bestimmten Fragen sogar uneinig.

Es ist sehr schwierig, gemeinsame Interessen in einem gemeinsamen Aktionsplan zu vereinen und zu einer vereinten Kraft auf der internationalen Bühne zu werden, selbst wenn BRICS nur fünf Mitglieder hat. Bei neun oder möglicherweise mehr Mitgliedstaaten bedarf es anhaltender Anstrengungen, um eine gemeinsame Identität und Agenda zu entwickeln.

Auch andere multilaterale Gruppierungen, bei denen es sich nicht um formelle, auf einer Satzung basierende Organisationen mit ständigen Sekretariaten handelt, wie etwa die Shanghaier Organisation für Zusammenarbeit (SCO), die Gruppe der 20 (G20) oder sogar die Gruppe der Sieben (G7), haben mit internen Spaltungen zu kämpfen.

Darüber hinaus haben die BRICS-Staaten eine bemerkenswerte Anpassungsfähigkeit und Widerstandsfähigkeit bewiesen. Einige westliche Analysten sagten von Anfang an voraus, dass sich die Gruppe auflösen oder in Vergessenheit geraten würde. Der BRICS-Gipfel und der BRICS-Gipfel im russischen Kazan – der erste Gipfel seit der Erweiterung der Gruppe – haben jedoch das anhaltende Wachstum der Gruppe bestätigt und könnten die weitere Expansion von BRICS vorantreiben.

Große Herausforderungen

Dies bedeutet nicht, dass die BRICS-Staaten die Herausforderung des Zusammenhalts unterschätzen. Selbst die Gründungsmitglieder der Gruppe sind sich möglicherweise nicht über die grundlegenden Ziele von BRICS einig: ob es darum geht, die westliche Weltordnung direkt herauszufordern oder bestehende internationale Institutionen zu reformieren und jegliche antiwestliche Voreingenommenheit zu vermeiden.

Angesichts dieser Meinungsverschiedenheit könnte eine Ausweitung den Ausschlag geben. Sechs der neun Mitglieder, darunter die vier neuen Mitglieder, sind formal Teil der Bewegung der Blockfreien Staaten, und zwei (Brasilien und China) sind Beobachter. Dies lässt darauf schließen, dass es erheblichen internen Druck auf die BRICS+-Staaten geben wird, einen Mittelweg zu finden, der sich auf die Demokratisierung der Weltordnung konzentriert, statt den Westen herauszufordern.

Wenn es darum geht, das gegenseitige Vertrauen mit den Entwicklungsländern zu fördern, ist der Westen in letzter Zeit im Nachteil. Die Instrumentalisierung des Finanzwesens und die Beschlagnahmung der Zinsen aus den eingefrorenen Vermögenswerten der russischen Zentralbank haben im Rest der Welt große Unruhe ausgelöst.

Infolgedessen scheinen immer mehr Länder an der Prüfung alternativer Regelungen interessiert zu sein, darunter auch neue Mechanismen für den grenzüberschreitenden Zahlungsverkehr. Einige Länder überdenken zudem ihre Abhängigkeit vom US-Dollar bei internationalen Transaktionen und als Währungsreserve.

All dies könnte den größeren Plänen Russlands und Chinas, zweier Rivalen des Westens, zugutekommen. China würde beispielsweise von der zunehmenden internationalen Verwendung des CNY profitieren. Russland erwirtschaftet derzeit den Großteil seiner internationalen Exporterlöse in CNY und lagert diese überwiegend in chinesischen Banken, wodurch es im Wesentlichen einen Teil seiner Gewinne an China abgibt. Das ultimative Ziel Chinas, das durch den Finanzkrieg des Westens unabsichtlich unterstützt wird, ist die Schaffung eines alternativen Finanzsystems auf der Grundlage des CNY.

BRICS war am Aufbau der Institutionen beteiligt und gründete 2015 die Neue Entwicklungsbank (NDB), die von Indien gegründet wurde und ihren Hauptsitz in Shanghai hat. Die NDB ist nicht nur die erste multilaterale Entwicklungsbank der Welt, die von Schwellenländern gegründet und geleitet wird, sondern auch die einzige Bank, deren Gründungsmitglieder gleichberechtigte Anteilseigner mit gleicher Stimme sind, auch wenn weitere Länder beitreten.

Die Expansion der BRICS-Staaten hat deren enormen globalen Einfluss verstärkt. Die Gruppe stellt die G7 sowohl demografisch (mit fast 46 Prozent der Weltbevölkerung im Vergleich zu 8,8 Prozent bei den G7) als auch wirtschaftlich (mit 35 Prozent des globalen BIP im Vergleich zu 30 Prozent bei den G7) in den Schatten.

Die Volkswirtschaften dieser Gruppenmitglieder dürften auch in Zukunft die wichtigste Quelle des globalen Wachstums sein. Da sich zudem der Iran und die Vereinigten Arabischen Emirate ihren Öl produzierenden Partnern Brasilien und Russland angeschlossen haben, sind die erweiterten BRICS-Staaten nun für rund 40 Prozent der Rohölproduktion und -exporte verantwortlich.

Grundsätzlich stehen die BRICS-Staaten vor erheblichen Herausforderungen, nicht zuletzt bei der Vereinigung zu einer bedeutenden globalen Kraft mit klar definierten politischen und wirtschaftlichen Zielen. Allerdings verfügt die Gruppe über das Potenzial, als Katalysator für eine Reform der Weltordnungspolitik zu wirken, die den Realitäten des 21. Jahrhunderts besser gerecht wird.

Quelle: https://baoquocte.vn/gia-tang-suc-nong-brics-duoc-dinh-vi-la-nhan-to-chu-chot-trong-quan-tri-toan-cau-tuong-lai-291180.html