BRICS wird als Schlüsselfaktor für die zukünftige globale Ordnungspolitik positioniert und erhöht damit den "Druck"

Der wachsende globale Einfluss der BRICS-Staaten positioniert die Gruppe im Zuge einer neuen Ära der internationalen Beziehungen als Schlüsselspieler in der künftigen Weltordnungspolitik.

Der BRICS-Gipfel und die BRICS-Gipfelverlängerung finden im russischen Kasan statt. (Quelle: Reuters)

In der Japan Times vom 20. Oktober schrieb Professor Brahma Chellaney vom Center for Policy Research in Neu-Delhi (Indien) und Forscher an der Robert Bosch Academy in Berlin (Deutschland) einen Artikel mit dem Titel „Die Entwicklung der BRICS und eine entstehende multipolare Welt“. Nachfolgend der Inhalt des Artikels:

Eine neue Ära der internationalen Beziehungen beginnt. Während der Anteil des Westens am globalen BIP sinkt und die Welt zunehmend multipolar wird, konkurrieren die Länder darum, ihre Position in der entstehenden Ordnung zu behaupten.

Hierzu zählen sowohl die Schwellenländer - vertreten durch die erweiterte BRICS-Gruppe führender Schwellenländer -, die bei der Festlegung der Regeln der neuen Ordnung eine Führungsrolle anstreben, als auch kleinere Länder, die zum Schutz ihrer Interessen ihre Bindungen stärken wollen.

Die Attraktivität der BRICS-Staaten

Aus einer Gruppe von Volkswirtschaften sind die BRICS-Staaten zu einem Symbol für das Streben nach einer offeneren und repräsentativeren Weltordnung geworden, zu einem Gegengewicht zu den vom Westen dominierten Institutionen und zu einem Instrument im Umgang mit der wachsenden geopolitischen Instabilität. All dies unterstreicht die Attraktivität der BRICS-Staaten.

Anfang des Jahres wurde die BRICS-Gruppe von fünf Ländern (Brasilien, China, Indien, Russland und Südafrika) auf neun Länder (Ägypten, Äthiopien, Iran und die Vereinigten Arabischen Emirate) erweitert. Und fast 30 weitere Länder, darunter das NATO-Mitglied Türkei; enge US-Partner wie Thailand und Mexiko; und das größte muslimische Land der Welt, Indonesien; hat ebenfalls einen BRICS-Beitritt beantragt.

Die Vielfalt der Mitglieder (und Kandidaten) der Gruppe unterstreicht zwar die große Attraktivität der BRICS-Staaten, bringt aber auch zahlreiche Herausforderungen mit sich. Denn zu der Gruppe gehören Länder mit ganz unterschiedlichen politischen Systemen, Volkswirtschaften und nationalen Zielen. Einige sind sich in bestimmten Fragen sogar uneinig.

Es ist sehr schwierig, gemeinsame Interessen in einem gemeinsamen Aktionsplan zu vereinen und zu einer vereinten Kraft auf der internationalen Bühne zu werden, selbst wenn BRICS nur fünf Mitglieder hat. Da es neun oder möglicherweise noch mehr Mitgliedsstaaten gibt, bedarf es anhaltender Anstrengungen, um eine gemeinsame Identität und Agenda zu entwickeln.

Auch andere multilaterale Gruppierungen, bei denen es sich nicht um formelle, auf einer Satzung basierende Organisationen mit ständigen Sekretariaten handelt, wie etwa die Shanghaier Organisation für Zusammenarbeit (SCO), die Gruppe der 20 (G20) oder auch die Gruppe der Sieben (G7), haben mit internen Spaltungen zu kämpfen.

Darüber hinaus haben die BRICS-Staaten eine bemerkenswerte Anpassungsfähigkeit und Widerstandsfähigkeit bewiesen. Einige westliche Analysten sagten von Anfang an voraus, dass sich die Gruppe auflösen oder in Vergessenheit geraten würde. Der BRICS-Gipfel und der BRICS-Gipfel im russischen Kazan – der erste Gipfel seit der Erweiterung der Gruppe – haben jedoch das anhaltende Wachstum der Gruppe bestätigt und könnten eine weitere Expansion der BRICS vorantreiben.

Große Herausforderungen

Dies bedeutet nicht, dass die BRICS-Staaten die Herausforderungen des Zusammenhalts unterschätzen. Selbst die Gründungsmitglieder waren sich möglicherweise nicht über die grundlegenden Ziele der BRICS-Gruppe einig: etwa, ob es darum ginge, die westliche Weltordnung direkt herauszufordern oder die bestehenden internationalen Institutionen zu reformieren und dabei jedwede antiwestliche Voreingenommenheit zu vermeiden.

Angesichts dieser Meinungsverschiedenheit könnte eine Ausweitung den Ausschlag geben. Sechs der neun Mitglieder, darunter die vier neuen Mitglieder, sind offiziell Teil der Bewegung der Blockfreien Staaten, und zwei (Brasilien und China) sind Beobachter. Dies lässt darauf schließen, dass es einen erheblichen internen Druck auf die BRICS+-Staaten geben wird, einen Mittelweg zu finden, der sich auf die Demokratisierung der Weltordnung konzentriert, statt den Westen herauszufordern.

Wenn es darum geht, das gegenseitige Vertrauen der Entwicklungsländer zu fördern, ist der Westen in jüngster Zeit im Nachteil. Die Instrumentalisierung des Finanzwesens und die Beschlagnahmung der aus den eingefrorenen Vermögenswerten der russischen Zentralbank erzielten Zinsen haben im Rest der Welt zu großer Unruhe geführt.

Infolgedessen scheinen immer mehr Länder an der Prüfung alternativer Regelungen interessiert zu sein, darunter auch neue Mechanismen für den grenzüberschreitenden Zahlungsverkehr. Einige überdenken zudem ihre Abhängigkeit vom US-Dollar bei internationalen Transaktionen und als Währungsreserve.

All dies könnte den größeren Plänen Russlands und Chinas zugutekommen, zweier Rivalen des Westens. China würde beispielsweise von der zunehmenden internationalen Verwendung des CNY profitieren. Russland erwirtschaftet derzeit den Großteil seiner internationalen Exporterlöse in CNY und verwahrt diese überwiegend in chinesischen Banken, wodurch ein Teil der Gewinne im Wesentlichen an China abgeführt wird. Das ultimative Ziel Chinas - das durch den Finanzkrieg des Westens unabsichtlich unterstützt wird - ist die Errichtung eines alternativen Finanzsystems auf Basis des CNY.

BRICS war am institutionellen Aufbau beteiligt und gründete 2015 die von Indien gegründete Neue Entwicklungsbank (New Development Bank, NDB) mit Sitz in Shanghai. Die NDB ist nicht nur die erste multilaterale Entwicklungsbank der Welt, die von Schwellenländern gegründet und geleitet wird, sondern auch die einzige Bank, deren Gründungsmitglieder gleichberechtigte Anteilseigner mit gleicher Stimme sind, auch wenn weitere Länder beitreten.

Durch die Erweiterung der BRICS-Staaten ist ihr gewaltiger globaler Einfluss gewachsen. Die Gruppe stellt die G7 sowohl in demografischer Hinsicht (mit fast 46 Prozent der Weltbevölkerung im Vergleich zu 8,8 Prozent bei den G7) als auch in wirtschaftlicher Hinsicht (mit einem Anteil von 35 Prozent am globalen BIP im Vergleich zu 30 Prozent bei den G7) in den Schatten.

Die Volkswirtschaften dieser Gruppenmitglieder dürften auch künftig die wichtigste Quelle globalen Wachstums sein. Und da sich neben ihren Erdöl produzierenden Partnern Brasilien und Russland auch der Iran und die Vereinigten Arabischen Emirate angeschlossen haben, sind die erweiterten BRICS-Staaten nun für rund 40 Prozent der Rohölproduktion und -exporte verantwortlich.

Grundsätzlich stehen die BRICS-Staaten vor enormen Herausforderungen – nicht zuletzt, wenn es darum geht, sich zu einer bedeutenden globalen Kraft mit klar definierten politischen und wirtschaftlichen Zielen zu vereinen. Allerdings birgt der Zusammenschluss das Potenzial, als Katalysator für eine Reform der Weltordnungspolitik zu wirken, die den Realitäten des 21. Jahrhunderts besser gerecht wird.

Quelle: https://baoquocte.vn/gia-tang-suc-nong-brics-duoc-dinh-vi-la-nhan-to-chu-chot-trong-quan-tri-toan-cau-tuong-lai-291180.html